Formele prezidențiale și parlamentare de guvernare
Dezbaterea dintre susținătorii republicii prezidențiale și parlamentare a efectuat în mod intenționat, la un nivel intelectual și cognitiv extrem de scăzut. Președintele oferă chiar și o astfel extraordinară de abordare „originală“: de ce, spun ei, președintele într-o „republică prezidențială“ nu a subjuga procuratura, instanțele de judecată, profesia juridică, presa și chiar „construit în sistemul președinției. democrație „? A existat un astfel de ideolog bine-cunoscut, sloganul său spunea: „Cu cât este mai monstruos absurd și o minciună, cu atât mai probabil vor crede în ele.“ Am învățat bine noastre moderne „curtenii“ lecții de „master“.
Dacă acest raționament este tăcut, că nucleul central al formei prezidențial de guvernare este doctrina separației puterilor în stat, care prevede că funcția legiuitorului este de a dezvolta legi și funcția executivă - organizarea executării lor exact. Aceste autorități sunt independente una de alta, dar creativ interacționează, colaborează, nu încerca să se distrugă reciproc - deci și nu va permite legi. În acest caz, să zicem, în Statele Unite ale Americii - președintele va fi suspendat, iar congresmenii amintit de alegători. Populația din punct de vedere politic bine pregătită, iar alegerea nu este limitată la - o mulțime de politicieni. Poziția, de exemplu, președintele american este amplificată de faptul că el este atât de șef de stat și șef al guvernului. Președintele solicită postul său prin alegerile naționale. Președintele este înconjurat de asistenții săi, care de fapt alcătuiesc guvernul său. Un astfel de sistem este cunoscut că există în Filipine, Republica Coreea, Egipt, Brazilia, Argentina și SUA. În Franța, mai multe sistem diferit: aici, deși guvernul este format de către președinte, dar Parlamentul îl aprobă, care poate exprima un vot de încredere. Această așa-numita republică „semi“. forma parlamentară de guvernare sunt, în principal în Europa de Vest, fostele colonii ale Angliei și au propriile lor caracteristici unice. Printre acestea: separarea funcției executive între două structuri de putere, fiecare dintre care este mai mult sau mai puțin independente unul față de celălalt. Pe de o parte, există șeful statului, de exemplu, în Marea Britanie - monarhul, Italia - Președinte, iar pe de altă parte - Cabinetul sau Consiliul de Miniștri, care este responsabil pentru afacerile curente și de a le gestiona.
În Franța, în Italia, chiar și în Germania, multe alte țări, șeful statului - același președinte. Pe plan extern, o formă prezidențial de guvernare, dar, de fapt, guvernul este format sau stabilit parlamentele pe baza reprezentării partidului. Prin urmare, este necesar să se ocupe de confuzia care impun în mod voit diferite ale societății „teoreticieni“ și „ideologi“ pentru care viața - o mare răsturnare și razrushitelstvo, mai degrabă decât creația, pentru care va trebui să aibă o minte, onestitate, înțelegerea responsabilitatea lor istorică pentru Patrie.
Guvernul democratic, prin urmare, trebuie să fie punctul central al discuției, și nu numai forma sa, care reprezintă link-urile laterale ale organizării puterii de stat. Acesta oferă o stabil structurile de putere executive, deoarece acesta din urmă nu a primit un mandat direct de la oamenii din țară pentru o perioadă limitată de timp, așa cum este cazul executivului prezidențial. Această putere se bazează pe legiuitorului de a fi ales prin vot popular, care se poate retrage în orice moment, încrederea în membrii cabinetului. Aceasta se numește responsabilitate ministerială și trebuie ținută sub supraveghere atentă și monitorizarea executivului. În țările occidentale, aceasta poate provoca schimbări dureroase, rapide și dramatice în conducerea statului. De exemplu, evenimentele Watergate Americii îngrijorat de mai mulți ani, am subminat încrederea în guvern. La rândul său, „spion“ scandalul care a avut loc în Germania, mai 1974, a provocat demisia imediată a cancelarului Willy Brandt, în ultima lună a fost înlocuită de către guvernul țării, iar incidentul a fost uitat în curând.
În timp ce evenimentele din SUA au dus la creșterea atât a puterii președintelui, care este șef de stat, și Congresul, Parlamentul britanic a câștigat dreptul de a controla monarhului. Monarch „dreapta“, dar nu guvernează. În general, multe țări au dezvoltat propriile lor regimuri politice specifice și forme de guvernare, dar au în comun un lucru în comun - instituțiile parlamentare dezvoltate care asigură democrația și, în consecință, drepturile și libertățile omului.
