Pagina 4 din 54
Reglementarea de stat ca funcție de management
Reglementarea de stat poate fi înțeleasă în sens larg și îngust.
Reglementarea de stat a unui smysleslova larg exprimată în stabilirea stării de reguli generale de comportament (activitate) a participanților în relațiile publice și ajustările acestora, în funcție de condițiile în schimbare. Subiectele sale sunt legislativ (reprezentativ) și autoritățile executive. Într-un mod cunoscut cu privire la comportamentul entităților reglementate și relații influențează sistemul judiciar. forme juridice tradiționale de reglementare de stat a legilor și reglementărilor, și deciziile judecătorești.
Mecanismul de reglementare guvernamentală - un set de funcții publice și a resurselor de impactul juridic al statului asupra proceselor de piață.
a) controlul de reglementare prin stabilirea unor norme comune;
b) ajustările sale operaționale, în conformitate cu problemele reale care urmează să fie abordate de către conducere;
c) controlul asupra executării normelor juridice care reglementează anumite relații;
g) protecția de stat a drepturilor și intereselor participanților la relații publice, reglementate prin reglementările relevante;
d) coordonarea și direcția generală a activității acestora;
e) Pentru a facilita punerea sa în aplicare cu succes;
g) definirea priorităților în politicile structurale;
h) contracte publice (acorduri);
și programe de stat);
a) înregistrarea de stat;
l) licențiere și colab.
Instrumentele de reglementare de stat tradiționale sunt taxe, standarde, licențe, contracte guvernamentale, tarife și taxe. Ei sunt îmbrăcați în aceste sau alte forme juridice. În condiții moderne de un fel de exprimare a reglementării de stat sunt de privatizare, aplicarea de insolvabilitate (faliment) a întreprinderilor etc.
Planificarea - determinarea de a obține rezultate concrete ale operațiunilor în orice perioadă determinată, căile și mijloacele de a le atinge.
Predicție - fundamentarea științifică a perspective, dezvoltarea de strategii de gestionare și anticipare a rezultatelor.
Programare - definirea obiectivelor de activitate, precum și condițiile economice, organizatorice și juridice, precum și mijloacele de realizare a acestora.
Coordonarea - asigurarea armonizării diferitelor organisme de stat, în cadrul site-urile lor, în scopul de a-și îndeplini mai eficient sarcinile lor comune sau conexe.
Achizițiile publice în condițiile actuale - un instrument important de reglementare de stat nu contravine relațiilor de piață. Mai mult decât atât, participanții de pe piață sunt adesea concentrate pe ordinele guvernului. Statul trebuie să le ia în considerare la determinarea valorii cererii garantate pentru un anumit produs. Spre deosebire de ordinele de stat din perioada sovietică, a avut, sistemul obligatoriu, prescriptive curent publice de achiziții publice mai flexibile.
Principii, formarea, pentru plasarea și executarea achiziționarea și livrarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile statului, este reglementată de o serie de legi federale: „Cu privire la plasarea comenzilor pentru bunuri, lucrări și servicii pentru stat și nevoile municipale“, „Cu privire la achizițiile publice și furnizarea de produse agricole, materii prime și produse alimentare pentru nevoile de stat „“ cu privire material de rezerve de stat „“ cu privire la ordinea de apărare de stat „și altele.
Comenzile sunt generate, alocate și executate pe bază de contract (contract), la întreprinderi, instituții și organizații, indiferent de proprietate. clienții Guvernului PravitelstvomRumyniyai aprobat de către organele abilitate ale puterii executive de subiecți RF. clienții guvernamentali organizează munca pentru a pune în aplicare programe specifice și de a asigura o aprovizionare (achiziții) de bunuri pentru necesitățile statului. Resursele financiare, în principal, din bugetul alocat pentru finanțarea de stat comanda clientului îndeplinirea. Comenzile sunt plasate de către deschise sau închise licitații, concursuri, licitații.
Înregistrarea de stat este de două feluri: a) notificare sau declarativă; b) înregistrarea servind ca un fapt juridic, care legislatorul leagă legitimitatea funcționării unei organizații; apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice; recunoașterea drepturilor și îndeplinirea sarcinilor; Certificatul prevăzut la un act juridic al circumstanțelor actuale.
Standardizarea - stabilirea unor agenții guvernamentale cerințe, reguli, regulamente autorizate cu privire la orice produs sau serviciu. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică“ este de așteptat să înlocuiască treptat standardele de represiune și de stat adoptate de reglementările tehnice.
Certificarea - verificarea organul de stat autorizat de conformitate a produselor sau serviciilor la cerințele, reglementările, standardele.
Reglementarea de stat a economiei - este acela de a asigura un amestec judicioasă a mecanismului de reglementare și puterea naturii sale originale, impactul obiectelor reglementate și a comportamentului acestora; metode de corelare de natură directă și indirectă.
Principalele obiective ale reformei administrative în România sunt: optimizarea și eficientizarea funcțiilor organelor federale ale puterii executive; schimbarea sistemului, structura și modul de funcționare a organelor puterii executive; simplitatea și eficiența autorităților publice; îmbunătățirea relațiilor dintre ele și agenții economici; democratizarea conducerii, deschiderea și accesibilitatea acestuia pentru cetățeni.
- limitarea intervenției guvernului în activitățile economice ale agenților economici, inclusiv încetarea reglementării guvernamentale excesive;
- eliminarea suprapunerii funcțiilor și atribuțiilor organelor federale ale puterii executive;
- dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare în domeniul economiei;
- separarea organizatorică a funcțiilor legate de regulamentul de reglementare și juridică a activității economice, monitorizare și control, managementul organizațiilor de proprietate de stat și de stat de servicii cetățenilor și persoanelor juridice. În acest scop, acesta a aprobat o structură pe trei niveluri ale organelor federale ale puterii executive - ministere federale, agentii federale, agentii federale, pe baza distincției dintre aceste funcții și competențe;
- finalizarea repartizării competențelor între organele executive federale și organele executive ale subiecților Federației Ruse, optimizarea organelor teritoriale ale organelor executive federale.