Documentarea la verificarea
LEU „Karelia Republican interdisciplinare Centrul pentru Educație Continuă de directori, profesioniști și organele de conducere ale entităților de afaceri“
În conformitate cu articolul 231 din Codul cu privire la contravențiile administrative (CAO)“... dovezi ... vreo dovadă pe care un anumit organisme proceduri legale (funcționari) stabilirea prezenței sau absenței infracțiuni administrative, vinovăția persoanei în comiterea infracțiunii și de alte circumstanțe relevante pentru soluționarea corectă a cazului ...“.
Aceste dovezi pot lua multe forme diferite. A doua parte a acestui articol prevede că“... datele stabilite următoarele mijloace: un protocol privind contravenție administrativă, explicații ale persoanei aduse la răspundere administrativă, mărturia victimei, martorilor, experților, mărturie a echipamentelor tehnice speciale, probe materiale, protocolul privind confiscarea de articole și documente precum și alte documente ... „în conformitate cu art. 9 din Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice ...“ ca mijloc de probă, puteți lua în considerare, de asemenea, raportul de inspecție.
Deci, atunci când testarea, care a relevat deficiențe în activitatea întreprinderii, următoarele documente pot fi făcute în teorie:
- raport de inspecție;
- un protocol privind contravenție administrativă;
- explica antreprenorul;
- o explicație a victimei;
- Explicații ale martorilor;
- un aviz de specialitate;
- Protocolul privind confiscarea de articole și documente;
- alte documente.
Kak De obicei, un protocol privind încălcarea administrativă, raport de inspecție, cel puțin îndepărtarea actului (bunuri, documente și alte lucruri, care apoi sunt dovezi reale în cazul).
1. Protocolul privind contravenție administrativă
Din păcate, foarte puțini antreprenori se pot lăuda cunoașterea în mod absolut toate cerințele pentru aceasta legislație. Prin urmare, cel mai adesea rezultatul verificării devine identificarea oricăror încălcări, care, la rândul său, atrage după sine o amendă de la 3 până la 1.000 de ori mai mare decât salariul minim. Cu toate acestea, nu se grăbesc să o parte cu greu dobândită, amintiți-vă două principii importante:
- absolut toate autoritățile de reglementare sunt strict limitate în condițiile legii. Asta este, ele sunt interzise de tot ceea ce nu este permis în mod expres de lege. Orice încălcare a acestui principiu și care depășesc puterile nullifies rezultatele operațiunilor lor;
- comiterea actelor ce țin de competența inspecției trebuie să aibă loc în conformitate cu legea. Adică, chiar dacă este permis, nu face ce vrea, și în strictă conformitate cu legea.
Din aceste principii, o concluzie importantă - orice act sau acte de inspecție, efectuate cu abateri de la legislație, trebuie să fie nulă, chiar dacă mâna ta erau într-adevăr încălcări. Această concluzie este întărită de decizia Curții de Arbitraj.
De exemplu, în timpul auditului a magazinului individual de antreprenor R. la punctul în care nu a fost găsit certificatele de conformitate pentru băuturile alcoolice care R. nu a contestat. Două săptămâni mai târziu, el a primit decizia șefului departamentului de poliție de a impune o amendă de 8350 de ruble. Cu toate acestea, pregătirea documentelor a fost admis la o serie de nereguli: în primul rând, nu a fost dat o copie a protocolului la infracțiune administrativă, și în al doilea rând, cazul a fost audiat în lipsa lui, fără dovezi, că el este informat despre locul și timpul pentru examinare. Deja aceste motive de instanța de judecată a fost suficient pentru a recunoaște decizia de impunere privind vidul bine.
Cel mai important document este raportul privind o infracțiune administrativă. Protocolul reflectă faptul infracțiunii. Acest lucru înseamnă că, în cazul în care nu există nici un protocol, sau nu mai este valabil, nu există nici o responsabilitate pentru o infracțiune.
