V.5. Forma de guvernare și regimul de stat
- Conceptul de guvernare. Formele moderne de guvernare și tipurile lor.
- Monarhia - concept si esenta. Principalele caracteristici ale monarhiei. Tipuri de monarhie.
- Republica - Conceptul și esența. Semne ale unei forme de guvernare republicană. Forme ale republicii.
- forme atipice de guvernare.
- Mod de stat: concept, tipuri într-o varietate de forme de guvernare.
Legea constituțională a țărilor străine au fost utilizate în mod tradițional mai multe concepte care caracterizează forma din diferite părți ale statului. Această formă de guvernare, forma de guvernare (teritoriale și politice) a dispozitivului, forma regimului de stat.
Cauzele diversității statului sunt numeroase:
1. Tradiția istorică a statalității naționale. Astfel, stabilitatea formei monarhice de guvernare în țări precum Marea Britanie, Suedia, Japonia, a explicat, printre altele, prin faptul că monarhia în aceste țări a existat timp de multe secole.
2. Caracteristicile istorice ale formării statalității naționale. De exemplu, adoptarea unei forme federale de stat țări precum SUA, Germania, Elveția, Republica Argentina, Statele Unite Mexicane, se datorează condițiilor istorice ale apariției statului, mai degrabă decât de aspectele naționale.
3. Structura națională a populației țării. Această situație a dus la înființarea Federației în astfel de state multinaționale, cum ar fi India și Belgia.
Conceptul de guvernare.
Și politice în literatura de specialitate există două abordări ale conceptului de o formă de guvernare: îngust și lat. Din perspectiva unei abordări înguste (LA Misin) conceptul de o formă de guvernare se datorează, în esență, la poziția de o singură persoană - șeful statului, monarhul sau presedinte.
Din punct de vedere al abordării largi forma de guvernare - o caracteristică a structurii și relațiilor puterii legislative și executive sau a altor organe majore ale statului.
Într-un număr de țări pentru a caracteriza caracteristici ale formei de bord are o valoare constituțională și activitățile de supraveghere (instanțele supreme și constituționale, Consiliul Constituțional), o serie de alte agenții guvernamentale implicate în administrarea statului.
Prin tradiție, să se facă distincția între cele două forme de bază ale guvernului. monarhie și republică. O clasificare mai detaliată este creată în cadrul acestora.
Cu toate acestea, în condițiile actuale, unele diferențe între aceste forme sunt șterse. Există forme mixte, în monarhia republicii există caracteristici (de exemplu, periodic, o dată la cinci ani, monarhie electivă în Malaezia, „monarh colectiv“, în EAU), și elemente de monarhiste (președinte pentru viață) pot fi pliate în țară.
Monarhia - concept si esenta. Principalele caracteristici ale monarhiei. Rolul monarhiei în țările dezvoltate. Tipuri de monarhie.
Monarhia - este o formă de guvernare în cazul în care șeful statului este persoana care primește și transmite biroul său publică și un titlu onorific special de ereditare și pentru viață (rege, împărat, Sultan și colab.). Cu toate acestea, în unele țări (Malaezia, Emiratele Arabe Unite), această regulă are excepții, care sunt discutate mai jos.
Numărul de monarhii din lume este destul de mare: daca te numeri printre ei țările Commonwealth-ului britanic, în care monarhul britanic, reprezentat de guvernatorul general, ele reprezintă aproximativ o șesime din statele lumii. Printre monarhia este principalele țări - Marea Britanie, Spania, Japonia, Tailanda, dar există o stare foarte mică, cu o populație de câteva sute de mii (Swaziland în Africa), zeci de mii de (Saint Kitts și Nevis din Caraibe) și mii (Tuvalu Oceania).
Tendința generală de dezvoltare marchează trecerea de la monarhie la republică ca o formă mai democratică. După al doilea război mondial, monarhia a fost abolită în Bulgaria, Italia, România și alte țări, și apoi în Grecia și Afganistan. Dar există, de asemenea, cazuri de restaurare a monarhiei (în Spania, după moartea dictatorului generalului Franco). (. Regatul Unit, Spania, Japonia, etc.) În țările dezvoltate,, monarhia de fapt, nu afectează regimul politic din țară, poziția monarhiei în Marea Britanie nu este cu mult diferită de situația din țara vecină - Franța. Cu toate acestea, în multe țări în curs de dezvoltare ale monarhiei, atunci când instituția feudal care limitează dezvoltarea democrației.
Deși monarhul - șeful statului, dar în realitate nu aparține întotdeauna la puterea supremă, nu este întotdeauna într-adevăr conduce tara. Puterea supremă în monarhia este adesea realizată sistemul autorităților superioare, inclusiv șeful statului, parlament, guvern, și, uneori, structurile informale (consiliul de familie, clerul superior).
Prin urmare, studiul dreptului constituțional nu se limitează la o declarație de fapt a monarhiei, și distinge unele dintre speciile sale:
Primul este caracterizat din punct de vedere, și puterea de multe ori practic nelimitat al monarhului, celelalte două - monarhia constituțională, șeful autorității de stat este limitat, deși în grade diferite.
Pentru monarhia absolută (autocrație) se caracterizează prin absența oricăror instituții reprezentative, concentrarea puterii de stat fără urmă în mâinile monarhului. În prezent, monarhia absolută este salvată în Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Oman, Kuweit, Brunei, etc. Cu toate că în aceste țări și au o constituție, au acordat monarhi (în EAU - Consiliul emirs). Și proclame că toată puterea vine de la monarh. Parlamentele ambelor organisme legislative nu există. În Arabia Saudită, regele în locul Parlamentului numește consiliul consultativ în Emiratele Arabe Unite, Emir numește Adunarea Națională, care este o instituție consultativă. Guvernul este format de regele, responsabil numai pentru el și prim-ministru este, de obicei, fiul, fratele sau altă rudă a regelui.
De o importanță deosebită în controlul monarhiilor absolute existente au un consiliu de familie și religia musulmană. Consiliul de familie - este o instituție informală, dar foarte importantă. Se compune din guvernământ membri ai familiei, rude apropiate ale regelui și o parte din ulema mai mari, experți în special în Coran venerate. În Arabia Saudită, un consiliu de familie pentru a destitui regelui (inclusiv lipsa de evlavie corespunzătoare, care a fost stabilită Ulama) și a numit în locul său nou din aceeași familie. King - este în același timp un cleric senior - imam și religia musulmană - o religie de stat. Puterea seculară a regelui este conectat cu spiritualul. Astfel, existente în prezent monarhia absolută sunt absolutiste-teocratică.
În Emiratele Arabe Unite, membrii parlamentului (Adunarea Națională), numit de cele șapte emirs (emirs Consiliului) și Parlamentul acționează în calitate de instituții consultative nu sunt chiar la Consiliul emirs, în timp ce guvernul numește, de asemenea, emirs. În Arabia Saudită, în loc Parlamentului a creat un consiliu consultativ numit de rege. Astfel, deși în grupul menționat mai sus țări au constituții și parlamente, ele de fapt, nu limitează puterea monarhului și statul prea sunt de fapt monarhia absolută.
În acele țări în care revoluția burgheză a fost efectuat relativ pașnic, sa încheiat într-un compromis între nobilimii și burgheziei, monarhia absolută a evoluat într-o monarhie constituțională.
monarhie constituțională este împărțit în două tipuri - cel dualistă și parlamentare.
Monarhice are o constituție (de multe ori este, de asemenea, acordat de monarh la oameni), Parlamentul, fără a cărui legi de participare nu pot fi acceptate. Cu toate acestea, guvernul (Consiliul de Miniștri), numit de monarh și responsabil numai pentru el, dar nu în Parlament. De fapt, într-o astfel de monarhie, ca urmare a influenței tradiției, rolul monarhului, precum și altele, inclusiv puterea de factorii religioși rege, chiar mai mult decât este stabilit prin Constituție. O parte din monarhia că constituția mai aproape de parlamentar (Iordania, Maroc, Nepal) sunt de fapt dualistă. Monarhilor acestor țări se dizolvă în mod repetat Parlamentului și a condus fără ele de ani de zile, și chiar zeci de ani. Da, și prevăzute în Constituție, guvernul responsabil în fața Parlamentului este adesea o ficțiune: În mod tradițional, guvernul în întregime subordonat regelui.
puterile legislative ale Parlamentului scurtate în mare măsură monarhului, care este dat dreptul de veto, dreptul de numire la casa superioară, dreptul de a dizolva parlamentul.
În monarhie parlamentară o constituție adoptată într-un mod democratic, legiuitorul a ales Parlament (cel puțin camera sa inferioară ales). Monarhul este șeful statului în mod legal, dar participarea la guvernarea țării primește efectiv. Constituția din Japonia 1946 (intrat în vigoare în 1947) îi interzice în mod direct de la ea, în alte țări (de exemplu, Marea Britanie), monarhul este lipsit de putere pe baza regulilor stabilite în maniera obișnuită în stare de practică.
Guvernul într-o monarhie parlamentară responsabilă numai în fața Parlamentului. Cu toate acestea, potrivit constituției, acesta este de obicei numit de către monarh, dar numirea, ca regulă - un act pur formal. De fapt, guvernul format de liderul partidului majoritar în parlament, pe care regele numește prim-ministru. Numește un alt prim-ministru, el nu poate pentru că o altă parte a biroului nu primește un vot de încredere (aprobare) în parlament atunci când prezintă programul guvernului de a parlamentului. Numai în cazurile în care Parlamentul nu există o majoritate a oricărei părți de partid și politice nu sunt de acord asupra unui guvern de coaliție, monarhul poate juca un rol mai independent în selectarea candidaților primului ministru (așa cum este uneori cazul în Belgia, Danemarca, Olanda, Marea Britanie).
Într-un șef monarhie parlamentară de stat sau nu are dreptul de veto asupra legilor adoptate de Parlament și trebuie să le semneze, chiar dacă el are obiecții personale (Japonia), sau nu-l utilizați (mai mult de trei sute de ani, monarhul nu a folosit dreptul de veto în Marea Britanie și, ca urmare a care a condus la norma convențională de neutilizare a veto-ului).
Caracteristici ale monarhiei în unele țări. În unele țări (Lesotho și Swaziland în Africa sub-sahariană, Tonga în Oceania și altele.) Monarhia există într-o instituțiile tribale-feudale și patriarhale.
De exemplu, în Lesotho, tronul nu este ereditar - mostenitorul tronului numiți lideri de bord. Mai mult decât atât, o persoană care nu a fost numit, dar se simte îndreptățit să solicite postul, poate contesta decizia liderilor în instanța de judecată.
Când regele opereaza de obicei bord de reproducție care au uneori mai importante decât Parlamentul. Multe soluții pot lua regele numai cu acordul liderilor tribali.
De exemplu, constituția Botswana prevede înființarea Casei Chiefs - un organ consultativ format din liderii celor opt triburi majore ale Botswana și șapte membri aleși.
În Zambia, Institutul de bătrâni din Togo - liderii tribali.
În Malaezia, există o monarhie electivă, în Emiratele Arabe Unite funcționează în esență, „monarh colectiv“ - cele mai importante puteri aparțin Consiliului emirs din cele șapte emirate ale federației.