Conceptul de responsabilitate administrativă
Cu toate acestea, timp de decenii, cercetătorii au încercat să formuleze conceptul de responsabilitate administrativă.
După cum sa menționat mai sus, o singură științifică definiție generală, cuprinzătoare a conceptului nu există, și, prin urmare, în literatura juridică modernă, încearcă să dea o definiție a acestei instituții juridice.
Dacă există un fapt juridic al unei infracțiuni administrative activat sancțiuni mecanism statul de drept, precum și sancțiunea eventualelor sancțiuni convertite în pedeapsa administrativă reală.
Legea administrativă a tuturor multor tipuri de aplicare numai pedeapsa administrativă administrativă atrage după sine răspunderea administrativă ofensatoare. Prin urmare, responsabilitatea administrativă - este realizarea sancțiunilor administrative și juridice, utilizarea organismului autorizat sau pedepse administrative oficiale la vinovat de o infracțiune administrativă persoanelor fizice și juridice.
În conformitate cu art. 3.1 KoAPRumyniyaadministrativnoe pedeapsa este o măsură de responsabilitate stabilită de către stat pentru comiterea unei infracțiuni administrative și este utilizat pentru a preveni comiterea de noi infracțiuni atât de către autorul infracțiunii și a altor persoane. REZUMAT sancțiune administrativă este determinată de obiectivele sale, baze, și ordinea entităților de aplicare care diferă în mod semnificativ de utilizarea altor măsuri de constrîngere administrativă - avertisment administrativ preclusive, administrativ, de recuperare administrativă.
Sancțiuni administrative - măsuri administrative și coercitive. Ele sunt în mod semnificativ diferite de alte măsuri de constrângere administrativă în primul rând pentru funcțional și sarcina sa orientat. Numai o sancțiune administrativă este stabilită printr-o măsură de stat de responsabilitate pentru o infracțiune administrativă, dar conține o evaluare juridică finală a actului ilicit.
În conformitate cu legislația în vigoare a sancțiunilor administrative se caracterizează prin caracteristica că puterea lor de a impune o gamă largă de subiecte de competență administrativă: judecătorii, autoritățile executive și funcționarii lor, anumite agenții guvernamentale, organisme colegiale speciale. În acest caz, sancțiunile administrative sunt aplicate ca în talpă și în mod colegial: judecătorii și funcționarii din ramura executivă - singur; comisioane pentru afaceri minori și protecția drepturilor lor, comisii administrative instituite în cadrul autorităților locale relevante - colectiv.
Subiecții de responsabilitate administrativă sunt persoanele fizice și juridice.
Printre persoanele care fac obiectul infracțiunii administrative generale găsit sănătos, a ajuns la vârsta de 16 cetățeni ai Federației Ruse.
Un subiect particular al infracțiunii administrative sunt funcționarii, părinții copiilor minori pe teritoriul țării noastre, cetățenii străini care nu beneficiază de imunitate diplomatică, și persoanele apatride.
subiecte speciale ale unei contravenții administrative sunt soldați și sunt pentru cetățeni de instruire militară, precum și ofițeri de poliție, oficiali ai sistemului corecțional, autoritățile vamale, care, pentru infracțiuni administrative va fi răspunzătoare pentru statutele disciplinare și alte reglementări. Cu toate acestea, prin încălcarea regulilor regimului frontierei de stat rus de regim de frontieră, regimul de la punctele de trecere peste frontiera de stat a Federației Ruse, regulile de circulație, de siguranță la foc în afara stației de serviciu, regulile de vânătoare, pescuit și protecția resurselor de pește, reglementările vamale, încălcările administrative în domeniul impozitelor, taxe și finanțe, și altele. Aceste persoane poartă răspundere administrativă pe motive generale. (Art. 2.5 din Codul administrativ) Excepție de la această regulă generală este că, de către persoanele menționate nu pot fi aplicate la detenție administrativă, precum și în curs de serviciul militar obligatoriu, în plus - o amendă administrativă. Cu toate acestea, autoritățile și funcționarii au în vedere cazurile de încălcări administrative comise de personalul militar, poate în loc de aplicarea de sancțiuni administrative pentru a transfera materialele cu privire la infracțiunea de organele relevante ale comenzii militare (comandantul unității militare, comandantul militar, comandantul garnizoanei) pentru a aborda problema de a aduce făptașii în disciplinare responsabilitate.
Caracteristicile de bază ca subiecți ai infracțiunilor administrative sunt caracterizate de funcționari. Ei poartă răspundere administrativă, nu numai pentru propriile acțiuni (inacțiunii), legate de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor, ci și pentru acțiunile angajaților din subordine care încalcă normele relevante.
Noțiunea de un funcționar conținut anterior numai în UKRumyniya (nota de la art. 285). Acum, acest concept se găsește în KoAPRumyniya (nota de la art. 2.4).
Sub funcționarii conform KoAPRumyniyaponimayutsya persoane permanent sau temporar, în conformitate cu autoritatea specială pentru a exercita funcțiile autorităților, care este, investită în modul stabilit de lege autoritate administrativă în ceea ce privește persoanele care nu sunt ei în dependență de serviciu, precum și persoanele care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative sau administrative în organele de stat, administrației publice locale, de stat și agențiile municipale, precum și în Forțele Armate Federația Rusă, alte trupe și formațiuni militare din România.
Angajate infracțiuni administrative în legătură cu executarea funcțiilor organizatorice și de reglementare și administrative ale directorilor și a altor angajați ai altor organizații, precum și persoanelor angajate în activități de întreprinzător fără o entitate juridică, poartă răspundere administrativă în calitate de funcționari, cu excepția cazului în care legea prevede altfel.
Ca funcționari sunt antreprenori responsabili și individuale, precum și manageri și angajați ai persoanelor juridice (organizații), indiferent de proprietate a acestora, au comis infracțiuni administrative în legătură cu structurile din funcțiile lor de conducere.
În afară de persoanele fizice, subiecții de răspundere administrativă, așa cum sa menționat mai sus, sunt persoane juridice.
Chiar și în dreptul administrativ sovietic a existat organizații socialiste de responsabilitate, dar la începutul anilor 1960. de la ea, de fapt, abandonat.
Pentru o lungă perioadă de timp problema aducerii persoanei juridice la răspundere administrativă a fost discutabil. În teorie, ne-am exprimat opinia că această instituție este străin Codul administrativ al RSFSR și distruge integritatea obiectul său de reglementare.
Judecând după numărul de acte legislative, înainte de introducerea KoAPRumyniyareglamentirovavshih răspunderii administrative a persoanelor juridice, problema responsabilității administrative a agenților economici a apărut sub influența schimbarea relațiilor sociale, condițiile economice cauzate de restituirea proprietății private.