1. Concept, tipuri și metode de administrare publică, școli științifice majore, studiul lui
Studiul oricărui fenomen este imposibil să nu numai fără o definiție lipsită de ambiguitate clară a esenței sale, dar fără a defini mediul existenței sale, fără a ține cont acest fenomen, ca parte a unui sistem mai complex și, în consecință, fără a defini sistemul.
Deci, înainte de a vorbi despre administrația publică corectă, aceasta ar trebui să definească conceptul sistemului administrației publice, astfel cum este clar că guvernarea este o formă de control, în sensul general.
Sistem - un set de elemente, din care părțile sunt în anumite relații și conexiuni între ele, formând o anumită integritate, unitate, și să dea naștere la o nouă calitate.
Sistemul are un număr de caracteristici esențiale:
-pentru anumite structuri, elemente care pot fi considerate ca un subsistem,
-și elemente de interconectare ale mediului, și altele.
Proprietățile obiectului ca un întreg sistem nu este determinată numai de proprietățile elementelor individuale, ci și întreaga structura sa.
Structura și comportamentul sistemului este caracterizat prin, multi-nivel ierarhic, nivelurile individuale ale sistemului sunt responsabile pentru anumite aspecte ale comportamentului său. Orice sistem poate acționa ca o componentă de sistem a unui ordin superior. funcționarea holistică a sistemului devine rezultatul interacțiunii dintre toate aspectele sale, nivelurile de ierarhie.
Unitatea sistemului puterii de stat este un principiu fundamental al guvernului Federației Ruse, conform Constituției. În același timp, competența și competențele sunt supuse delimitarea între autoritățile publice și autoritățile federale ale subiecților Federației Ruse. Atunci când extinderea competențelor autorităților care fac obiectul Federația pentru a ocoli sistemul KonstitutsiiRumyniyaedinstvo încălcat.
Au activități legate de Administrare la prezentarea obiectivelor de gestionare a obiectului și a obiectivelor subiectului managementului.
În știință, există o discuție despre rolul declin al statului în perioada globalizării și consolidarea rolului managerial al rețelei globale de organizații (, organizații multinaționale publice autonome, de auto-guvernare locală). De exemplu, Rhodes susține că statul și-a pierdut capacitatea de a controla și de a gestiona ceea ce este acum să devină o sursă de rețea de auto-reglare a diferitelor organizații.
Guy Peters a apărat poziția cu privire la conservarea rolului de guvernare într-o societate modernă, bazată pe etimologia cuvântului. (Goverment) de management implică de conducere, adică, utilizarea anumitor mecanisme, pentru a orienta societatea în realizarea rezultatelor pentru a asigura condiții de viață decente.
Scopuri și obiective ale acțiunilor specifice subiectului managementului este determinată de poziția sa în sistemul de relații industriale, interesul pentru a schimba această situație, și anume interese economice. Activitățile de management prin punerea în aplicare a obiectivelor și obiectul sarcinilor de gestionare a atinge interesele sale. Interesele sunt motivul, determina comportamentul, acțiunile oamenilor în procesul de producție.
2. Sistemul de guvernare a datelor
Sisteme dinamice complexe capabile de o schimbare calitativă în starea lor de tranziție de la o calitate la alta prin acționarea asupra parametrilor elementelor sale este sistemul de control, ceea ce înseamnă că aceste sisteme sunt controlabile.
Prin urmare, mai multe prevederi importante.
1. Orice gestionare presupune existența unei influențe administrative care provine din obiectul de management.
2. În plus față de obiectul de gestionare ar trebui să fie obiectul controlului.
3. Impactul subiectului la obiectul de gestionare ar trebui să fie vizate.
Următoarea oprire pe conceptul de „stat“. Cum se referă la unul pe altul, „Cuvântul țării și a statului“?
De stat - acest lucru este în primul rând un sistem de putere specială, instalat într-o anumită zonă. Țară - este o zonă specifică în cazul în care ați instalat un sistem special de guvernare.
Semnele sunt prezența unui anumit stat a teritoriului în jurisdicția sa, existența dreptului, sistemul de stabilire a normelor sancționate, prezența unor organisme speciale și agenții care pun în aplicare funcții guvernamentale, și anume Sistemul de control.
Administrația publică - o, organizarea și reglementarea influența practică a statului în viața publică a persoanelor cu scopul de a comanda, întreținere sau de conversie, pe baza forței sale dominatoare.
Așa că am dat definiția conceptelor: sistem, administrare, guvernare de stat. Acum se concentreze pe conceptul sistemului de guvernare.
Sistemul de control al statului
În majoritatea operelor consacrate problemelor de guvernare, sistemul său este considerat ca fiind o largă și în sensul strict al cuvântului.
În sensul îngust al guvernării cuvânt este privit ca o gestionare sau direct ca deja realizat, aproape de a menține controlul. În acest caz, sistemul de management de stat include un set de diverse elemente (care într-un anumit caz, poate juca un rol în calitate de subiecți de control și obiecte de control), precum și interacțiunile sistemului. Rețineți că, pentru interesul nostru curs de formare este de guvernare în sensul strict al cuvântului. Prin urmare, în viitor, guvernarea ne referim la termenul de guvernare este în sensul strict al cuvântului.
Revenind la guvernul general, în sens restrâns, atragem conceptul de stat ca un sistem holistic al subiectului administrației publice și a componentelor sale de control individuale (agenții guvernamentale subsisteme, agenții guvernamentale individuale, oficiali și cetățeni implicați în managementul). O astfel de abordare permite utilizarea de stat a cercetării în teoria metodelor de gestionare a deșeurilor tratează totalitatea elementelor sistemului de management de stat și interacțiunile dintre ele.
guvernare directă este exprimat în practică, pentru a pune în aplicare politica de stat, pentru a asigura interesele sale.
Societatea este un sisteme complexe, trebuie să fie gestionate. Controalele oferă putere. Societatea dă autoritatea de stat, care acționează ca un guvern și ca subiect de management și este singurul mod rațional de organizare a vieții la scară națională.
Legile obiective care stau la baza metodologiei sistemelor administrației publice în practică sunt realizate sub forma următoarelor principii ale bunei guvernări.
· Unitatea de economie și politică, la o politică prioritară, deoarece este expresia concentrată a economiei.
· Combinația de centralizare și formarea regională și locală de interes independent, general și local atunci când prioritatea unui nivel mai ridicat de interes.
· Subordonate autorităților superioare ca o condiție a unității de guvernare.
În controlul procesului au fost create legi și reglementări puse în aplicare în aceste scopuri, autorități și instituții care folosesc metode adecvate.
1. Care este nevoia de a consolida influența statului asupra dezvoltării societății?
2. Definirea termenilor „sistem de guvernare“.
3. Metodologia administrației publice.
4. o descriere a statului român.
5. Care sunt aspectele specifice și, în consecință, potențialul administrației publice? Arată pe exemplul istoric al relației dintre nivelul de control și starea societății.