Și, ca de obicei, o veste bună, dar al doilea ... Să începem cu binele.
Legea federală № 418-FZ modificat articol. 55 94-FZ. În special, în ceea ce privește h. 2 linguri. 55 de state:
„A) se adaugă punctul 141, după cum urmează:“ 141) a făcut livrarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile teatre, instituții implicate în concerte, instituțiile de învățământ publice, instituțiile audiovizualului, circuri, muzee, centre culturale, cluburi, biblioteci, arhive într-o cantitate care nu depășește patru sute de mii; în timp ce comenzi pentru livrarea acelorași bunuri numele, performanța același nume de lucrări, prestatoare de servicii către client același nume se poate plasa în cursul trimestrului, în conformitate cu prezentul alineat la o sumă care nu depășește patru sute de mii. În urma plasarea acestor ordine pot fi contractate, precum și alte contracte grazhdanskopravovye, în conformitate cu prevederile Codului civil al România „;
Să ne amintim că bibliotecile următoarele coduri din Nomenclatura (vezi. Tabelul) pot fi utilizate.
Utilizarea bibliotecilor
Achiziționarea de cărți, ziare, reviste
Copie de materiale înregistrate și servicii conexe
Achiziționarea de ediții electronice pe CD-uri, DVD-uri
articole de papetărie, articole de papetărie, hârtie
Achiziționarea de echipamente de bibliotecă (separatoare, buzunare, cărți, forme)
manuale școlare de formare tipărite
Achiziționarea de afișe, tabele, proceduri
manuale tipărite pentru instituțiile de învățământ superior și speciale
programe de achiziție, metodologii
comerț cu ridicata și comision
Servicii pentru achiziționarea de cărți, ziare, reviste și articole de papetărie (Library Technology)
Servicii de comerț cu amănuntul
Servicii pentru achiziționarea de cărți, ziare, reviste
Servicii de agenții de informații și alte organizații pentru a difuza informații
acces achizitie resurse online
Astfel, biblioteca poate, de exemplu, pentru a cumpăra o bază trimestrială fără proceduri concurențiale pe conturile de până la 400 mii. Ruble pe an la 1 milion 600 mii. Cărți de ruble, periodice (Grupa 41), publicații electronice pe CD-uri, DVD-uri (un grup de 43 ), pentru a achiziționa acces online la resurse electronice (grup 219), etc.
Modificările vor slăbi, fără îndoială, opresiunea sufocantă a 94-FZ și pentru a permite mai mult pentru a rectifica situația cu personalul actual al bibliotecilor, în special cu bugete mici pe personal. Astfel de biblioteci din România - marea majoritate. În plus, întreprinderile mici și mijlocii în domeniul distribuției și editării de carte, de asemenea, respira un oftat în mod liber și să fie în măsură să participe cu mai multă încredere în completarea colecțiilor bibliotecii țării.
Cu toate acestea, având în vedere practica de relații cu oficiali guvernamentali și avocați „pe teren“, să acorde o atenție la (ceea ce ar fi ai autorităților locale de dovedit!) Că aceste modificări ale legii nu au atins celelalte elemente (acestea sunt enumerate în paginile de cinci și jumătate ale legii), capitolul 6 „plasarea unei comenzi cu un singur furnizor (contractor) și caracteristicile plasarea unei comenzi, în conformitate cu decizia Guvernului România“ și art. 55 „Cazurile de plasare a comenzii cu un singur furnizor (contractor).“ În special, nici o schimbare au fost (și sunt) cu privire la plasarea comenzilor cu un singur furnizor p. 3 și 19 ore. 2 linguri. 55.
Astfel, îmbinare în mod abuziv „într-o modalitate de achiziție“ achiziționarea de publicații și resurse electronice pe o bază trimestrială pentru fiecare cod de Nomenclatură valoarea nu mai mult de 400 de mii. Ruble, iar celălalt tip de achiziții publice, și anume achiziția (fără restricții privind cantitatea și termeni) de cărți rare și valoroase, manuscrise și documente de arhivă, precum și achiziționarea de drepturi exclusive.
Kuznetsova, director al Institutului. AB Soloviov 2. observă pe bună dreptate: „Bazat pe necesitatea recunoscută de a reglementa întregul ciclu de achiziții, dilema principală este aceeași: a fi sau a nu fi la dreptul clientului de a alege și de a lua decizii cu privire la modul de a comanda de plasare, privind cerințele pentru produs, furnizorul criteriilor de selecție câștigător, termenii contractului. Acest „furculiță“ poate duce la două scenarii principale de evoluții în achizițiile publice.
Scenariul One - inerție. Clientul nu poate fi de încredere, el delapidator și chiulangii. În consecință, legea de achiziții publice ar trebui să-l ia la rolul de marionete și de a reglementa procedura de în detaliu, pe care pas în direcția - „împușcat“ (o amendă în plus față de salariul de cel puțin 2 ori, descalificare și alte penalități). Nimic de genul? Da, aceasta este o 94-FZ, în forma sa pură, completează procedurile de planificare a achizițiilor și executarea contractului și noile „povești de groază“ în Codul cu privire la contravențiile administrative. Consecințele unui astfel de scenariu poate fi prezis acum. Pentru acei clienți care sunt „supuse“, o furculiță și se tem de legislația în vigoare, acestea vor fi prevăzute cu „mâinile curate“ ( „N-am făcut nimic, am fost de a face legea“) și absența rezultatului dorit de cumpărare. Iar pentru clienții care nu se tem, - „corupția larg răspândită“, scandaluri publice, de plantare, gemând de presa. Pentru țara: furnizarea de pierderi de calitate, stagnarea în economie, creșterea excepțiilor de lobby legii, concurența redusă, economii reduse, conspire furnizorii, clienții prostie (din cauza leșiere de profesioniști, care, în acest domeniu, nimic altceva de făcut, rampantă „control“).
După cum se poate vedea, în acest lucru și într-un alt exemplu de realizare, nu ar fi mult mai bine. Experiența acumulată negativă suficient de mare, și de ce a doua oară pentru a intra în aceeași apă?“.
Astfel, în viitorul apropiat, în domeniul achizițiilor publice ar trebui să aștepte următoarea schimbare.
a doua știri
În primul rând, aceste ordine reglementează procedura de a scrie off, nu numai bunuri mobile deosebit de valoroase (OTSDI), dar orice proprietate desemnată pentru organizațiile subordonate privind dreptul de afaceri sau de management operațional.
Nici o distincție este retrasă OTSDI și alte documente. Nu există nici o îndoială că volumele existente și compoziția calitativă a documentelor de ieșire ale procedurii de a scrie pe documente OTSDI și alte fi diferite.
Dacă acțiunea pe un singur document sau parte a acestora în mod clar nu rezultă din textul redactat. Cu toate acestea, ideologia „Lista de documente pentru a scrie off“, sugerează că toate enumerate se referă la fiecare document individual. Lista documentelor necesare pentru o decizie cu privire la anularea proprietății federale și a bunurilor mobile deosebit de valoroase în ceea ce privește biblioteca (publicații) conține 10 elemente, dintre care unele necesită clarificare și corectare.
- O copie a examinării tehnice, confirmând inadecvarea proprietatea federală a obiectului la restaurarea și utilizarea ulterioară (o copie a actului a stării tehnice a proprietății federale a obiectului), eliberat de o organizație de specialitate cu documentele ce confirmă dreptul unui tip specificat de muncă, în cazul anulării dispozitivelor de transfer, mașini și echipamente, transport unelte, instrumente muzicale. Pentru orice buget suplimentar (dacă lipsa constantă) este programat pentru a face o examinare similară a sute de mii de publicații de valoare mică valoare menționată mai sus nu este potrivit pentru utilizarea ulterioară, și modul în care următorul „firmochki“ va fi pompat bugetul din nou?
- Fotografii ale obiectului de proprietate federale, propusă pentru a scrie-off, care să permită identificarea unică a obiectului de proprietate federale. Este necesar să se anuleze anularea obiectelor fotografiind, cu excepția monumentelor de carte, rare și foarte valoroase.
- P. 1.11, p / n 1, 2 o-d „Cu privire la derecunoașterea obiectului de proprietate federale, retras ... ca urmare a unui accident, dezastru natural și alte situații de urgență ..., furt, pierdere sau deteriorare ... în plus față de documentele prevăzute la punctele 1.1-1.9 ...“ cu condiția suplimentară a documentelor a căror utilitate în ceea ce privește fiecare dintre sute de mii de fonduri biblioteci care își încetează activitatea media (din cauza conductelor de apă protokshey) pare de prisos. De exemplu, „ajuta organele executive românești de subiecți sau municipalități, confirmând un dezastru natural sau a altor situații de urgență, ... copie a deciziei de a institui proceduri penale, o copie a deciziei de suspendare a cauzei penale, copii ale documentelor care confirmă pedepsirea autorilor, pentru a preveni deteriorarea. proprietate, o copie a certificatului de daune-interese părțile vinovate ...“.
- Durata de viață utilă, stabilită pentru obiectul de proprietate federale. Este nevoie de o clarificare cu privire la posibilitatea aplicării în practică a prezentului alineat privind stabilirea duratei de viață utilă a fiecărei cărți, periodice și alte tipuri de publicații.
În cele mai multe biblioteci, există o procedură strict reglementată pentru a scrie off documente
Departamentele relevante sunt pregătite cu acte-acționar notele explicative și listele, inclusiv o descriere a fiecarei editii.
Prevăzute în dispozițiile relevante ale ordinului în raport cu exponate de muzeu și publicații valoroase, utilizarea lor în practică, înregistrarea și eliminarea de redistribuire secundară a sute de mii de ediții non-core dublet și literatura de specialitate va conduce la o serie de consecințe negative. Amintim câteva dintre ele:
Este regretabil că, prin luarea astfel de decizii, oficiali guvernamentali și tăiat într-adevăr, sărăcește canal de cooperare interculturală între națiuni și popoare de lucru, nu să se gândească la cultura țării și imaginea sa printre celelalte națiuni civilizate.
Procedura și practica de a scrie în afara literaturii din colecțiile bibliotecii necesită, în opinia noastră:
- În primul rând o explicație, clară cu privire la publicațiile care alcătuiesc Fundația Națională Biblioteca, și nu sunt incluse în compoziția sa;
- în al doilea rând, simplificată cât mai mult posibil cu privire la eliminarea edițiilor cu valoare mică, care nu se opune în același timp, capacitățile de contabilitate și de control financiar;
- În al treilea rând, procedurile de write-off ar trebui să fie pe cât posibil, sunt standardizate în ceea ce privește toate grupurile de proprietate (OTSDI - nu OTSDI; Fondul National Library - utilitate, fonduri de schimb de rezervă, etc.).
Există o nevoie urgentă pentru pregătirea urgentă a explicațiilor metodologice și a altor documente normative ale Ministerului kulturyRumyniyaotnositelno aplicarea practică a noilor norme privind eliminarea de ediții ale colecțiilor bibliotecii de documentație.