Principiul de control și de echilibru între puterea judecătorească legislativă, executivă și este ușor de a învăța pe practica din SUA. Mai mult decât atât, se aplică acest principiu nu numai orizontale, ramuri ale guvernului, dar și pe verticală - în primul rând, repartizarea competențelor și a funcțiilor între formele legislative, executive și competențele judiciare, și în al doilea rând, împărțirea puterii între guvernul național și statele.
În biroul din SUA nu are dreptul oficial de a participa la legislație. Membrii Cabinetului nu au voie să fie prezenți la legiuitor care a permis membrii Cabinetului britanic. Membrii cabinetului SUA nu este împuternicit să reglementeze discuția în legislativ, precum și de a influența politicile Senatului sau Camerei Reprezentanților. În SUA, membrii cabinetului au un grad foarte scăzut de independență față de președinte. Chiar și șefii mai competente ale ministerelor sunt ca un consilier prezidențial.
Președintele american poate demite orice ministru, și a devenit norma, deși președintele este de obicei selectat astfel de miniștri, competențe și experiență, care nu ar trebui să dovedească societății. Este, de regulă, manageri profesioniști, oameni de afaceri, finantatori, are o vastă experiență în lumea de afaceri, politică și administrație publică.
In Marea Britanie, nu există prevederi care nu au putut fi modificate de către Parlament. Din motive de urgență pentru ca Parlamentul să fie reales la fiecare cinci ani, poate crește durata mandatului așa cum sa întâmplat în timpul celor două războaie mondiale. Președintele SUA și Senatul nu are dreptul de a extinde competențele sale. Constituția SUA prevede prezența aceleiași persoane în funcție timp de numai 8 ani (doi termeni). Excepția a fost doar Franklin Roosevelt.
Spre deosebire de structura parlamentară în Statele Unite există o separare politică și funcțională a autorităților executive și legislative. Președintele american nu este drept să respingă organul legislativ suprem al țării. Congresul nu are dreptul de a lua un vot de încredere în guvern. Membrii guvernului SUA este interzis de a fi membri ai Congresului. Congresul poate respinge facturile depuse la directorul executiv. Multe dintre puterile președintelui Statelor Unite, pus în aplicare numai cu aprobarea Senatului (încheierea de acorduri internaționale, și așa mai departe).
Curtea Supremă a Statelor Unite este format în comun de către președinte și Senatului. instanțele din SUA au dreptul de a declara neconstituționale legile Congresului și actele executive.
Cu „puterea banului“, Congresul presedintele poate refuza alocarea fondurilor pentru un anumit scop, să reducă sau să le mări sau prevăd utilizarea lor în anumite condiții. Congresul SUA are o funcție importantă de control asupra activităților agențiilor guvernamentale și departamente. Un astfel de control se realizează prin intermediul unor investigații cu privire la diverse probleme, verifica cheltuirea alocațiilor bugetare, supravegherea organizării și acțiunile agențiilor guvernamentale.
Congresul are puterea de a declara război, dar eficacitatea acestui drept este limitat în mod semnificativ de faptul că președintele în calitate de șef al armatei și marinei, are dreptul de a purta un război sau pentru a reflecta atac brusc, deoarece utilizarea forțelor armate devin de fapt, o prerogativă a puterii prezidențiale.
Președintele are dreptul de a ratifica un tratat internațional realizat de acesta, numai pentru a obține acceptarea de către două treimi din senatorii prezentului acord este aprobat printr-o rezoluție care conține formula „sfatul și consimțământul“ (soostvetstvii în Constituție).
Prerogativa Senatului este de a controla numirea oficialilor guvernamentali. Dar numirea în funcții din personalul Casei Albe nu sunt supuse aprobării. De altfel, președintele Senatului este vicepreședinte.
Constituția SUA dă Congresului puterea de a demite discuția oficialilor civili impeachment, inclusiv președintele și vice-președinte, în cazul în care sunt găsiți vinovați de trădare sau luare de mită. Acesta este dezvoltat și „tehnologie“ de punere sub acuzare, a ordonat în investigarea „Watergate“, care a dus la inlaturarea Richarda Niksona.
Congresul poate depăși veto-ul prezidențial. Pentru a face acest lucru, va trebui să re-vot cu privire la proiectul de lege în ambele camere, în timpul căreia acesta trebuie să fie aprobat cu o majoritate de două treimi.
Apropo, statutul și atribuțiile agențiilor administrative sunt acte determinate ale congresului fondator.
Constituția SUA determină exact competența guvernului central, atribuind toate celelalte aspecte de competența statelor. Dacă legea de stat este contrară legii federale, regula este ultima.