Esența modificării
Jackson-Vanik interzice acordarea tratamentului națiunii celei mai favorizate în comerț. oferă împrumuturi de stat și garanții de împrumut pentru țările care încalcă grav sau limitează drepturile cetățenilor lor de a emigra. De asemenea, amendamentul prevăzut pentru utilizarea în ceea ce privește mărfurile importate în SUA din țările cu economie de non-piață, tarife discriminatorii și taxe.
Formal, această regulă a fost introdusă din cauza restricțiilor privind emigrarea cetățenilor sovietici, dar a acționat în raport cu alte țări - China. Vietnam. Albania.
Textul amendamentului
Art. 2432, Statele Unite ale Americii Cod.
Libertatea de emigrare în comerțul est-vest.
(A) Acțiunile țărilor cu economii non-piață, punerea acestora în afara cadrului relațiilor comerciale normale, programe de credit, garanții de credit sau de investiții sau acorduri comerciale.
(1) neagă cetățenilor săi dreptul la emigrare liberă;
(2) impune o mai mare de emigrare nominală taxe, vize sau alte documente necesare pentru emigrare, indiferent de motivele și scopurile impozitării; sau
(3) impune o mai mare de impozitare nominală, penalizare sau orice altă taxă pe orice cetățean, ca urmare a dorinței cetățenilor de a părăsi țara în mod voluntar,
și se termină cu data la care președintele stabilește că o țară nu mai încalcă elementele de mai sus (1), (2) sau (3).
Pentru a ieși din URSS nu a fost suficient pentru a obține o viză de intrare în țara în care să plece. De asemenea, este necesar pentru a obține o viză de ieșire - care nu se eliberează tuturor participanților
Această măsură a fost, în special, este proiectat pentru a opri sau a împiedica așa-numitul „exod al creierelor“ - emigrarea elita intelectuală, cea mai mare parte evrei, din Uniunea Sovietică în Occident.
Decizia autorităților sovietice a provocat un val de proteste în Occident. 21, laureat al premiului Nobel, a făcut o declarație publică, acuzând conducerea sovietică în „încălcări masive ale drepturilor omului.“ La scurt timp după ce taxa a fost anulat, dar a schimbat restricții suplimentare echivalează cu o interdicție privind emigrarea, chiar și pentru reîntregirea familiei. Departamentul de vize și înregistrări Ministerul Afacerilor Interne (OVIR) ar putea lua în considerare cererile de ani de zile să călătorească - cea mai frecventă cauză a eșecului de a elibera vize de ieșire așa-numitele „refuznici“ a fost „accesul la secrete de stat.“
După 1985. odată cu introducerea libertății de emigrare URSS, amendamentul a pierdut sensul său originar. În acest sens, din 1989. anual în SUA suprapusă moratoriu privind modificarea în legătură cu URSS. și apoi CSI. dar nici o modificare a fost anulată în mod oficial.
Jackson-Vanik a fost anulat pentru patru țări CSI: