Legea România Expresie „persoană juridică de drept public“ nu este folosit, dar, după cum sa menționat, subiecții Federației Ruse, municipalități, multe organizații de drept public, persoanele care autoritățile statului subiecți RF, municipalități sunt numite sau juridice care au personalitate juridică. Unele dintre aceste entități pot fi și sunt participanți de afaceri civile, de altă parte - nu poate și nu trebuie să fie, și încă altele sunt implicate în relații civile doar parțial. Sunt cei care nu exercită funcții publice de putere în societate, ci în funcție de statutul lor este reglementată de drept public. Toate acestea face foarte dificil să se stabilească un concept comun al unei persoane juridice de drept public. În formularea astfel de concept, este necesar să se acorde o atenție la următoarele caracteristici, dintre care unele au numit anchetatori.
1. O persoană juridică de drept public, în originea și calitatea de bază - educație juridică de drept public. Lui proprietăți „tsivilisticheskoy“, dacă există, nu sunt de bază la statutul său juridic.
2. Acesta are un scop special: realizarea de interes nu doar general și public. O entitate juridică de drept public nu are dreptul de a urmări interesele private ale membrilor săi, prin utilizarea competențelor ce îi aparțin sau a proprietății.
3. Persoanele juridice de drept public, corpurile lor au natură diferită de autoritate a statului, municipale și puterea corporativă publică (în acest ultim caz este vorba despre asociații obștești). Aceste puteri pot fi, și operativ și administrativ și alt caracter, ci în sensul cel mai larg este autoritatea de management. Ei au un caracter discreționar (care nu poate fi o persoană juridică de drept privat), care este decizia persoanei juridice de drept public adoptate de acestea (autoritatea sa) la discreția, dar în limitele legii, se aplică unor terțe părți. Persoanele juridice private (parteneriate, constituite în scopul profitului, societățile pe acțiuni, etc.). Există o putere corporativă privată.
4. Persoanele juridice de drept public sunt purtătorii de drepturi și obligații de natură publică. Cei care participă în circulație publică, iar altele pot avea drepturile și responsabilitățile unui caracter drept privat, dar mai important, esența definitorie a persoanei juridice de drept public, sunt drepturile și obligațiile primului grup. Drepturile și îndatoririle de acte de natură publică, nu doar ca un „stand-alone“ drepturi și responsabilități, ca regulă generală, în calitate de autoritate care este sigilată pe formularul cu dreptul, o persoană juridică de drept public este obligat să le pună în aplicare, pentru că trebuie să își exercite autoritatea publică în le-a stabilit volum drept și forme. Asociațiile obștești (non-religioase) ca puterile individuale ale autorităților de stat și municipale pot fi transmise. competențe de punere în aplicare, o persoană juridică de drept public, spre deosebire de o persoană juridică de drept privat, care poate face tot ceea ce nu este interzis prin lege, are dreptul de a face doar ceea ce este prescris sau permise de lege.
5. O persoană juridică de drept public are întotdeauna o proprietate (fara baza materială a activității sale este aproape imposibil). O astfel de proprietate este rareori găsit pe dreptul de proprietate, și dacă da, cota sa în proprietate, care este, de obicei, în posesia, utilizarea, gestionarea operațională, scăzută. Proprietatea este o persoană juridică de drept public (și acest lucru este important) nu este utilizat pentru profit, alte activități de afaceri, precum și pentru a-și îndeplini mandatul său (competență). cu privire la această problemă proprietate este de natură secundară, subordonată în raport cu puterile (competenta).
6. O persoană juridică de drept public a creat un mod special: nu prin intermediul unui acord, memorandum, etc. și pe baza recunoașterii unui fenomen existent (de stat, pentru o lungă perioadă de timp de către având în comunitate - municipiu), sau prin utilizarea de ordin administrativ (crearea unor instituții publice, cum ar fi Banca de Stat, prin emiterea de reglementări adecvate). Chiar dacă o astfel de persoană juridică de drept public preceadă orice negocieri și un acord cu corporația privat, care își asumă responsabilitatea pentru serviciul public (apă, electricitate, etc), și, astfel, va îndeplini funcțiile publice, etapa finală trebuie să fie un act al publicului putere (municipalitatea de stat și colab.). Un exemplu de acest tip (deși fără participarea unei corporații private) poate servi ca o procedură de creare a Guvernului de Stat din Moscova (putere subektaRumyniyav conformitate cu KonstitutsieyRumyniyarassmatrivaetsya ca guvernul) instituțiilor de a lucra cu copii - „Trust“. Decizia de a înființa această organizație a luat guvernul de la Moscova. Comisia (Consiliul) privind familie și tineret afaceri a fost ordonat pentru a efectua fondator al „Trust“, anumite active au fost transferate către această instituție, iar comisia a fost de a numi șeful instituției (centru) și să încheie cu contractul de muncă.
7. O persoană juridică de drept public nu are întotdeauna propria cartă. Nu întotdeauna are nevoie de înregistrare de stat, dar este întotdeauna creat și funcționează pe baza unui anumit act juridic (e). Pentru rolul statutului de stat să respecte Constituția statului. Organele de stat poate acționa în calitate de persoană juridică, pe baza Parlamentului a legilor și a altor documente adoptate de acestea. De exemplu, un organism reprezentativ al municipiului, caracterizat prin lege ca persoană juridică, care acționează în baza statutului municipiului, reglementările proprii și alte documente. Multe dintre persoanei juridice de drept public care funcționează în conformitate cu legile lor (de exemplu, Banca Centrală a România), pot fi stabilite și funcționează pe baza decretelor Președintelui, reglementările guvernamentale, ordine ministeriale etc. În cazul în care o persoană juridică de drept public primește carta sa, apoi, spre deosebire de înregistrarea juridică privată de stat entitate de drepturi nu este suficient. Carta persoanei juridice de drept public este, în general, sub rezerva aprobării de către o autoritate mai mare.
8. Autonomia persoanei juridice de drept public poate fi destul de larg (acest lucru este determinat de originea sa, creația), poate fi îngustă, dar dacă acest lucru este educația corpului - o persoană juridică (în opoziție, să zicem, la alte organe ale statului), că un anumit grad de autonomie mereu acolo. Comparativ cu o persoană juridică de drept privat, o astfel de autonomie este limitată.
9. Răspunderea unei persoane juridice de drept public nu are practic nici un drept privat și de drept public. Privată cu răspundere drept, dacă există, este întotdeauna mai puțin importantă.
10. Spre deosebire de persoanele juridice de drept privat, în ceea ce privește persoanele juridice de drept public într-un fel sau altul, și există o formă ierarhică început. Este conectat cu elementele de putere ale naturii persoanei juridice.
Clasificarea persoanelor juridice de drept public, desigur, să fie diferit de drepturile private ale persoanelor fizice. Problema, în măsura în care știm, nu a fost discutată în știință. Aparent, există mai multe tipuri de persoane juridice de drept public:
1) natura teritorială publică comunitară, au autoritățile politice sau non-politice publice. Primul grup include de stat, Uniunea Europeană, subiecții Federației, o unitate teritorială autonomă de natură politică (cu legislația sa constituție sau lege, definiția proprie guvernului puterilor și autonomia organismelor). Printre comunitățile teritoriale ale unui caracter public cu o autoritate apolitică includ diferite entități regionale și municipale ( „grupuri teritoriale“), autonomie teritorială cu caracter administrativ;
3) unele dintre organele de stat și locale de auto-guvernare, recunoscute de legea persoanelor juridice de drept public.