Problema funcțiilor statului este de mare importanță teoretică și practică. Studiul ei ne permite sa se uite la stat, nu numai prin forma sa, structura și conținutul, dar, de asemenea, să ia în considerare activitățile sale, diferitele aspecte ale funcționării sale.
În știința juridică internă a fost mult timp stabilit că înțelegerea corectă a problemei funcției vă permite să vedeți dezvoltarea viitoare a organelor de stat, în mod corect să se concentreze și potențialul de stat și a organelor sale din principalele sectoare, cheie de operare, crește eficiența statului, pentru a minimiza greșelile și erorile . 1 Astfel de cercetători eminenți juridice ca LM Morozova, VS Nersesyants, NV Chernogolovkin, MN Marchenko, MI Matuzov, AV Malko, și mulți alții, devotat și să acorde o mare atenție studierii acestei probleme. Prin urmare, o mare importanță este studiul funcțiilor statului și în procesul de învățământ juridic superior.
Urgența acestei probleme provine din schimbările fundamentale de viață care au avut loc și au loc în societatea noastră. Nou moderne, înțelegerea în profunzime a proceselor sociale dinamice cerute în condițiile politice și juridice, studiul de modul in care viata de stat, schimbat, transformat, și acte, îndeplinind destinul său de organizare și de conducere începutul societății.
Astfel, scopul acestei lucrări - un studiu cuprinzător al funcțiilor statului.
Bazat pe scopurile pe care le-am stabilit noi înșine următoarele obiective:
- pentru a explora conceptul și caracteristicile funcțiilor statului;
- revizui clasificarea existentă a funcțiilor de stat;
- elaborează pe funcțiile interne și externe ale statului, lista și le descrie;
- explora formele și metodele de punere în aplicare a funcțiilor statului;
- în concluzie, pentru a rezuma activitatea desfășurată.
De asemenea, nu trebuie confundat cu conceptul de funcții de stat concepte, cum ar fi obiective și sarcini ale statului. Dacă obiectivul statului este ceva de a aspira la o societate, iar sarcina - mijloacele de a realiza aceasta, funcțiile - direcțiile principale de activitate ale statului de a răspunde provocărilor viitoare. Prin urmare, scopurile și obiectivele definesc funcțiile. 3
Cea mai importantă caracteristică a funcțiilor de stat includ:
1) a dezvoltat în mod constant activități de fond ale statului în cele mai importante zone ale societății;
3) Accentul activităților statului de a efectua sarcini majore prima realizare a obiectivelor care apar în fiecare etapă a istoriei;
4) Formele speciale de implementare a funcțiilor statului (legal și instituțional), datorită utilizării tehnicilor de control specifice (inclusiv puterea coercitivă). 4
Formarea funcțiilor statului are loc în procesul de formare, consolidare și dezvoltare. Secvența de apariție a funcțiilor depinde de sarcinile prioritare cu care se confruntă societatea în dezvoltarea sa istorică precum și obiective. Aceste obiective și ținte sunt dependente de condițiile reale, inclusiv nevoile și interesele populației și potențialul economic al societății, nivelul său moral și cultural al profesionalismului a aparatului de stat, și altele.
Diferite timp - diferite obiective prioritare ale statului, și, în consecință, funcțiile sale. La unele etape ale centrului de greutate se deplasează în sfera economiei, astfel încât activitățile funcției economice o importanță-cheie de stat; pe de altă parte - în sfera politică, în timp ce o atenție sporită punerii în aplicare a funcțiilor politice ale guvernului, pe al treilea, într-o stare de conflict interstatal sau amenințarea, cea mai importantă - funcția de apărare. Astfel, funcția statului este exprimat în mod direct, concretizării subiect esență, interesele sale naționale și private ale membrilor societății. În România modernă, în prim-plan din motive obiective sunt funcții economice. Soluția cu succes a problemelor economice și punerea în aplicare a funcțiilor economice depinde în întregime de atingerea obiectivului cu care se confruntă societatea și obiectivele de stat, punerea în aplicare a tuturor celorlalte scopuri publice. 5
Orice stat, în special o multinațională, pentru a evita prăbușirea comunității de stat a popoarelor care locuiesc pe teritoriul său, ar trebui să identifice și să se împace interesele naționale, să se ia în considerare factorul etnic în politica sa, inclusiv guvernul de luare a deciziilor, identificarea la timp a surselor de tensiune și agravarea utilizării publice naționale mecanisme legale pentru soluționarea conflictelor naționale într-un mod democratic.
Printre factorii care afectează funcția statului, este de asemenea necesar să se constate progresul științific și tehnologic, oferind un dublu efect asupra activității statului. Pe de o parte, statul ar trebui să promoveze dezvoltarea științei de bază, dezvoltarea de inventii si descoperiri, si cu o alta - limita din punct de vedere consecințele negative ale utilizării progreselor științifice. Astfel, îmbunătățirile în domeniul tehnologiei medicale, progrese semnificative in domeniul stiintei medicale in domeniul transplantului de țesuturi și organe umane, activitatea de reproducere, ingineria genetică a evidenția numeroasele probleme morale și juridice. Din acest motiv, statul trebuie să protejeze oamenii de la atacuri ilegale asupra vieții lor, integritatea fizică, și, în același timp, pentru a stabili responsabilitatea instituțiilor medicale, angajații lor pentru erori medicale, divulgarea secretului medical, abuz de tratamente, abuz de încrederea pacienților.
În lumea modernă funcțiile statului au un impact semnificativ ca procesul de informatizare a societății, creând un spațiu informațional planetar. Dezvoltarea acestor procese este dictată de nevoile de formare a unei societăți libere, participarea publicului în gestionarea treburilor de stat, necesitatea de a monitoriza controlul și, în cele din urmă, dreptul legal al cetățenilor să știe ce se face în mod specific în lume, în stare, pentru a protesta împotriva deciziilor ilegale, neloiale.
Este imposibil să nu mai vorbim de un factor semnificativ în modul în care situația internațională. În ultimii ani, a existat o influenta tot mai mare a relațiilor internaționale, organizații internaționale, normele internaționale și principiile privind viața internă a statului. În același nivel ridicat de integrare, datorită interconectării ridicate și interdependența diferitelor state timp. Pe scena mondială este formarea unui nou echilibru de forțe: unele state pierd poziția superputeri, altele sunt nominalizate la categoria cel mai bun. Toate acestea nu pot afecta, dar activitatea statului, atât în interiorul țării cât și la nivel internațional. 6
acestea sunt împărțite în permanentă și temporară pentru timpul de acțiune. alerga constantă pentru o lungă perioadă de timp și sunt efectuate de către stat în toate etapele existenței sale, funcțiile de timp sunt caracterizate de existență scurtă, că, datorită sarcinilor specifice ale statului în diferite etape ale vieții sale. Ei încetează să producă efecte la decizia unei anumite probleme, de regulă, având un caracter extraordinar (de exemplu, funcția de a furniza asistență pentru regiunea în care a avut loc cutremurul). 7
Principalele criterii includ clasificarea și funcțiile formelor de stat de activitate, bazate pe principiul separării puterilor. În consecință, funcțiile sunt împărțite în legislativ, administrativ și judiciar (drept). Această clasificare reflectă mecanismul de realizare a puterii de stat. Fiecare dintre ele se realizează, de regulă, un set de organisme publice care aparțin uneia dintre ramurile de guvernare - legislativă, executivă și judecătorească. 8
Împreună cu criteriile de mai sus pentru clasificarea funcțiilor de stat, pe scară largă este clasificarea lor în majore și minore.