Conceptul de resurse financiare și a fluxurilor financiare în regiunile
Resursele financiare constau în:
- resurse, fonduri extrabugetare;
- resursele de credit ale băncilor comerciale și alte instituții financiare sunt utilizate pentru a inversa rapid și financiar de lucru a cheltuielilor de capital și de capital?
- subvenții, subvenții, subvenții și alte venituri ale bugetului de stat al Ucrainei, în scopul de a depăși deficitul bugetelor regionale și a investițiilor centralizate
Resursele financiare ale regiunii sunt împărțite în centrale (resurse bugetelor de toate nivelurile și alte venituri guvernamentale, veniturile din proprietate municipală) și (Legea finanțelor și fizică ichnih obiecte de diferite forme de proprietate) descentralizate descentralizata financiar nu este supus guvernele de stat și locale, dar sunt, de asemenea, obiectul reglementării regionale Politica financiară.
Sistemul financiar și bugetar
Influența statului asupra economiei regionale prin sistemul fiscal [9, 385-387] prin:
- formarea bugetelor regionale (provinciale și locale);
- investiții publice directe;
- crearea de fonduri speciale pentru programele regionale;
- atragerea de investiții străine;
- creditare și impozitare concesionale;
- preferințele și direcția de fonduri de fonduri la bugetul de stat
Cu surse centralizate finanțate costul de construcție noi și reconstrucție a instalațiilor industriale, facilități de protecție a mediului, restructurarea și dezvoltarea zonelor defavorizate și a ionilor de reggae cu potențial industrial redus, resurse de muncă abundente, regiunile cu condiții naturale-geografice și de mediu dificile.
Dreptul guvernelor locale de a crea fondul de incredere in plus este acum extrem de limitat Autoritățile publice locale nu dispun de capacitatea de a crea fonduri bănești care a cauzat, dar numeroase încălcări în formarea de fonduri extrabugetare, care intră în aceste fonduri, care urmau să fie trimise la bugetele locale, lipsa unui control eficient asupra utilizării acestor fondeіv .
Esența și principiile autonomiei locale
Legitimitatea administrației publice locale în Ucraina confirmă Constituția și Legea Ucrainei „Despre guvernul local în Ucraina“, este de sistem și garanții autonomiei locale definite, principiile și activitățile TION organisme, statutul juridic și responsabilitățile organelor de conducere și de samoupravleniyavryaduvannya locale.
Legea Ucrainei „Despre guvernul local în Ucraina“, a legitimat independența financiară a autonomiei locale este dezvoltarea încrederii în sine, revizuirea, aprobarea și executarea bugetelor locale; și modificări ale bugetelor locale, stabilirea impozitelor și taxelor locale și ratele de dimensiuni în limitele definite de lege, oferind beneficii pentru impozitele și taxele locale; împrumuturi O poziție de eliberare, loterii și alte valori mobiliare, împrumutate din alte bugete locale și alte surse, transferul de fonduri de la bugetul local relevant în alte bugete locale, alocarea de fonduri adecvate guvernamentale locale în băncile primesc interes, le creditate în veniturile bugetelor locale ; Obiectivele bugetare de educație (inclusiv moneda) fonduri; eliminarea cială a proprietății comunale, stabilirea procedurii și în limitele definite de lege, tarifele pentru serviciile prestate de întreprinderile și organizațiile de proprietate comunale, dreptul de a crea băncilor comerciale și ale altor instituții financiare [10,187ov [10.187].
Terenuri și alte resurse naturale aflate pe teritoriul unității administrativ-teritoriale, numai nominal parte a bazei materiale și financiare pentru auto-guvernare locală, deoarece acestea nu sunt incluse în lista de obiecte pentru care există o proprietate comună drept Mai mult decât atât, incertitudinea raporturilor juridice de proprietate asupra terenurilor și alte resurse naturale nu permite luarea în considerare a acestor obiecte ca o condiție importantă de funcționare a organelor autonomiei locale, pe baza inde financiare imostiі.
Carta europeană a autonomiei locale Guvernul singur nu extinde cerința de independență a bugetelor publice locale, este determinată numai prin autonomia lor de a pune în aplicare funcțiile sale, precum și dreptul la propriile resurse financiare.
Independența bugetelor locale este garantat:
- sprijinul de stat pentru dezvoltarea sectorului alimentar cu ajutorul politicii de creditare, prezența propriilor venituri bugetare și un nivel suficient de venit fix de impozitare, de investiții și;
- dreptul guvernelor locale pentru a determina direcția de fonduri bugetare;
- interdicție privind eliminarea soldurilor libere de sarcini ale bugetelor locale;
- repararea prejudiciilor cauzate de către organele de stat și guvernele locale un alt nivel;
- stabilitatea legislației economice, bugetele autonome prevăzute de prezenta proprie
surse de venituri și dreptul de a defini utilizarea lor în conformitate cu legile din Ucraina Principalele componente ale conceptului de independență a bugetelor locale în legislația actuală este:
- Neincluderea bugetelor locale la stat și alte bugete;
- disponibilitatea capitalului propriu și a surselor fixe de venituri locale;
- dreptul de a determina direcția de fonduri bugetare;
- francizele utiliza fondurile disponibile precum și restricțiile legale privind capacitatea de retragere a acestora;
- compensații de stat a costurilor suplimentare ale autorităților locale care decurg din deciziile care sunt luate de către autoritățile publice
Raportul comisiei de experți în problemele finanțelor locale și regionale al Consiliului Europei „politicii de subvenționare a guvernelor locale“, constată că independența administrației locale organelor Somavia importante decât structura subvențiilor sunt venituri fiscale trebuie să țină seama de abordare fundamental diferită de impozitare locală și el însuși compoziția taxelor locale pentru mai multe țări străine, comparativ cu otechestvennymivіtchiznyanim.