Legislația actuală din România este în prezent nici un concept general al unui act juridic. Prin urmare, aceasta nu specifică în legislație și conceptul de act administrativ-juridic ca un fel de acte juridice.
act administrativ-juridic este o expresie a unei anumite forme formale document unilateral imperioasă subordonat drept public decizia intenționată a organului administrativ care stabilește regulile generale de conduită pentru o gamă nelimitată de entități publice de relații (statul de drept) sau determinarea sau confirmarea pe baza normelor de fond ale diferitelor ramuri ale statutului juridic al drepturilor , în calitate de subiecte ale raporturilor juridice definite în mod individual. aplicabile în ceea ce privește măsurile de promovare, restricții asupra drepturilor și libertăților, precum și constrângerea sau care atestă un fapt juridic. să adopte (problema) de către organul de competența sa și cu co-respectarea procedurii legale prevăzute de lege.
Pe baza definiției de mai sus, act administrativ și juridic se caracterizează prin următoarele caracteristici principale (caracteristici).
Practica instanței de arbitraj nu este recunoscută ca reglementările administrative fără caracter normativ sunt documentele oficiale ale autorităților administrative, în calitate de acte de off site, acte de examinare, acte (concluzie) de expertiză, precum și conținutul informațional al scrisorii.
2. Actul juridic administrativ - este decizia voită imperioasă, care poate fi luată numai de către autoritatea administrativă și în limitele competenței sale. Cu alte cuvinte, pot fi luate astfel de acte (care urmează să fie publicat) numai administrativ și nu de către alte autorități guvernamentale sau locale și numai în chestiuni care țin de competența autorităților administrative. În acest context, nu sunt acte administrativ-juridice ale actelor juridice adoptate (emise) de către legiuitor. instanțe (judecători), organismele reprezentative ale autonomiei locale.
3. act administrativ și juridic este intenționată decizie unilaterală autoritară a corpului administrativ, și anume, le-au primit pe cont propriu, fără nici o coordonare cu acele entități pentru care se decide. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că astfel de acte pot fi adoptate (emise) autoritățile administrative numai din proprie inițiativă. luând inițiativa (publicarea) a unui act administrativ-juridic poate, de asemenea, aparțin unității individuale sau organizație interesată în a face (publicarea) a actului. De exemplu, la inițiativa și pe baza părților interesate solicită organismelor administrative competente să ia decizii privind numirea pensiilor pentru licențe, înregistrarea oricare dintre faptele privind alocarea de terenuri, etc.
În același timp, pot fi emise actele administrative și juridice (primite) autorități administrative și din proprie inițiativă. Dar, în orice caz, decizia asupra cazului administrativ a luat naștere luată de o autoritate administrativă pentru a le stabili în mod unilateral, pe baza circumstanțelor de fapt ale cauzei și în conformitate cu legislația în vigoare.
4. Actul administrativ și juridic - decizia de a stabili, modifica sau anula statul de drept sau sucursale administrative sau de altă natură de lege conține cerințe specifice de putere ale unei singure acțiuni. Cu alte cuvinte, actele administrative și juridice pot fi legale cum ar fi, de exemplu stabilește reguli generale de conduită și care acționează în legătură cu o gamă nedefinită de subiecte, și non-normativ, și anume, nu conțin aceste reguli generale, inclusiv persoana, a cărei acțiune este limitată gama de subiecte pentru a definit în mod individual.
Prevederile naturii atât normativ și non-normative, cuprinse în actele administrative și juridice, obligatorii pentru toți subiecții, care sunt acoperite de aceste acte.
5. Actul administrativ și juridic - este întotdeauna subordonată soluție public-imperioasă, și anume autoritățile administrative pe baza legii federale relevante sau legea subiectului RF. ar trebui să fie adoptate act administrativ-normativ (emise), pe baza legii sau reglementării actului normativ de forță juridică superioară în cauză, și nu-l contrazice. Deviant, inclusiv dreptul administrativ individual, pot fi adoptate actul (eliberat) bazate direct pe lege și pe baza adoptat (eliberat), în conformitate cu prezenta lege, un act sub normativ.
acte administrativ-juridice trebuie să se facă distincție între acțiunile judiciare și administrative. În știința dreptului administrativ, de regulă, o astfel de delimitare nu este efectuată. oamenii de știință Multe-administrativisty cuprinse în actele legislative ale managementului înțelege nu numai documentele oficiale emise de autoritățile administrative și soluțiile de alimentare care conțin, dar și pentru a face aceste organisme alte acțiuni legale.
