Sistemul parlamentar românesc - un mit sau realitate vis neîmplinit?
Studiul pe străzi
Mariana Torocheshnikova. Andrey, dacă presupunem că alegerile vor fi corecte, deschise, cu toate regulile stabilite de legiuitor, în acest caz, putem conta pe faptul că avem un parlament compoziție similară, adică nivelul de educație, nivel intelectual, pentru a care a fost, în primul imperiu Duma românească? Ce fel de oameni vin la corpul legislativ, din punctul dvs. de vedere?
Mariana Torocheshnikov A: Există patru etape, în opinia mea, a fost de selecție.
Mariana Torocheshnikova. Din punctul de vedere, este posibil să se adune ca o compoziție strălucitoare a deputaților prezenți ai Dumei de Stat, în cazul în care alegerile sunt organizate în mod onest și deschis?
Mariana Torocheshnikova. Îmi place că operează două cuvinte diferite - populație și societate. Am acordat o atenție la ceea ce a fost scris în explicația decretului privind stabilirea acestei aniversări - ziua parlamentară română, a fost, de asemenea, scris că el este stabilit, în scopul de a atrage atenția opiniei publice asupra activităților Adunării Federale, și nu cetățenilor și societății .
Andrew Medushevsky: Aș spune că între aceste concepte este diferența. Populația - un criteriu cantitativ, conceptul cantitativ. Societatea - este acea parte a populației, care este conștient de unitatea colectivă, culturale, politice și juridice.
Mariana Torocheshnikova. Aici este calea lui, și își dă seama, după cum arată sondajele de opinie. Vladimir, sunteți de acord cu argumentul că oamenii nu sunt pregătite pentru alegeri oneste și directe, care sunt alegeri oneste și directe ca urmare poate da Parlamentului plin de naționaliști, de exemplu?
Mariana Torocheshnikova. Cred că, Andrei, nu ești în nici un fel înseamnă că cetățenii români nu sunt demne de un alegeri parlamentare oneste și corecte?
Mariana Torocheshnikova. De obicei, Constituția trăiește de la sine în astfel de regimuri, politici, oamenii trăiesc într-o cu totul alte condiții. Foarte adesea, în acest sens, amintesc, de exemplu, constituția lui Stalin, spunând că nu a fost așa de rău, celălalt lucru este că nu a fost respectat, ignorat-o.
Din punctul de vedere, în principiu, în cazul în care sistemul parlamentar pentru România, este viabilă în cazul în care o formă parlamentară de guvernare într-o astfel de țară mare este bun?
Mariana Torocheshnikova. Pentru că este fie prea puternic, iar parlamentul incomod se dovedește fie președinte prea puternic.
Andrew Medushevsky. Nu, nu chiar. Faptul că forma mixtă de guvernare în interpretarea autentică în Franța, în Republica a cincea, presupune un astfel de moment important, deoarece responsabilitatea guvernului în parlament, de fapt, acest lucru înseamnă că președintele poate numi un prim-ministru, dar el nu poate decola fără acordul fracțiunii de conducere sau de coaliție în parlament. Aceasta este diferența fundamentală.
Mariana Torocheshnikova. În România nu se poate fără acordul Parlamentului de a numi prim-ministru.
Mariana Torocheshnikova. România, ne, președintele Vladimir Putin și înalți oficiali ai statului reamintește în mod constant, este într-un mod special. Mi se pare, să se aștepte ca du-te acum la autoritățile române pentru a da puteri mai mari pentru Parlamentul român, nu este necesar. Din punctul de vedere, România este acum, în general, profitabil parlament independent, eficace, care fac propriile lor decizii?
