Sistemul de achiziții publice nu este perfectă, și permite posibilitatea de fraudă. Acest articol va vorbi despre circuite bine cunoscute și caracteristicile acestora.
Ce este frauda în licitație
Frauda poate fi considerată o conspirație care vizează reducerea concurenței. Acesta poate avea loc atât între furnizorii (la înțelegere), precum și între furnizor și client. Până în momentul în care acordul poate fi lung în natură sau să fie plasate sub o achiziție separată.
Sistemul românesc de achiziții de cele mai riscante din punct de vedere de fraudă sunt de construcție și reparații sfere, inclusiv în domeniul lucrărilor rutiere. Potrivit Serviciului Anti-Monopol, din toate cazurile de fraudă cota din aceste sectoare este de 40%. Este, de asemenea, o sursă de piață foarte riscante de medicamente, echipament medical și ajutoare de reabilitare.
scheme cunoscute
Dă exemple de circuite comune care au fost înregistrate în licitații. Trebuie reamintit faptul că coluziune ilegale este orice opțiune, nu numai sub circuit.
sistem de „concurență minimă“. concurent fals „drept“ furnizor depune o cerere la condițiile cunoscute a fi cel mai rău pentru client. De exemplu, cu un preț mai mare. Astfel, asigurarea competiției necesare și achiziții considerate realizat.
Conducerea „Secțiunea Achiziții.“ Pentru a pune în aplicare este necesar să se efectueze mai multe achiziții de produse similare. Membrii complota pe depozit alternativ, ca și în cazul în care schimbul de contracte între ele.
schema de „participare pasivă“. Furnizorii conspire că una dintre ele se aplică pentru un preț bun, alții nu „întrerupe“. Pentru această achiziție mai târziu, câștigătorul se încheie cu participanții la abținut subcontracte.
schema "Taran". Mai mulți participanți la dumping complota preț. Ei au redus prețul atât de scăzut încât pentru restul furnizorilor devine inacceptabilă. Când a doua parte a aplicațiilor luate în considerare, se dovedește că participanții care au luat prima poziție, a prezentat un set incomplet de documente. Cererile lor au fost respinse, iar câștigătorul este următoarea în lista furnizorului. Astfel, el este, de dragul victoriei care a început toată această schemă.
Conducerea „a pieței.“ Furnizorii împart piața punct de vedere geografic, și nu depune cererile de participare în zonele „străine“.
Schema de „complicitate cu clientul.“ Nu este nici măcar un singur sistem, ci o serie de diferite opțiuni, atunci când clientul și „drept“ furnizor de conspirat unul cu celălalt. restricționarea concurenței în acest caz, se realizează, de obicei, prin crearea unor bariere artificiale și a condițiilor de achiziție capcană în documentația, astfel încât să-l înțeleagă și să-și îndeplinească toate cerințele „gestionează“ numai „necesară“ furnizorului.
Cum de a identifica posibilele înțelegeri
Mai jos este metoda preferat de a restrânge concurența, care utilizează clienții.
Uncopyable întrucât formatul de documentare. Plasarea documentelor într-un format care nu permite copierea textului, complică foarte mult căutarea atât pentru achiziții și lucrări suplimentare cu documentația.
erori deliberate. În cazul în care obiectul de achiziție este descris cu erori, furnizorii nu pot găsi. În acest scop, clienții sunt utilizate următoarele născociri:
documentare incoerență și TK. Cerințe specifice pentru obiectul achizițiilor sunt prescrise în documentația, dar „accidental“ nu au duplicat în Termenii de referință. Din acest motiv, participanții care se bazează pe termenii de referință (și majoritatea), a servit în mod evident „no-go“ aplicații. Sau în anunțul indică mai puțin decât termenii de referință, valoarea bunurilor achiziționate.
Un joc de cuvinte. Clientul este încercarea de a confunda participanților, folosind anumite cuvinte ( „aproximativ“, „aproximativ“, „ordine“) nu este un clasic, dar într-un alt sens. De exemplu, „aproximativ“ nu mai poate însemna, „despre“ - nu mai puțin. Aceste condiții sunt descrise în documentația, dar de multe ori vânzătorii nu le citesc. O altă versiune a capcanei dicționarul - utilizat în descrierea acelorași cerințe în diferite părți ale documentației diferitelor definiții. De exemplu, toate indică diametrul țevii „nu mai 25mm“, într-o singură locație - „mai puțin de 25 mm“
Formarea de loturi mari. Clientul generează multe în așa fel încât o parte a furnizorilor este eliminat din cauza incapacității de a oferi o gamă întreagă de produse sau cantitatea de mărfuri.
Strivire achiziții. Clienți împarte volumul de muncă în etape și să le achiziționați separat. În acest caz, fiecare etapă interpret Rusk nu a îndeplinit termenul limită, deoarece aceasta depinde de etapa anterioară de finalizare.
Ce furnizori bona fide
Mulți furnizori preferă să nu trebuie să se ocupe de achiziții publice, care prezintă semne de „tratat“. Cu toate acestea, indiferent dacă sunt sau nu să renunțe la o șansă suplimentară de a obține un contract? Pe langa lupta cu astfel de metode de achiziții participant are o mică contribuție la îmbunătățirea sistemului de achiziții publice, iar acest lucru va juca în cele din urmă în mâinile sale.
Dacă găsiți că documentația este o încălcare a legii, ar trebui să se aplice FAS. De asemenea, o plângere către autoritatea de concurență ar trebui să se aplice în caz de suspiciune de coluziune între furnizori sau un client. Plângerea se face în scris și trebuie să conțină informații complete ale solicitantului, cunoscut de el informații despre persoana care a comis încălcarea, natura acestor încălcări, cererea reclamantului și inventarul documentelor anexate.