Țara, și în spatele ei și Penza de mai mulți ani pe curs, pentru a reduce numărul de angajați de stat și municipale. Pentru orice progres decisiv nu a fost încă rezultat. Ce este greșit?
Nu toată lumea știe că cuvântul „birocrația“ nu are întotdeauna o conotație negativă. Deci, restante sociologul german Maks Veber un secol în urmă a dezvoltat conceptul de „birocrație ideală“. Prin acest termen a însemnat sistemul de guvernare, în care fiecare element, angajat, departamentul de performanțe la fel de eficient funcțiile lor din cauza puterilor de reglementare stricte, structura de guvernare, ordinea de posturi.
Strict vorbind, modelul modern al managementului de stat și municipale în România corespunde în mod oficial la ideile lui Weber cu privire la mai multe puncte. Dar idealul birocrației noastre numit limba nu se întoarce. Da, și teoria de management în ultimii o sută de ani a mers departe. Au existat o școală a relațiilor umane, conceptul tehnocratic.
În general, există suficient loc să crească. Cel mai bun indicator al eficienței autorităților municipale și regionale - nivelul de trai și o zonă amenajată și, prin urmare, la perfecțiune, suntem încă departe.
Redarea cu numere
Există două moduri de dezvoltare: intensive și extensive. Să presupunem că aveți la dispoziție 6 acri de teren, și sunt în creștere cartofi pe ele. În noul sezon, pe care doriți să îmbunătățească culturile lor. Dacă ați cumpărat adiacente 6 acri și de a obține de două ori mai mult cultură - aceasta este calea extensivă. El nu este cuplat cu schimbări calitative în munca. Dar dacă începeți să folosiți utilaje moderne, a cumpărat un îngrășământ de înaltă calitate, și se colectează o cultură dublă cu aceeași zonă, este un mod de intensiv. Corect.
Până la un anumit punct în țară și regiune, oficiali de stat au avut tendința să crească. Apoi, a devenit clar că în curând va curge peste margine, iar președintele a devenit da periodic ordinele de a reduce numărul de funcționari publici. Prin regiunea Penza, în acest sens, pentru a nu găsi vina. Aici sunt statisticile din ultimii ani:
Întrebare: reducere de personal, se pare că a efectuat o parte activitatea de muncă? Programul acoperă golurile? Dezvoltarea intensivă a principiului sugerează că soluția constă în transferul la gestiune electronică a documentelor, pentru a reduce volumul de raportare în cadrul programelor de formare avansată. Din păcate, modul în care a fost extinsă mai atractivă pentru directori. Prima consecință a reducerii a fost proporțională cu creșterea sarcinii pe restul personalului. Nu este o gluma, unele structuri ale orașului și a regiunii de azi sunt echipate cu abia o treime din normele anterioare.
Rosstat, de altfel, raportează că procentul angajaților agențiilor de recrutare din regiune este de 94%. Îmi amintesc vechea zicala de contabilitate: lucrul cel mai important - nu atât de mult pentru a câștiga, și cum să calculeze.
Și, în practică? Dar, în practică, dimpotrivă, vom vedea lacune concrete în domeniile de responsabilitate a funcționarilor. Nu o dată auzit, de exemplu, propunerea de a introduce postul de energie șef al orașului și a regiunii (un oficial de nivel superior - este inevitabil, dar asistenții personalului la sarcina). Mulți dintre noi se confruntă cu o situație în care, în numărul următor, defecte, nimeni nu sa dovedit a fi un accident este de vina. Mulți dintre noi au fost de așteptare pentru săptămâni pentru a rezolva problemele lor, situându-se între etaje și departamente camere.
Există o contradicție. Cu funcțiile birocrației sale de a face fata destul de bine, iar personalul tinde să scadă.
În opinia noastră, soluția problemei se află în mai multe planuri.
1) Reducerea funcțiilor excesive ale aparatului de stat. De stat a mai liberă, cu atât mai puțin de a ajunge în viața cetățenilor. Activitățile de control și de supraveghere nu poate fi un scop în sine, ar trebui să existe doar din necesitate. Dar aici. vă rugăm să buget-unul vizitat de audit celuilalt stat, în scopul de a detecta încălcarea în mod evident, cererile imposibile și să impună o amendă, ceea ce ar pune în pericol a doua lucrare, în principiu.
Reduce în mod semnificativ aria de responsabilitate poate fi în departamente, cum ar fi Rospotrebnadzor, Rosprirodnadzor - nu este un secret faptul că partea concretă a controalelor efectuate de către aceste organisme, pot fi descrise ca o „afacere coșmar“. Cu toate acestea, este de toate „federalii“.
Dar extins la fenomenul opus - dublarea funcțiilor sau „pete“ le între mai multe departamente. De exemplu, în domeniul serviciilor de locuințe și comunale, vom supraveghea utilitățile de gestionare a orașului Penza, managementul utilităților regiunea Penza, municipale institutie de stat „Departamentul de Locuințe și comunale Servicii orașul Penza,“ control de inspecție de stat în carcasă, zonele de construcție și supravegherea stării tehnice a mașinilor autopropulsate și alte tipuri de echipamente pentru regiunea Penza ... (toate - organismele de subordonare regională și oraș). Ceva se aseamănă puternic.
2) optimizarea activității interne. Este, în primul rând, că este o mare parte din munca angajatului. Despre rapoartele. Chestia asta avem exces.
Același lucru are loc în lucrarea interioară. Document de masă conține informații care nu sunt relevante pentru orice lucrare statistică sau administrativă. Mai mult decât atât, experiența arată că multe dintre rapoarte pot fi generate în mod automat, în timp ce orice MarIvannovna le câștigă, cel mai bun caz, în Excel.
3) de automatizare, care se poate referi atât la locul de muncă interne și de a interacționa cu publicul. Introducerea de management al documentelor electronice, tehnologii de aplicare blokcheyn. Multe proiecte promițătoare au început deja să lucreze, dar sunt adesea ignorate de funcționari. Noi, ca referință, putem oferi orașului și lideri regionali să acorde o atenție la evoluția, cum ar fi conceptul de „oraș inteligent“.
Există speculații că, odată ce o astfel de arhitectură de guvern municipale va avea omniprezente în țara noastră. Și ar fi util pentru a le studia un pic, fără să aștepte instrucțiuni directe, de sondare în adresa prezidențiale anuale. Se va ipriyatno, ipolezno.
Tag-uri: Cum de a reduce în mod corect birocrați. oficiale. Penza. birocrație. Maks Veber. sistem de administrație publică. România. putere. regiunea Penza. Statistici. Rosstat. de stat. amenzi. Rospotrebnadzor. Rosprirodnadzor. de afaceri. Locuințe. locuințe și servicii comunale. bănci. credit ipotecar. de credit. populație. de management al documentelor electronice
