Jurnalul „Legea și de investiții“
Ulei ca obiect al raporturilor de drept civil
Pimenov OV Nizhnevartovsk Economie și Drept Institutul (ramură) VPO „Universitatea de Stat Tyumen“
Sectorul de petrol a complexului de combustibil și energie ocupă un loc special din cauza petrol și produse petroliere, fără îndoială, reprezintă cea mai importantă sursă de energie pentru orice stat, iar relația dintre producția de petrol - o parte integrantă a dezvoltării cifrei de afaceri economice. Specificitatea relațiilor avute în vedere este în mare măsură predeterminată printr-o relație strânsă cu resursele naturale ale statului.
Cuvinte cheie. resurse naturale, minerale, petrol, imobiliare, dreptul de proprietate al mineralelor minate.
Sub minerale înțeleagă formarea de minerale a resurselor minerale, compoziția chimică și proprietăți fizice care vă permit să le aplice în mod eficient în sfera producției materiale. Unele minerale sunt utilizate în economia națională într-o formă în care sunt extrase din subsolul (sarea gemă, mică), celălalt - după o anumită purificare sau îmbogățire; altele sunt folosite pentru metale de topire sau de a obține diverse substanțe chimice și necesită o procesare tehnologică complexă.
Obiectul studiului nostru mic este una dintre cele mai populare tipuri de minerale - ulei. Cu toate acestea, înainte de a sări direct la caracterizarea juridică a petrolului, spun câteva cuvinte despre problema absenței la nivel legislativ, definiția „minerale“. Mai ales viu această problemă se manifestă în industria fiscală.
Deoarece lingura n. 1. 337 din Codul fiscal (NC), Federația Rusă, minerale recunoscute produse din industria minieră extractivă conținute în efectiv minat (extras) din profunzimile materiilor prime minerale și în calitate corespunzătoare unui anumit standard. Adică, obiectul impunerii TEP trebuie să apară atunci când eliminarea măruntaielor din materii prime minerale și calcularea bazei de impozitare pentru acest impozit trebuie exercitată în ceea ce privește produsul obținut ulterior din acest mineral materii prime [1]. Dar mineralele din adâncuri - o formațiune naturală, care nu pot fi incluse produse, deoarece - rezultatul muncii umane. Această definiție este mai consistentă cu conceptul de „minerale minat.“ Pentru industria petrolului mineralele extrase - un ulei brut ridicat la suprafața sondei și standardele corespunzătoare ale întreprinderii, determina adecvarea pentru prelucrare ulterioară.
Cu toate acestea, alin. 2 din aceleași tipuri de articol produs mineral numit ulei deshidratat, desalinizate și stabilizat, care este cunoscut în intestine nu sunt minciuni, asupra echilibrului de stat de minerale nu este membru, ci este un produs de prelucrare a mineralelor extrase, prin urmare, să fie conținut în extras din adâncurile minerale materii prime nu pot. Astfel, n. 2, art. 337 NKRumyniyaprotivorechit n. 1 lingura. 337 din Codul fiscal.
În general, ar trebui să de acord cu opinia că „anumite minerale prin termenul“ produs „nu este în întregime corectă. Este mult mai corect pentru a determina mineralele prin conceptul de „resurse naturale“. Resursele naturale - o bogăție naturală naturală creată de natura însăși. Termenul „produse“, indicând rezultatul concret al activității umane, în ceea ce privește noțiunea de resurse minerale, inclusiv în scopuri fiscale nu reflectă caracteristica lor esențială - este că acestea sunt create de natura însăși. Activitatea umană în sectorul minier nu este asociat cu crearea de resurse minerale, și, mai presus de toate, cu producția lor“. [2]
În ceea ce privește uleiul, așa cum a scris în cartea sa F.Grey cuvântul englezesc petrol (ulei) este derivat din cuvântul latin Petra (rocă) și oleum (ulei). Este un amestec de hidrocarburi lichide - țiței. Petrolul cuvânt este, de asemenea, adesea folosit atunci când vine vorba de gaze naturale. Astfel, termenul „ulei» (petrol) acoperă un grup mare și complex de hidrocarburi lichide, gazoase și solide, adică compuși de carbon și hidrogen, conținând ca „impurități“ azot, oxigen și sulf, [3].
Vorbind despre natura juridică a uleiului, trebuie remarcat faptul că uleiul aparține obiectelor materiale consumate, epuizabili și non-regenerabile [4]. Minerale și resurse minerale dincolo de reparații, în timp ce consumul ar putea dispărea, depozitele lor sunt distribuite inegal în ceea ce privește teritoriul, accesibile numai într-o măsură limitată. În plus, este inerent într-o astfel de trăsătură specifică, ca aparținând resurselor minerale de importanță strategică.