În conformitate cu art. 234 din Codul administrativ al legii RSFSR „... despre o infracțiune administrativă este redactată (hotărâre) de către un funcționar autorizat sau un reprezentant al unei organizații publice ...“. În plus față de Codul cu privire la contravențiile administrative prevăzute în Codul fiscal (art. 7, art. 101), Legea federală „Cu privire la răspunderea administrativă a persoanelor juridice (organizații) și angajatori individuale pentru încălcări în sfera producției și cifra de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool“ (v. 17) "Despre poliția" Legea (pag. 1 h. 1 st. 11), etc.
Vă rugăm să rețineți că redactarea obligatorie a protocolului prevăzut de lege federală, așa că orice declarații de verificare, care nu este prevăzută de reglementările interne (tratamentul membrilor noștri au arătat că acest lucru special, polițiștii sin) sunt ilegale, deoarece nu-prin lege (cu care sunt instrucțiuni interne și directivele) nu pot fi contrare legii.
Legea prevede o listă de cazuri și în cazul în care protocolul nu este întocmit (articolul 237 din Codul administrativ.):
- o serie de infracțiuni minore, pedeapsa pentru care se percepe la fața locului (încălcarea regulilor de circulație, normele de utilizare a diferitelor moduri de transport, etc.). În acest caz, protocolul nu se face în cazul în care făptuitorul este de acord acoperit cu recuperarea și este gata să plătească o amendă;
- un caz în care acțiunea privind o infracțiune administrativă a adus procurorului.
Ca o regulă, o contravenție administrativă se întocmește imediat după detectarea infracțiunii, în cazul în care infractorul la fața locului. Acest lucru rezultă din sensul art. 238 din Codul administrativ. În plus, unele reglementări în mod clar indică faptul că, de exemplu, art. 19 din Legea federală № 143-FZ „Cu privire la răspunderea administrativă a persoanelor juridice (organizații) și angajatori individuale pentru încălcări în sfera producției și cifra de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool.“ Numai în cazul neîntocmirea unui raport pe site-ul infractorului la secția de poliție a făcut unitatea pentru a clarifica circumstanțele și protocolul (Art. 238 din Codul administrativ). În cazurile prevăzute la art. 18 din Legea № 143-FZ raportul este întocmit după ancheta administrativă (dacă este necesar producerea de examinări complexe și consumatoare de timp).
Cu toate acestea, în practică, astfel de cazuri sunt rare, așa că dacă este găsit în prezența dumneavoastră pentru o încălcare, iar înregistrarea a fost scrisă într-o săptămână, în cele mai multe cazuri, aveți motive de recurs impuse sancțiuni dumneavoastră. Prin urmare, în momentul semnării documentului, asigurați-vă că până în prezent aceasta corespundea data preparării, și în cazul oricăror deviații face note relevante.
Acesta se întocmește numai în prezența contravenientului: societatea oficială sau antreprenorul. Acest lucru rezultă din sensul art. 235 din Codul administrativ. Foarte des în cursul luarea în considerare a cererilor se dovedește, că elaborarea protocolului a fost efectuat în absența antreprenorului, protocolul semnat de către vânzător, și el află despre asta mai târziu.
Astfel de acțiuni din partea auditorilor sunt extrem de încălcate drepturile procedurale ale contravenientului în conformitate cu art. 247 din Codul administrativ. În plus, în conformitate cu legislația vânzătorului nu este reprezentativ antreprenor, ca reprezentare în acest caz este posibilă numai prin puterea de avocat. De aceea, el nu are dreptul fie să semneze protocolul în numele antreprenorului, sau de a primi o copie a protocolului pentru ea. Astfel, atunci șansele de a crește în mod dramatic pentru decizia pozitivă a instanței, iar în cazul în care aceste reguli sunt încălcate auditori.