Andrew Medushevsky. Aș fi de acord cu privire la modul special, cred că acest lucru este o politică foarte conservatoare romantismul, pe care o avem acum domină. Acest lucru este într-adevăr o tendință de restaurare. Aș dori să explic ascultătorii noștri subiectul discuției noastre. Când vorbim despre o formă parlamentară, referindu-se la sistemul parlamentar monist, ne opunem acestei forme de modelul monist pur al sistemului prezidențial care există, de exemplu, în Statele Unite ale Americii. În România, nu există nici o formă de parlamentare sau prezidențiale, în forma sa pură, dar este amestecat. formă mixtă caracterizată prin aceea că ea conține ca elemente formează Parlamentul și elemente prezidențiale. O mulțime de regimuri politice moderne sunt tocmai amestecate. Mai mult decât atât, aceste moduri permit foarte diferite raporturi ale Parlamentului și Președintelui Parlamentului este foarte aproape de locul unde presedintele este un figurant, ca, de exemplu, în Austria, la foarte aproape de forma prezidențială, de exemplu, Republica Franceză, în special sub de Gaulle a existat. Weimar Constituția și Republica Weimar, de altfel, se aplică și la forma de guvernare mixte. Deci, este logic să se compare aceste exemple. Mi se pare că, atunci când vorbim despre promițătoare forme de dezvoltare a sistemului politic românesc, trebuie să pornim de la faptul că, în mod formal, în mod legal, de jure este o formă mixtă de guvernare, dar aceasta nu funcționează în același timp, ca o formă mixtă de guvernare, deoarece predominanța absolută a puterii prezidențiale aceasta face imposibilă punerea în aplicare doar acest dualism politic între parlament și președinte. Problema-cheie, așa cum am spus, este o chestiune de responsabilitate a guvernului și, în special, decizia căruia guvernul este responsabil. Într-o formă mixtă de guvernare este o dublă responsabilitate în fața Parlamentului și Președintelui.
Mariana Torocheshnikova. În realitatea actuală în guvernul român este responsabil numai pentru președinte, și că, dacă el întâlnește.
Mariana Torocheshnikova. Dacă vorbim despre parlamentarismului românesc, nu putem face fără altă parte, vorbim mereu despre Duma și uite că există un Consiliu al Federației. Cred că au uitat despre asta din motive foarte naturale, deoarece mulți oameni au impresia astăzi că Consiliul Federației nu rezolvă nimic, nimic nu depinde de ea. Când mă pregăteam pentru programul, încercând să-și amintească, să găsească știri pe un singur proiect de lege, care a trecut Duma de Stat, dar care a respins Consiliul Federației. Nimic ca acest lucru a fost în ultimii ani. Am încercat să găsească cel puțin o încercare de a se opune președintelui Consiliului Federației, sau să încerce să nu sunt de acord cu unele dintre propunerile sale. De asemenea, nimic de genul acesta. De ce, în acest caz, acum acest organism există, că el este? El trebuie să protejeze federalismul românesc? În opinia mea, acestea sunt păzite loc foarte proprii.
Andrew Medushevsky. Aș spune că Consiliul Federației are o greutate extrem de largi competențe în temeiul Constituției, în special, dă consimțământul pentru utilizarea trupelor în afara statului, o mulțime de probleme importante pentru a decide, în conformitate cu articolul 102, dar nu se bucură de drepturile lor. De fapt, se pare că Consiliul Federației are propria sa identitate.
Mariana Torocheshnikova. Și de ce se întâmplă acest lucru? Ei nu fac sub amenințarea cu arma să nu folosească puterile sale.
Mariana Torocheshnikova. federalismul românesc - mit sau realitate vis neîmplinit? Ai tendinta de a împărtăși ceea ce punct de vedere?
Vladimir Kara-Murza Jr .. Știi, povestea nu sa terminat încă, eu, în general, un optimist in viata. Dacă vorbim de astăzi, vis probabil neîmplinit, un mit, deoarece este dificil de a apela. Din nou, avem povestea primului stat Doom - aceasta este o poveste foarte gravă, foarte nobil, foarte interesant. Când am fost implicat în această cercetare, citiți transcrierile ședințelor, în ciuda faptului că țara noastră a devenit cea mai recentă țară din Europa, care este, în general primit Parlament, impresia când citesc dezbaterile din 1906, că nu avem absolut nici mai mică decât era cultura politică a Parlamentului decât în aceeași Anglia, în Franța, în Italia, în Germania, sigur. Prin urmare, am avut cu siguranță oportunități în istoria noastră pentru a obține un sistem parlamentar reală, din păcate, nu au fost utilizate aceste oportunități, au fost pierdute. Dar povestea nu sa oprit aici, sunt absolut convins că va veni ziua când țara noastră cu tine, sper că, atunci când viața noastră Parlamentul într-adevăr plin la alegeri libere și corecte va fi ales.