În sprijinul celor de mai sus poate avea drept rezultat, având în vedere V.L.Bogdanova, care observă că „resursele de petrol și gaze - cele mai importante active economice ale companiei“. [5] În continuare, Vladimir Bogdanov împărtășește toate activele naturale (în funcție de participarea la procesul de producție) din surse regenerabile și neregenerabile. Renewable el atribuie active naturale, rata de recuperare, care este comparabilă cu rata consumului (resurse ale biosferei, hidrosfera, terenuri, o parte din resursele minerale); Aceasta se referă la resursele naturale neregenerabile, reducerea stocurilor care apar prin implicarea lor în economie. În acest caz, petrol și gaze, desigur, sunt active productive naturale epuizabile.
B.V.Erofeev dă următoarea clasificare a mineralelor. [6] Toate mineralele sunt împărțite în care apar și neobscherasprostranennye frecvent. Pentru care apar frecvent includ nisip, pietriș, argilă, ardezie, granit, pietriș, etc.; la neobscherasprostranennym. - cărbune, petrol, platină, uraniu, aur și alte depozite neobscherasprostranennyh zăcăminte minerale sunt împărțite în republicane (subiecți RF) federale și semnificație locală. La rândul său A.I.Perchik neobscherasprostranennye împarte minerale în trei grupe principale: solide, lichide și gazoase [7, p. 20].
Clasificarea interesantă a propus E.A.Kraynovoy [8]. Pentru început, se împarte toate resursele naturale în trei grupe:
1) resursele naturale inepuizabile, care nu depind de intensitatea utilizării acestor resurse (apa);
2) Resursele uslovnoistoschaemye care sunt asociate cu resurse samovozobnovlyaemostyu;
3) resurse epuizabile care nu sunt samovozobnovlyayutsya.
În resursele de petrol și gaze pot fi subdivizate în conformitate cu această clasificare la:
· Rezerve valorificabile;
· Stocuri de rezervă - stocurile care asigură continuitatea în consumul lor;
· Potențialele rezerve care sunt disponibile, dar nu este utilizat din cauza costului ridicat al extracției - prognoza.
Cea mai mare dezbatere este alocarea resurselor naturale din intestine, inclusiv ulei, la proprietate.
Pe referindu-se la imobiliare „de minerale, metale și alte minerale, atâta timp cât acestea sunt într-o legătură strânsă cu solul“ în timpul său un jurist român GF Shershenevich [9].
Următoarele opinii au fost exprimate printre oamenii de știință moderni. L.V.Kalanda spune că „în conformitate cu art. 130 CC RF, în stare naturală de ulei sunt imobiliare „[10]. R.N.Salieva ia act „, împreună cu zone în proprietatea subsolului și a resurselor naturale sunt. Dar nu orice resurse, iar aceste rezerve se găsesc în căutarea și explorarea resurselor minerale, pe baza examinării de stat a pus pe, și anume soldul depozite minerale“. [11]
Acest lucru este susținut de legislația și regulamentele în vigoare, în special art. 130 din Codul civil, care se referă la bunuri imobile sau ceva care este indisolubil legată de teren (adică, obiecte, mutați-le fără daune disproporționate în raport cu scopul lor), sau lucrurile specificate direct în lege. minerale minate pierd legătura lor indisolubilă cu pământul, și se pot mișca liber, fără a aduce atingere scopului lor; În ceea ce privește legislația, aceasta nu se referă minerale minat la proprietate. În plus, potrivit L.V.Kalanda, „după producția de petrol și în faza de implementare dobândește statutul fondurilor în circulație (a materiilor prime). Pentru uleiul de companiile petroliere - este gata (care urmează să fie pus în aplicare) produse „[10]; ea, de asemenea, confirmă în mod indirect concluzia că mineralele minate, inclusiv petrol, sunt supuse regimului juridic al bunurilor mobile.
Identificarea minerale înainte de extragerea acestora din subsol ca imobiliar, este de acord cu opinia R.N.Salievoy cu privire la faptul că „pentru a asigura ordinea publică de posesie, utilizare și eliminare a proprietății de stat, cum ar fi resursele naturale necesare pentru a efectua înregistrarea de stat a drepturilor acestora, în special, asupra subsolului zăcămintelor minerale, neexaminată și înregistrate în bilanț „[11]. Înregistrarea de stat a drepturilor este în sistemul judiciar în Registrul de stat unificat de drepturi asupra bunurilor imobile și a tranzacțiilor cu ea. Astfel, considerăm că este necesar să se aducă modificări respective în ZakonRumyniya „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor de bunuri imobile și tranzacții cu ea“ și adăugarea normelor sale care reglementează procedura de înregistrare a acestor depozite de minerale.
În această sferă poate fi izolată și o altă problemă - tranziția de proprietate a mineralelor minat (in special ulei).
