Combinația dintre instituțiile formale și informale, publice și umbră, legitime și neoficiale, practici și mecanisme de luare a deciziilor - starea normală a oricărui mediu politic. Unicitatea situația românească este într-un anumit raport de cele două niveluri ale sistemului politic.
Contradicția dintre cele două niveluri ale sistemului politic românesc este atât de gravă încât este, și nu unele „fundamental“ puncte de vedere diferite sau ideologia este cauza principală a luptei politice actuale, a jucat pe toate nivelurile sub forma unor conflicte de interese - între autoritățile executive și legislative, între „democrați „și“ levopatrioticheskih „de opoziție,“ compradors „și susținători ai“ „metode de economie, administrative și de piață de management economic, între cele emergente“ orientate la nivel național foie societatea daneză „și“ oligarhi ".
Sistemul dualist politic - o moștenire din perioada sovietică, în principal, cu singura diferență că în URSS la ultimul etaj al sistemului politic sovietic ≈ Institutul Sovietelor, sindicate și organizații non-guvernamentale - nu a fost doar formală, dar este absolut o parte formală a sistemului politic; domeniul principal de promovare a intereselor de grup și subiect-obiect al presiunii din diferite grupuri au fost la acel moment organele de partid comunist și ministerele de resort, în timp ce în prezent - în principal, structura puterii executive.
Procesul de modernizare a sistemului politic postsovietic implică îndepărtarea, minimizarea contradicția din titlu prin încețoșarea, nivelul inferior umbra treptată și consolidarea la ultimul etaj - sistemul actual parte a Uniunii și a instituțiilor puterii reprezentative.
Principalele criterii și schimbările preconizate în direcția echilibrului acestor două niveluri ale sistemului politic românesc în favoarea la ultimul etaj sunt destul de evidente:
a) creșterea rolului partidelor în procesul electoral pe teren: de exemplu, lupta reală a partidelor, mai degrabă decât grupurile administrative, comerciale sau penale, și nu numai la nivelul televiziunii centrale, dar, de asemenea, în circumscripțiile - chiar dacă alegerile parlamentare vor avea loc exclusiv pentru majoritaristă sistem; b) formarea autorităților executive ale Parlamentului federal și legislaturile Federației - ca rezultat al inter-partid și aranjamentele fracționiste; c) transferul, astfel încât concurența și lupta a diferitelor „grupuri de interese“ ale coridoarele puterii executive în spațiul public judiciar: în primul rând - în partidele politice și Parlamentul, ca factor decisiv de influență asupra procesului de luare a deciziilor ar trebui să nu fie privatizarea de departamente guvernamentale și suma primită în alegerea votului; g) creșterea rolului organizațiilor societății civile, precum și de lider independente „grupuri de interese“, a mass-media.
O condiție importantă pentru erodarea nivelurilor inferioare și superioare ale întărirea sistemului politic românesc este puțin activități de traducere parțială „grupuri de interese“, în cadrul legal, în cadrul legilor și standardelor sistemului politic de tip prezidențial-parlamentar. La rândul său, una dintre condițiile de soluționare a acestei probleme este o activități detaliate de studiu și conceptualizare „grupuri de interese“.
1.2. Conceptul de putere, funcții și problemele sale.
1.2.1. Puterea politică: concept, origine, structura.
Prizna-com poziția dominantă a puterii este puterea voinței. Puterea se bazează pe ordinea stabilită și acțiunile organizate și încorporate în ele, precum și dreptul de a opera IC-utilizarea acestei proceduri, precum și organizarea și mijloacele de putere-tămâie. Atunci când această lege este o față OSP-lities (subiect) pentru a acționa sau de a da direcții, atunci există o schimbare în curentul de ordin ke lucruri (fenomene).
Unii cercetători cred că puterea înseamnă Real-ing capacitatea unuia dintre elementele sistemului existent pentru a realiza propriile interese în ea, și, în acest sens, puterea este exercitarea de influență asupra pro-proceselor care au loc în cadrul sistemului. Altii cred ca puterea produsului unei influențe scop. Alții susțin că puterea este un fel de relație între oameni (grupuri de persoane), dintre care substantiv-Ness este influența, impactul pe care va ivi eforturi pentru a atinge echilibrul.
În științe politice, este posibil să se izoleze următoarele op-definiteness de putere: 1) behavioriste. În conformitate cu această putere - un tip special de comportament al subiecților (indivizi, grupuri ale acestora), în funcție de posibilitatea de a schimba comportamentul lor în alte discipline; 2) teleologic, în funcție de puterea de co-toromu - este de a realiza anumite obiective, pușcăriaș asociate cu miturile puterii; 3) instrumentalist, sfâșiat de camion putere determinată prin mijloacele de utilizare-TION, în special abuz; 4) structuralistă, reprezentând autoritatea ca un tip special de relație între guvernanți și guvernați. Din punct de vedere al structurii foaie, puterea corespunde situației în care „A“ (grup individualist-duum) poate provoca „B“ (individuale, de grup) face ceea ce „B“ nu ar putea sau nu intenționează să facă; 5) op-determinare a puterii ca impactul asupra altora. Efectul este înțeles ca capacitatea subiectului de stagnare torsiunii oricine îl potrivi în mod corespunzător. Deținerea unei astfel de capacitate și are putere. G.Lassuell observă că esența de influență este impactul asupra altora. Vliyanie- are mijloacele de a domina sau posedă această capacitate pe publice importante-styami valoroase. Influența este un efect asupra relațiilor interpersonale ale celor care sunt implicați în mod activ în formarea valorilor și le utilizează în mod activ; 6) funcționaliste (T. Parsons). Ea vine din put TION care la alimentarea cu energie capacitatea de a mobiliza resursele societății pentru a atinge obiectivele recunoscute de comunitate; 7) intră în conflict. Aduce putere la posibilitatea de Prien-lea al deciziilor care reglementează distribuirea beneficiilor în situații de conflict.