Dă o definiție precisă și funcțională a campaniei este imposibil pentru motivul că viața este mai bogată decât schemele idealizate și legea formală. Practic, tot ceea ce ne amintește de alegerea participantului, poate fi considerată propagandă. Cu toate acestea, definirea prea largă a agitație intră în conflict cu dreptul fundamental la libertatea de exprimare. legiuitorul român a încercat cât mai mult posibil să se definească în mod clar conceptul de propagandă, și asta e ceea ce sa dovedit până în prezent (punctele 2 și 2.1 din articolul 48 din GDF):
„2. Campania electorală desfășurate în timpul campaniei electorale trebuie să fie:
a) solicită să voteze pentru candidatul, lista candidaților, listele de candidați sau împotriva acestuia (acestora);
c) descrierea consecințelor posibile în cazul în care acest lucru sau candidat este ales sau nu va fi ales, sau că lista de candidați vor fi admiși sau nu admis la distribuirea mandatelor de deputat;
e) difuzarea de informații cu privire la activitățile candidatului care nu sunt legate de activitățile sale profesionale sau exercitarea funcțiilor sale oficiale (oficiale);
e) activități care contribuie la o atitudine pozitivă sau negativă a alegătorilor la candidat, asociația de circumscripție care a desemnat candidatul sau lista de candidați.
2.1. Actele efectuate în exercitarea reprezentanților organizațiilor implicate în problematica mass-media, activități profesionale, și face referire în sub-paragraful „un“ al paragrafului 2 din prezentul articol se recunoaște campania electorală în cazul în care aceste acte sunt comise pentru a încuraja alegătorii să voteze pentru candidatul, lista de candidați, liste de candidați sau împotriva acestuia (acestora), precum și acțiunile prevăzute la literele „b“ - „e“ din paragraful 2 al acestui articol, -. în cazul în care aceste acte sunt comise cu scopul de mai multe ori "
Este clar că, cu această definiție a aceluiași material poate fi evaluată în diferite moduri, în funcție de cine îl evaluează. Dreptul de a evalua materialul pentru semne de agitație furnizate comisiilor selective și a vaselor. Și ei estimează, deoarece acestea pot.
De exemplu, textul „Este pe acest principiu, și am format o singură listă de candidați care să-l susțină cu toți alegătorii. Ne întoarcem la tine, dragi moscoviții, pentru a susține decizia noastră, dictată de dorința de a face tot posibilul pentru binele Moscovei și moscoviților „, este considerată de către Comisia Electorală orașului Moscova, iar apoi Curtea orașului Moscova să nu conțină semne de agitație. [87] O stradă cu o constricție a informațiilor Congresului partidului „Iabloko“, a fost considerată de către aceeași comisie ca material de propagandă.
Legea electorală prevede posibilitatea de „informare“ alegătorii de pe traseul de campanie. De stat și municipale mass-media aduce în jos asupra alegătorului în timpul campaniei electorale și în mod direct în fața ei, astfel încât cantitatea de „informații“ cu privire la activitățile de „administrare“ a candidaților și a partidelor că activitățile lor de campanie prin intermediul fondurilor electorale, în unele cazuri, este pur și simplu redundante (a se vedea. Mai sus sub-secțiunea „Media informații „în secțiunea“ Instrumente tehnologii electorale administrative“).
O atenție specială este acordată definiția legală a termenilor perioadei de campanie (Clauza 1, articolul 49 GDF), „perioada de campanie începe la data desemnarea candidatului, lista de candidați .... Perioada campaniei se încheie la ora zero, ora locală cu o zi înainte de ziua alegerilor. " În acest caz, articolul 2 din GDF spune că „perioada de campanie - perioada în care se permite comportamentul campania electorală, campanie cu privire la referendum.“ Acest lucru înseamnă că campania electorală conduită înainte de numire nu poate fi un candidat. Dar, pe de altă parte, prin definiția de mai sus agitație dată, agitație, în general, nu poate fi fără candidat, lista candidaților (în cazul în care, cu toate acestea, nu se ia în considerare nou introdus punctul c) în definiția agitație). În plus, în timpul campanie „în afara“ perioada de campanie nu este prevăzută în mod direct pentru sancțiuni, cum ar fi refuzul de înregistrare, anularea înregistrării. Totalitatea acestor reguli conduce la concluzia că până la momentul desemnării unui candidat sau o listă de candidați, și cu atât mai mult - la începutul campaniei electorale, orice activitate nu ar trebui să fie considerate ca înainte de campanie electorală.