La art. 1.2 ZakonaRumyniya „Pe Subsolului“ indică faptul că extrase din măruntaiele minerale și alte resurse ale condițiilor de licență pot fi proprietatea guvernului federal, proprietatea subiectelor RF, municipale, private și alte forme de proprietate.
Prin ce standarde și în cazul în care proprietatea de stat este transformată în alte forme de proprietate, legea nu este răspunsul, deși înregistrările că forma de proprietate trebuie să fie specificate în licență. În marea majoritate a acordurilor de licență, această cerință nu este îndeplinită. standardul de facto nu este stabilit regula că extrase din intestine de minerale transferate în proprietatea utilizatorului subsolului. Numai în Legea „Cu privire la acordurile de împărțire a producției“ conține dispoziții care definesc ponderea produselor fabricate de forme de proprietate.
Cu toate acestea, după cum pe bună dreptate a subliniat M.E.Pevzner, „modul de redactare a articolelor ZakonaRumyniya“ asupra resurselor minerale „au un dezavantaj semnificativ, din cauza faptului că dreptul de proprietate asupra resurselor naturale este redusă, în principal, la dreptul de proprietate a produselor extrase din minerale ale subsolului. În acest caz, nu este clar în cazul în care mineralele pot fi considerate ca fiind minat din adâncuri ... „[12]. Problema provine din faptul că, în conformitate cu art. 210 din kodeksaRumyniyasobstvennik civile îi revine sarcina de a menține proprietatea sa, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege sau contract. Adică, proprietarul a primit resursa subsolului pentru utilizarea subsolului va fi răspunzător pentru poluarea din cauza pierderilor ca urmare a operațiunilor miniere, pentru procesele de deformare în zonele adiacente zonelor sit subsolului utilizate din cauza impactului uman asupra sistemului zonă matrice de resurse minerale, etc.
M.E.Pevzner remarcat faptul că mineralele (care includ petrol) sunt incluse în grupul de resurse minerale, a căror utilizare în scopuri practice necesită scoaterea lor din intestine. În ceea ce privește apariția naturală a acestei resurse aparține statului - proprietarul subsolului. De îndată ce utilizatorul subsolului, care deține licența pentru operațiuni miniere, folosind aceste sau alte metode de producție și a sistemului de dezvoltare se traduce mineralele în stare de telefonie mobilă și le livrează într-un anumit loc pentru ei, el devine proprietarul de minerale extrase. În acest caz, minerale lichide extrase prin puțuri, transferul de proprietate lor de la stat către utilizatorul subsolului corespunde momentului livrării mineralelor la gura sondei, în conformitate cu proiectul minier.
În același moment al tranziției de proprietate a resurselor subsolului statului către utilizatorul subsolului și alocă A.I.Perchik - pentru minerale lichide sau gazoase momentul sau punctul de transfer al dreptului de proprietate poate fi, de exemplu, o față sau gura bine [7, p. 126].
A.I.Perchik, de asemenea, consideră că, la încheierea acordurilor de împărțire a producției, această problemă este rezolvată destul de specific. „Toate produsele extrase sunt considerate publice până când ajunge lanțul tehnologic (extracția, purificarea, prelucrarea primară, depozitare, transport teren agricol), așa-numitul“ punct al acestei secțiuni. " Acesta a fost în acest moment și există o secțiune de produse între stat și proprietarul licenței. Titularul licenței devine proprietarul doar partea de producție extrasă, pe care l-au transferat către stat în condițiile acordului de la secțiunea punct. Toate operațiunile tehnologice care titularul de licență sau operatorul efectuează la punctul de divizat, și anume, extracția de minerale, etc. efectuează ca stat contractant. Deoarece secțiunea este de obicei setat valve punct: ieșirea din câmp la intrarea conductei principale, orificiul de intrare la terminalul de experți care intră în rafinărie „[7. 126-127].
Astfel, uleiul ca un obiect al drepturilor de proprietate este dublu: pe de o parte - este un obiect de proprietate exclusivă a statului, imobiliare (până la momentul producerii); pe de altă parte - sunt obiecte legate de lucruri mobile (după extracție).
1. Golovanov GR Noua abordare a cererii Supreme de arbitraj SudaRumyniyak a taxei pe extracția de minerale. juristmoscow.ru/nalogovye-spory/stat_nal-sp/2613.
2. Esența resurselor minerale ca obiect de impozitare NDPI.www.glavbuh.net / minerale / sushnost-poleznyh-iskopaemyh-Kak-obekta-ndpi.
Pimenova Oksana Vasilevna. Lector superior, Catedra de Discipline Nizhnevartovsk Economie civilă și Institutul de Drept (ramură) VPO „Universitatea de Stat din Tyumen.“