birocrația de stat este proiectat pentru a îndeplini funcția de intermediar între stat și populație. Birocrația are un loc important în societatea modernă, de aceea este important să se înțeleagă formele de birocrație și impactul birocrației asupra proceselor sociale. Numai un guvern puternic, să ia decizii inteligente și în măsură să furnizeze în timp util și de a finaliza executarea lor, este capabil să realizeze misiunea și îndeplini responsabilitățile pentru societate. Birocrația în lumea modernă pătrunde în toate sferele de activitate umană. Acest lucru este valabil nu numai pentru România, ci și pentru majoritatea statelor. Acest lucru nu va înțelege numai esența acestui fenomen, dar, de asemenea, ajuta la reducerea impactului negativ al birocrației asupra societății. birocrația, problema a fost considerată de mulți sociologi, politologi.
Reforma administrativă în România, a arătat că o schimbare în sistemul administrației publice se referă la o serie de probleme politice. Acest lucru înseamnă că managementul este indisolubil legată cu politica, este imposibil de a reforma o parte a sistemului de stat, nu acordând o atenție la alte componente ale sale.
În cazul în care rolul jucat de către administrația de stat și publice în România, este surprinzător dezvoltarea limitată a teoriei administrației publice și a politicii în domeniul științei interne. Administrația publică, desigur, este caracterizat prin mai multe proprietăți de control, în general, dar cuvântul „stat“ este de o importanță deosebită.
După cum se știe, sistemul de guvernare - un tânăr, știință în creștere rapidă. În ultimii ani, țara noastră are un interes în creștere rapidă în evoluția în această știință ca formarea de funcționari publici profesioniști calificați devine timp imperativ. țările occidentale au angajat, de asemenea, pe calea organizării științifice a muncii funcționarilor publici, ceea ce face ca interesul specialiștilor la experiența acestor țări.
Realizările științei occidentale în domeniul administrației publice ar trebui să fie tratate cu grijă, dar fără respect excesiv, pe bună dreptate, menționând că nici o țară din lume nu a creat încă un sistem perfect de guvernare. O gamă largă de analiști politici interne și externe recunosc că România deja funcționează relativ stabilă (deși nu destul de depanat) mecanisme politice democratice. În același timp, instituțiile de mai multe partide, practica alegeri generale, prezența presei independente, cu toate că acestea sunt realizări vizibile, nu pot fi luate în considerare numai factorii care influențează dezvoltarea și punerea în aplicare a căilor de dezvoltare a statului român.
birocrația, corupția, populația de stat
Se pare că nu este necesar să se justifice în mod specific importanța acestei probleme pentru societatea modernă și România modernă, în special. În orice societate modernă, aparate de administrație publică este aproape în întregime construită pe principii birocratice. În același timp, în conformitate cu „birocrația“ și „birocrația“, în mod constant intermitent în vorbirea de zi cu zi, și în ziare, și vocabularul politic, de obicei da un sens negativ.
Este greu de imaginat un stat modern fără un sistem dezvoltat de birocrație. Cu puterea contactului birocrației orice societate modernă. Și mai ales o societate în tranziție, ca și astăzi se întâmplă aici, în România. Astăzi este dificil de a găsi o astfel de stare, care nu ar avea o atitudine negativă față de funcționarii (acest lucru este tocmai observat). Cu toate acestea, birocrația termenul „este folosit pentru a se referi la formele de organizare a instituțiilor societății, în special activitatea autorităților, grupuri de persoane care dețin tehnici de lucru administrativ, au informare și documentare, care pot pregăti, compila și interpreta deciziile politice, și așa mai departe. N.
Acum birocrația liberală, există o nouă oportunitate - dar, evident, schimba puterea de retorică și de a reveni la discuția de probleme care păreau irelevante (cum ar fi un sistem judiciar independent sau funcționari să participe la consiliile de administrație ale companiilor). Aceste procese sunt însoțite, cu toate acestea, convulsie „putere“ acțiuni, cum ar fi arestarea lui Maksima Reznika și persecutarea Universității Europene. Perioadele „de tranziție“, o astfel de activitate multidirecțional, nu este neobișnuit, și arată diferențe în prioritățile grupurilor și figuri concurente în autoritate.
