CAPITOLUL 1. ASCENSIUNEA ȘI DEZVOLTAREA TEORIA separației puterilor în stat și esența ei
Teoria separației puterilor în stat sa născut în Franța, la mijlocul secolului al 18-lea și a fost asociată în primul rând cu burghezia lupta împotriva absolutismului krepnuvshey feudale, o luptă cu sistemul, inhibă dezvoltarea societății și a statului. Apariția noului concept a fost asociat cu numele SH.-L. Montesquieu, omul cunoscut nu numai ca teoretician progresivă, dar, de asemenea, ca un practician cu experiență de activități publice-juridice, înțelegerea problema funcționării ineficiente a autorităților publice. În cartea sa seminale „Spiritul legilor“ (1748). Montesquieu a prezentat rezultatele unui studiu lung al statutelor politice și juridice ale mai multor state. Scopul teoriei lui Montesquieu - crearea securității cetățenilor împotriva arbitrarului și abuz de putere, pentru a asigura libertățile politice.
Desigur, teoria separației puterilor nu a apărut de nicăieri, a fost o continuare logică a dezvoltării ideilor politice și juridice care au apărut în secolul al 17-lea în Anglia, teoria separației puterilor în stat a devenit o parte a statului de drept începe să ia teoria formei. În general, principiul separației puterilor în stat este foarte importantă pentru statul de drept, ca „punerea în aplicare a acestui principiu este una dintre manifestările constituțional organizate ale pluralismului politic în sfera publică, capabilă să furnizeze atât de necesară pentru o societate civilă civilizată o normă juridică de drept și justiție imparțială.“
Să examinăm mai în detaliu prevederile de bază ale teoriei separației puterilor (în Montesquieu). În primul rând, există trei tipuri de putere: legislativă, executivă și judecătorească, care urmează să fie distribuite între diferitele organisme guvernamentale. În cazul în care, cu toate acestea, în mâinile puterii concentrat de un singur organism, diferit în conținutul său, va fi posibil să abuzeze de această putere, și, în consecință, libertatea cetățenilor vor fi încălcate. Fiecare ramură este proiectat pentru a îndeplini anumite funcții ale statului. Scopul principal al legiuitorului - „dreptul de a identifica și de a formula o într-o obligatorie pentru toți cetățenii de drept pozitiv ...“. Ramura executivă într-un stat liber este de a pune în aplicare legile stabilite de legiuitor. „Sarcina judecătorilor la deciziile și verdictele“ au fost întotdeauna o aplicare precisă a legii. Sistemul judiciar pedepsește infracțiuni și autorizează coliziunea indivizilor ".
În al doilea rând, actul trebuie să fie un sistem de control și echilibru. astfel încât puterea de a controla acțiunile reciproc. Cu siguranță acum a oferit un mecanism mult mai diversă și eficientă de „checks and balances“ decât cel pe care îl vedem în scrierile lui Montesquieu, dar deja în lucrarea sa stabilit principiile și instituțiile prin care interacționează cu autoritățile publice de bază.
De asemenea, teoria separației puterilor este uneori folosit la împărțirea puterii între subiect al federației și autorităților de stat federale, luând ca bază a relațiilor reciproce ale diferitelor niveluri de guvernare este una dintre prevederile teoriei separației puterilor - dotarii ramuri (aici - un anumit nivel de aplicare a) autorităților strict competențe definite. Această abordare evită conflictele naționale. Toate aceste „inovații“ - este mai degrabă o încercare de a adapta teoria clasică la caracteristicile reale ale statelor individuale. Esența teoriei nu este schimbat, deoarece nu se schimba principalul lucru - sistemul de control și echilibru. Numărul de autorități cunoscute sau existente nu sunt la fel de importante, deoarece este important să se prevadă un mecanism care nu permite să uzurpe toată puterea în mâinile unei agenții de stat sau de o sucursală.
CAPITOLUL 2. Separarea TEORIA puterilor în istoria românească și știința juridică guvernamentală
Cum, atunci, se aplică acest concept în istoria statului român, și care este atitudinea cifrelor publice românești și științe juridice la teoria separației puterilor în stat?
Reforma sistemului organelor de stat, care a început în a doua jumătate a anilor '80, a făcut parte dintr-o restructurare a tuturor sferelor societății și a statului. Perioada de tranziție din țara noastră a forțat pe mulți să regândească principiul separării puterilor și a parlamentarismului burghez.
CAPITOLUL 3 PRINCIPIUL separației puterilor în stat
Articolul 10 din Constituția România a stabilit că: „Puterea de stat în România se bazează pe separarea puterilor în legislativă, executivă și judecătorească. puterilor legislativă, executivă și trebuie să fie independentă. "
Principiile constituționale ale parlamentarismului și reprezentare populare sunt compromise. Nu este surprinzător faptul că în „Adunarea Federală“ a pierdut act de faptul că Parlamentul este unic reprezentant și organul legislativ al România. Asta înseamnă că autoritatea sa pentru a putea trimite și alte organisme, dacă doriți? În Adunarea Federală nu independență, fără pârghii de control grave ale personalului sau în domeniul financiar. Duse sunt reale puteri ale Trezoreriei statului. legile și deciziile financiare privind alocarea de fonduri de la bugetul poate fi modificat, fie de către Guvern sau în prezența încheierii acestuia. Separarea artificială a puterilor celor două camere ale Adunării Federale a rezultatelor din pierderea integrității unui singur organ al puterii reprezentative.
Relația sistemului judiciar legiuitorului, și în special executive și nu un model al sistemului de „checks and balances“. De fapt, judecătorii nu sunt la fel de independente, în conformitate cu teoria separației puterilor în stat, iar instanțele nu au toate competențele necesare de descurajare în raport cu alte autorități. Procedura de numire a judecătorilor majorității navelor pentru funcția de Președinte interogat personal independența instanței, și chiar mai mult reprezentant al sistemului judiciar (care a fost menționat de către Montesquieu).
Deci, rezumând rezultatele, putem spune că teoria separației puterilor în stat a fost recunoscută nu numai în știință-stat juridică română, ci și în practică. Teoria separației puterilor - conceptul democratic general, cucerirea gândirii sociale progresiste, valoarea umană, care poate servi cauza democrației în guvern. Dar teoria separației puterilor este fezabilă, în special în ceea ce privește principiu general, începutul care ar trebui să ghideze crearea structurii organismelor guvernamentale și determinarea contururile puterilor lor. Dar noi nu ar trebui să absolutiza acest concept: pentru a crea bariere impenetrabile între ramurile de guvernare, pentru a rupe unitatea politicii de stat. Realizarea teoriei aproape toate Montesquieu recunoscute ca fiind necesare pentru stabilirea statului de drept în România, societatea civilă, pentru a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului. Cu toate acestea, nu ar trebui să fie supraestimat (și subestimate) teoria utilității, „separarea puterilor - nu este un panaceu pentru toate relele ... proasta guvernare. Necesită cultura politică, dezvoltarea conștiinței juridice de drept public și mult mai mult. " Între timp, putem afirma doar faptul că forma constituțională a guvernului este grav viciat și nu corespunde teoriei separației puterilor în stat. Consacrat prevederile Constituției sunt în mod clar de natură temporară, acestea sunt sortite la revizuire. În viitor, în cazul în care țara noastră va continua să dezvolte ideea democrației și a statului de drept, este posibil să se prevadă schimbările în structura relațiilor dintre agenții guvernamentale, ramuri ale guvernului spre realizarea deplină a teoriei separării puterilor.
REFERINȚE