Concesiuni în domeniul utilităților
Concesiune - o formă de parteneriat public-privat, care implică transferul proprietății de stat pentru o perioadă determinată la un investitor privat care trebuie să efectueze construcția (reconstrucția) a proprietății transferate și are dreptul de a primi venituri din utilizarea sa.
Concesiunea este de departe forma cea mai dezvoltată a PPP pentru atragerea investițiilor în sectorul de utilități din perspectiva echilibrului intereselor private și publice ale partenerilor.
Principalele avantaje ale concesiunii sunt:
care prevede un investitor privat garanții versatil, creșterea rambursare a fondurilor investite și reducerea riscurilor de investiții: să garanteze utilizarea metodelor de reglementare a parametrilor de reglementare pe termen lung, de stabilire a regulamentului tarifar norme la momentul concesiunii, garanția veniturilor, modificarea regulamentelor;
transparența procedurilor de licitație și reguli clare pentru condițiile de concesiune în procesul de concurență: condițiile concesiunii sunt determinate de documentația de atribuire și cea mai bună ofertă, câștigătorul este determinat pe baza criteriului de preț - veniturile brute reduse (suma resurselor tarifare și bugetare, concesionarul necesare pentru punerea în aplicare a de investiții și de exploatare pasive);
conservarea proprietății în proprietatea statului.
Termenii materiale ale concesiunii în zona comună sunt:
parametrii pe termen lung, precum și metoda de reglementare a tarifelor;
Sarcina și principalele evenimente care definesc obligațiile de creație (reconstrucție) a obiectului contractului;
a limita cantitatea de fonduri pentru crearea (reconstrucție) a obiectului contractului;
Valorile planificate ale indicatorilor activității concesionarului (inclusiv indicatori de calitate, fiabilitate și eficiență energetică);
Procedura de rambursare a cheltuielilor de concesionarului, nu rambursate până la sfârșitul contractului de concesiune.
documentele standard de licitație
Procedura de Concurență și de a determina câștigătorul:
Concedentului este obligat să fie de acord cu metoda REC de reglementare și pe termen lung parametri, criterii non-concurență (mărimea capitalului investit înainte de a trece la metoda de rentabilitate a capitalului investit și randamentul pe termen capitalului investit).
REC definește, de asemenea, limitele criteriilor de concurență, care limitează creșterea RGR și furnizează alte valori și valorile necesare pentru a calcula ținta ESN.
Concedentul elaborează decizia privind încheierea concursului, în care sarcina este determinată de către participanți, în conformitate cu schemele de alimentare cu energie termică, de alimentare cu apă și canalizare, principalii termeni ai contractului de concesiune și criteriile de concurs. Pe baza deciziei și conciliere cu CER pregătirea documentației de licitație, care va cuprinde: minimum valorile-țintă acceptabile ale indicatorilor de activitate concesionarului, valoarea parametrilor pe termen lung, criteriile de non-concurență, starea obiectului transferului concesiunii, a prezis valori sunt folosite pentru a calcula predictivă NVV și nu acționează în condițiile ulterioare ale concesiunii, metoda de reglementare a tarifelor limitează criteriile de concurență, limitând creșterea veniturilor brute necesare a activităților reglementate.
Criteriile pentru concurs sunt: limitarea mărimii costurilor de stabilire și (sau) de reconstrucție a obiectului contractului de concesiune, suma care acordă subvenții pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune (în cazul în care documentația de atribuire prevede o astfel de cheltuieli concedent); valoarea concedentului subvențiilor pentru utilizare (exploatare) a obiectului contractului de concesiune; Valorile planificate ale indicatorilor activității concesionarului, parametrii pe termen lung ale reglementării tarifelor.
Pentru evaluarea sumei licitate calculate veniturile brute reduse (suma resurselor tarifare și bugetare, concesionarul necesare pentru punerea în aplicare a investiției și a datoriilor din exploatare). Venitul brut Prezent este calculat în conformitate cu un singur format într-un program de calculator, disponibile pe site-ul torgi.ru.