La elaborarea protocolului, să acorde o atenție la faptul că, în toate spațiile libere au fost ocupate. Amintiți-vă, în raport trebuie să se reflecte următoarele informații, care pot fi importante pentru tine:
- informații personale - pe locul de reședință, starea civilă, numărul de persoane aflate în întreținere, etc. Necesitatea de fixare a datelor datorită faptului că, la aplicarea sancțiunilor capturat persoanei și statutul de proprietate și circumstanțe atenuante care încalcă drepturi (art. 28-33 CAO)
- informații despre dacă infractorul anterior a fost implicat în responsabilitatea administrativă. Absența impus anterior o sancțiune administrativă poate fi un factor atenuant.
- se înregistrează datele privind locul și momentul infracțiunii, infracțiunea fiind dată, precum și un act normativ, care sa rupt.
O indicație în momentul infracțiunii este importantă, având în vedere faptul că, ca regulă generală, o sancțiune administrativă nu poate fi aplicată nu mai târziu de 2 luni de la data infracțiunii. Descrierea detaliată a infracțiunii fiind necesară pentru calificarea corectă. Există cazuri în care pedeapsa aplicată pentru aceeași infracțiune, în timp ce, de fapt, a fost făcută mai mult.
Un exemplu frapant în acest sens este următoarea situație. În timpul inspecției vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice a constatat că schimburile comerciale se desfășoară fără certificate de conformitate. Comisia administrativă ia o decizie cu privire la impunerea unei amenzi de 500 de salarii minime pentru încălcarea art. 8 Legea federală № 143 infamul-FZ „Cu privire la responsabilitatea administrativă ...“ - cifra de afaceri de produse alcoolice fără documente stabilite. Cu toate acestea, în timpul procesului, se pare că certificatul nu a fost la punctul de vânzare, dar acestea au fost într-un alt loc, iar acest lucru este o încălcare a art. 12 - încălcarea regulilor de vânzare cu amănuntul, iar pedeapsa este redusă în mod automat la 200 de ori mai mare decât salariul minim.
- indică informații despre martori și victime, dacă este cazul. Vă rugăm să rețineți că existența unui astfel nu este o condiție necesară în pregătirea protocolului.
- În timpul protocolului, puteți da explicația dumneavoastră, atât oral cât și în scris.
Cu toate acestea, un atribut esențial al unui test de „bun“ este prezența unei atmosfere apăsătoare, fiind aceea că, uneori, este foarte dificil de a colecta gândurile mele și scrie corect explicate. Deci, dacă vă oferă pentru a da o explicație, dar nu sunt dispuși să refuze politicos. Pentru refuzul de a da explicații responsabilitatea nu este prevăzută.
Amintiți-vă că, în conformitate cu legislația feței, întocmește un raport este necesar pentru a aduce la tine drepturile de proces datorate în conformitate cu art. 247 din Codul administrativ, ceea ce ar trebui să fie marcate în înregistrare.
Practica arată că retragerea unui act - cel mai frecvent elaborat pentru a verifica documentele. Ofițerii de poliție, de exemplu, 60% din verificarea contului numai un act de confiscare a bunurilor și a documentelor, în timp ce un protocol privind contravenție administrativă, în general, au ignorat. Despre faptul că, în conformitate cu articolul 4 al articolului 244 din Codul administrativ, atunci când mărfurile sunt puse sub sechestru și documente „... aceasta se întocmește sau o intrare corespunzătoare în registrele infracțiunii administrative, cu privire la inspecția lucrurilor, sau detenția administrativă ...“ ofițerii de poliție nu suspect. Ele sunt în mod normal, de regulă, preferă să viziteze pavilioanele de antreprenori, de a organiza de audit, să fie acte de sechestrare și să sechestreze produsul lor preferat și apoi stres inutil antreprenor.
Cu toate acestea, trebuie să știți că inspectorii nu au dreptul de a se retrage documentele originale, precum și solicită prezentarea documentelor antreprenor, informații, mostre de produse, în cazul în care nu fac parte din obiectul inspecției. Să insistăm asupra înregistrării donării.