Dintr-un punct de vedere organizațional și tehnic, modelul de management birocratic conține, de asemenea, premise pentru dezvoltarea birocrației.
Astfel, banda include următoarele componente:
- din punct de vedere politic - creșterea exagerată și iresponsabilitate a puterii executive;
- organizatorice - substituția clerical a formei de conținut;
- în morală și psihologică - deformarea birocratică a conștiinței.
Birocrația de stat există numai datorită faptului că piața - cel puțin într-o anumită măsură - este incompatibil; Teoria eșecului pieței poate fi ușor generalizată și extinsă la toate funcțiile îndeplinite de către guvern în mod eficient. Deoarece funcția guvernului, precum și funcționarea pieței nu este perfect, existența unei disfuncționalități a pieței nu este un motiv suficient pentru intervenția guvernamentală, deoarece consecințele „eșecului guvernamental“, în acest caz, ar fi putut fi mai rău; Cu toate acestea, imperfecțiunile pieței sunt adesea o condiție foarte importantă pentru intervenția guvernamentală optimă. Aceasta ar fi, desigur, absurd să presupunem că, în realitate, intervenția guvernamentală are întotdeauna cel mai bun personaj, sau că guvernul intervine în toate cazurile în care un astfel de amestec îndeplinește criteriul eficienței Pareto. Unele ineficienței apar atunci când pentru activitățile birocrației de stat sau de structurile birocratice de afaceri nu sunt motive suficiente, dar problema este cea mai evidentă și mai grave, în acele cazuri în care eșecul de piață face utilizarea mecanismelor birocratice necesare.
structura birocratica, care funcționează în condiții de piață, caracterizată de unii, dar nu toate, problemele de informare care sunt tipice ale birocrației de stat. Diviziile ale marilor corporații implicate în managementul resurselor umane, contabilitate, finanțe și relații publice, de a genera beneficii colective pentru corporația în ansamblu. În ceea ce privește a decide ce procent din profiturile firmei care pot fi atribuite eforturilor lucrătorului individuale, poziția lor este foarte asemănătoare cu poziția Ministerului Afacerilor Externe: aceasta explică multe aspecte ale similitudini între structurile birocratice ale marilor corporații și birocrația de stat. Cu toate acestea, corporația ca un întreg - și chiar naționalizate compania producătoare de bunuri publice în condiții de piață - nu se confruntă atunci când acestea sunt vândute cu astfel de probleme grave, ca autoritate publică, care produce bun colectiv sau public „indivizibil“, care nu pot fi vândute pe piață. Compania produce un bun sau un serviciu, care sunt „divizibil“, în sensul că acestea pot fi furnizate numai pentru cei care plătesc pentru achiziționarea lor. Aceasta înseamnă că produsul poate fi măsurat în mod direct într-o unitate fizică sau, cel puțin, veniturile din vânzarea acestui produs pentru a măsura. În calitate de consumatori, chiar și la o concurență relativ nedezvoltate, au o utilizare alternativă a banilor lor, o corporație privată sau o societate naționalizat într-o economie de piață primește unele informații cu privire la ceea ce este valoarea reală a mărfurilor vândute de acesta. În condițiile de piață de produse acum fabricate pot fi consumate doar de către cei care au plătit pentru achiziționarea acestuia; aceasta înseamnă, de asemenea, că informațiile privind funcțiile de producție pentru beneficii private este de obicei mai complet decât pe funcții de producție pentru binele public.
Orice societate în curs de dezvoltare se poate face fără eficiență ridicată a administrației publice: în speranța că eficiența administrativă este reconciliat cu creșterea birocrației ca o tendință durabilă observată timp de mai multe secole.
Particularitatea statului socialist sovietic, baza economică este proprietatea statului asupra mijloacelor de producție, gestionate la nivel central de către ministere și agenții ale Uniunii și ale Uniunii republicane, este o fuziune a birocrației politice și economice, un fel birocratic de sincretism. Prin urmare, extinderea domeniului de aplicare al activităților de management sunt, de obicei, justificate de necesitatea de a rezolva probleme urgente de dezvoltare economică a țării, are loc în mod automat ori de câte ori au existat idei despre necesitatea reformelor economice.