Mariana Torocheshnikova. Si asta pentru ca acest lucru să se întâmple, cu excepția reducerii, așa cum ai spus, fluxul de propagandă? Cum de a obține oameni să participe la alegeri în cazul în care majoritatea cetățenilor, prin care alegerea depinde în teorie, nu merg la ei, ei cred că tot la fel va decide dacă este necesar autorităților, în timp ce în guvern este înțeles președinte, pentru că parlamentul nici o putere România nu-l ia în considerare? Atunci de ce pierde timpul, de ce participa la acest spectacol?
Mariana Torocheshnikova. Andrei, ce crezi că există probabilitatea ca următoarele alegeri sunt ceva pentru a surprinde?
Mariana Torocheshnikova. Putem spune că problema sistemului parlamentar românesc constă în includerea în constituția însăși, dacă numai pentru că Constituția nu stabilește, nu prevede modul în care trebuie să aibă loc alegerile în țară? Pentru a face acest lucru, există două legi speciale care reglementează întreaga procedură.
Andrew Medushevsky. Cred că legea electorală să includă în constituția este inadecvată, deși în unele constituții este. garanții fundamentale prezintă punct de vedere teoretic. Cele mai multe dintre constituțiile țărilor democratice nu repara dreptul legii electorale în Constituție, nici Constituția Statelor Unite, nici Legea fundamentală pentru Republica Federală Germania, nici Constituția franceză. Pentru că, după toată legea electorală reflectă tendințele politice în schimbare în societate. Legea electorală se schimbă foarte rapid. Un alt lucru este măsura în care legea electorală principiile neconstituționale. Aceste întrebări, în opinia mea, ar trebui să fie soluționată de către Curtea Constituțională, atunci nu va fi nici o contradicție.
Vladimir Kara-Murza Jr .. Chiar și principiul guvern responsabil, faptul că guvernul este format cu sprijinul unei majorități parlamentare, el este, de asemenea, nu au fost prescrise pe scara larga. De exemplu, în Marea Britanie, după cum știm, nu există nici o constituție codificată, există un prim-ministru oficial numit de regina. A doua zi după alegerile parlamentare, liderul partidului câștigător merge la Palatul Buckingham să-i sărute mâna. Dar este liderul partidului câștigător se întâmplă, și nu altcineva alta. Aici, mi se pare, este mai important nu este atât de mult legislația și atribuțiile prevăzute în Constituție, multe practici și tradiții. Avem de mai multe ori a încercat să o tradiție a început la începutul secolului XX și la sfârșitul secolului al XX-lea. Dar sperăm că, Dumnezeu iubește o trinitate, că, pentru a treia oară, când țara noastră va fi o fereastră de oportunitate pentru a stabili în cele din urmă un parlament cu drepturi depline normale, nu vom pierde această oportunitate. Eu cu siguranță cred că, și care se referă la constituția, ar trebui să fie, de asemenea, puterile Parlamentului au crescut în comparație cu modul în care acestea sunt înregistrate acum. Poate că, în acest caz, principiul responsabilității guvernului și nu ar trebui să se înregistreze măcar. Cred că cel mai important lucru - nu este o autoritate formală, nu legislație, dar este o practică.
Mariana Torocheshnikova. Și auto-parlamentarii care sunt în parlament.
Mariana Torocheshnikova. Aceasta este, ramura executivă, președintele depune toate eforturile pentru a se asigura că Parlamentul rămâne un dependent?
Andrew Medushevsky. Aș dori să adaug la această afirmație foarte corect, care este o flexibilitate foarte importantă pentru clasa politică și elita politică, care este de a merge pe reforme.
Mariana Torocheshnikova. În România, există o elită politică, din punctul dvs. de vedere?
Andrew Medushevsky. Dacă înțelegem modul în care factorii de decizie de elită, atunci da. Eu cred că, în interesul elitei de a face anumite reforme în această direcție, deoarece este necesar pentru supraviețuirea sa politică. Am accepta o situație în care o schimbare în politica referitoare la liberalizarea va stimula aceste reforme de mai sus.
Mariana Torocheshnikova. Pentru o situație similară din spate - situația primului Dumei de Stat a imperiului român și la ceea ce ai scris în cartea „Reforma sau Revoluția“, care este, în prezent, autoritățile române se confruntă cu o alegere: fie pentru a reforma sistemul politic pentru a nesângeroasă rezolva această problemă, fie în mod natural se întâmplă orice explozie revoluționară, în ciuda tuturor legilor restrictive, care au ca scop în mod clar la, pentru a stinge posibil starea de spirit de protest în societate.