În conformitate cu art. 244 din Codul administrativ, „... lucrurile și documente, care sunt un instrument sau obiect direct al infracțiunii, constatate în timpul inspecției de ... lucruri ... sunt eliminate.“ Aceste lucruri și documentele trebuie să fie păstrate până la terminarea procesului privind o infracțiune administrativă, și după reexaminare - confiscate, a revenit la proprietar, vândute sau distruse. Spirite producția internă să fie distruse definitiv. Prin urmare, antreprenorul nu trebuie să atunci când încercările lor de a returna bunurile să ia în considerare explicațiile de verificare că bunurile sechestrate în care fie transferate sau distruse. După ce a plătit produsul fin ar trebui să se întoarcă.
Confiscarea, distrugerea sau rechiziționarea (executarea unei întoarceri a banilor proprietarului) sunt permise numai pe baza unei hotărâri judecătorești, astfel încât prevede partea 3 din articolul 35 din Constituție prevede: „... nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât printr-o decizie judecătorească ...“. Prin urmare, în cazul în care ofițerii de poliție (cel mai frecvent caz), refuză să returneze bunurile confiscate sunt contestate această negare, dar în același timp, se aplică o amendă pe tine (în cazul în care a fost impusă) în instanța de judecată. Instanța și-a permis procedurile administrative și să decidă soarta bunurilor confiscate.
În acest caz, ține cont de faptul că circumstanțele care au dat naștere la cererea în ceea ce privește responsabilitatea administrativă pe care trebuie să dovedească verificarea, nu. De multe ori se dovedește curent, care este verificarea cu pregătirea tuturor documentelor necesare pe baza cărora impun sancțiuni (amenzi), toate apel în instanța de judecată, iar instanța examinează dosarul cauzei, constată amenzi nefondate. Dacă vă referiți la avocați competente cu practica pe această temă, este aproape întotdeauna găsi defecte în acțiunile inspectorilor.
3. Explicații ale persoanei aduse la răspundere administrativă (antreprenor)
În conformitate cu art. 247 din Codul administrativ, „... persoana care a adus la răspundere administrativă, are dreptul ... să dea explicații, să prezinte dovezi, să prezinte petiții ...“. Dintre acestea, cel mai frecvent întâlnite sunt documentul explicație. Acestea sunt date unei persoane de a fi răspunzătoare (antreprenor) în punerea în aplicare a testelor, pregătirea protocolului la infracțiune administrativă, un caz privind o infracțiune administrativă în comisia administrativă sau de alt organism, în alte cazuri.
Acest document poate lua mai multe forme. Astfel, punerea în aplicare a inspecțiilor la fața locului (în pavilionul) trebuie să explice antreprenorul în conformitate cu partea 3 din articolul 235 din Codul administrativ a intrat în protocolul privind încălcarea administrativă, sau atașat la acesta, la fel ca în protocolul în acest sens se face. Ie fie explicația orală, înregistrarea sau o declarație scrisă de către antreprenor pe fond. Atunci când se analizează un caz administrativ pe administrativă explicații ale Comisiei intreprinzatorul compilate de către el însuși (avocatul său) și prezentate comisiei administrative. În acest caz, ele iau forma unui document separat.
Cu dreptul de a da o explicație corespunde obligația corespunzătoare de a lua un anumit ofițer tine aceste explicații. Refuzul nejustificat de a asculta sau să luați o explicație în scris cu privire la orice subiect, nu sunt permise. De asemenea, este inacceptabil și refuzul de a accepta explicația motivată de faptul că acum nu există nici un moment, să ne atunci.
Și ține cont de faptul că explicațiile persoanei aduse la răspundere administrativă, în articolul 231 din Codul administrativ (Dovada) sunt la egalitate cu protocolul privind contravenție administrativă și orice declarații de verificare că nicio explicație nu are forță juridică, sunt nefondate.
Cum să se comporte atunci când verificarea - un manual pentru antreprenori
2. Document de verificare