În opinia noastră, acțiunea administrativă și juridică este un act de maiestrie de conduită a organului administrativ, care dintr-un act administrativ-juridic se caracterizează prin următoarele caracteristici.
1. Realizarea acțiunii juridice și administrative poate, ca urmare, nu a dus la apariția unor consecințe juridice pentru entitățile pentru care sunt comise aceste acte. Comiterea unele dintre acțiunile juridice și administrative, cum ar fi ofițerii de poliție verificarea documentelor cetățenilor opriți de vehicule de poliție pentru a verifica documentele, inspectarea acestor vehicule, precum și lucruri de cetățeni în aeroporturi, în sine, nu conduce la acești cetățeni nu sunt consecințe juridice, cu toate acestea, Se creează anumite premise pentru astfel de consecințe. acte administrative și juridice, în contrast cu acțiunile juridice și administrative implică întotdeauna anumite consecințe semnificative din punct de vedere pentru materiile la care se aplică.
2. Acțiunea administrativă și juridică, spre deosebire de actul administrativ-juridic nu este decizia arbitrară posesiv a unui organ administrativ în sine nu duce la apariția subiectului în raport cu care este comisă, orice material, și anume, prevăzută de lege de fond, drepturile, obligațiile și responsabilitățile legale. Subiecte pentru care sunt legale și acțiuni administrative pot apărea numai anumite drepturi și obligații procedurale. De exemplu, Comisia de acte precum Protocolul de la infracțiune administrativă. implică apariția unei persoane, pentru care este compus, drepturile procedurale prevăzute de normele relevante KodeksaRumyniyaob administrative infracțiuni.
3. Atunci când administrative și juridice nu au nevoie de ele întotdeauna în mod oficial documentate, în timp ce actele administrativ-juridice trebuie să fie întotdeauna exprimate într-o formă oficial documentar strict definite, în special, sub forma unui document oficial sau o înregistrare oficială în care document sau.
În teoria dreptului administrativ al actelor administrative și juridice (instrumente legale de control), în funcție de conținutul lor și proprietățile juridice sunt împărțite în două grupe principale: normative și individuale, care, la rândul lor, sunt clasificate în tipuri pe motive diferite. În același timp, în ultimii ani, un nou termen a apărut în legislația federală actuală - „act legislativ non-normativ“. În opinia noastră, conceptul de „non-normativ act administrativ-juridic“ și „act administrativ-juridic individual“ nu sunt identice. Având în vedere observațiile tuturor actelor administrative și juridice în funcție de conținutul lor legal, este posibil să fie împărțit în următoarele tipuri.
1. acte administrativ-juridice normative. Aceste acte juridice emise (primite), autoritățile administrative, care conțin norme de ramuri administrative și de altă natură ale legii și care acționează în legătură cu incertitudinea din gama de subiecte, cum ar fi regulile de circulație, aprobat de Guvern RF.
2. non-normativ actele administrativ-juridice. Aceste acte juridice emise (primite) de către autoritățile administrative care nu conțin reglementări administrative, precum și alte ramuri de drept și care acționează în ceea ce privește dacă este sau nu un anumit interval de subiecte. la rândul său, actele administrativ-juridice fără caracter normativ, în funcție de intervalul de subiecte pentru care sunt împărțite în două tipuri:- acte comerciale necertificate normativ administrativ-juridice, care conțin soluții de putere aplicabile incertitudinii gamei de entități individuale și (sau) organizații, cum ar fi sanitar Doctor de Stat al deciziei privind introducerea de carantină într-o anumită zonă, ordinul comandantului interdicția de circulație în zona acoperită de modul extrem de poziţia -chaynogo;
- acte deviante individuale administrativ-juridice, care conțin soluții de putere, aplicabile numai anumitor entități individuale specifice și organizații (sau), de exemplu, ordinea de admitere la serviciul public al cetățeanului, decizia privind numirea unui cetățean sau persoană juridică pedeapsă administrativă.
Să ne gândim în detaliu conceptul, tipurile și mecanismul juridic de acțiune a actelor administrativ-juridice individuale de reglementare și non-reglementare.