Atunci când se lucrează cu instalații de producție periculoase și structuri hidraulice posibile de risc a consecințelor accidentelor și a altor situații de urgență. În acest moment, nici legislația, nici în jurisprudența nu este format dintr-o abordare unitară la determinarea surselor de finanțare eliminarea consecințelor accidentelor de muncă, precum și lista persoanelor responsabile pentru eliminarea acestor efecte.
Ca surse financiare de urgență în producția legiuitorului prevede formarea obligatorie a organizațiilor de exploatare a rezervelor financiare pentru localizarea și lichidarea consecințelor situațiilor de urgență la locul de muncă, precum și posibilitatea unor măsuri de finanțare privind localizarea și lichidarea consecințelor situațiilor de urgență în detrimentul fondului de rezervă prevăzute de lege.
În acest articol, vom discuta metodele și procedura de stabilire a rezervelor financiare pentru a elimina consecințele accidentelor și a altor situații de urgență la locul de muncă, precum și sursele de finanțare pentru eliminarea consecințelor în caz de faliment.
I. Când creați rezerve financiare
Legislația actuală prevede următoarele cazuri de formare obligatorie a rezervelor financiare, în scopul de a atrage fondurile necesare de urgență în caz de urgență.
1. În cazul în care funcționează instalații de producție periculoase.
Absența dovezilor documentare a avea rezerve de resurse financiare și materiale pentru localizarea și lichidarea consecințelor accidentelor este o încălcare a cerințelor de siguranță industriale și, ca urmare, baza pentru implicarea organizației de exploatare la răspundere administrativă în conformitate cu articolul 9.1 din Codul administrativ.
2. La primirea unei licențe pentru exploatarea instalațiilor explozive și chimic periculoase de producție I, II și III clase de pericol, precum și în punerea în aplicare a activității licențiate.
Cu toate acestea, rețineți că anularea licenței este o măsură extremă în domeniul licențierii anumitor tipuri de activități, aplicate de către instanța de judecată numai după ce licențiatul a fost deja adus la răspundere administrativă, au fost pedepsiți, dar nu pentru a elimina încălcarea acestora.
3. În scopul de a face cu situații de urgență.
Ca regulă generală, statul nu este răspunzător pentru datoriile (pasive) ale persoanelor juridice și cetățenilor. Cu toate acestea, lipsa de fonduri de la organizații necesită fonduri guvernamentale pentru intervenții de urgență, deoarece afectează protecția mediului, viața și sănătatea cetățenilor. Astfel, contrar regulii generale de stat poartă răspundere subsidiară de fapt, în cazul unor fonduri insuficiente din partea face vinovat.
4. În timpul funcționării structurilor hidraulice.
Este necesar să se acorde o atenție specială obligația de a crea resurse financiare pentru eliminarea consecințelor producției, stabilite în lege ca și pentru proprietarii de structuri hidraulice, precum și pentru organizațiile care operează.
Legislatorul a consolidat măsurile pentru a asigura siguranța structurilor hidraulice sunt dictate de uzura lor pe termen lung și de rupere, precum și faptul că cele mai multe dintre ele nu sunt supuse la începutul companiei. Nerespectarea cu organizațiile care operează, precum și proprietarii de condiții hidraulice de siguranță structuri, inclusiv eșecul de a repara și Servicii de reparație capitală, generează riscuri mai mari de accidente la locul de muncă.
II. Modalități de formare a rezervelor financiare
Legislația actuală nu definește procedura și metodele de formare a fondurilor de rezervă pentru localizarea și lichidarea consecințelor accidentelor. Răspunsurile la aceste întrebări sunt conținute în explicații separate ale autorităților publice.
1) izolarea unui cont de decontare separată a fondurilor proprii ale organizației;
3) Prin încheierea contractului de garanție bancară;
4) alte mijloace care nu sunt interzise de legile din România.
Luați în considerare metodele de mai sus în detaliu.
1. Alocarea de fonduri pentru o organizație de cont curent separat
Această metodă de formare a rezervelor financiare pentru gestionarea dezastrelor în producția are loc în practică mai des. Documentele care confirmă prezența rezervelor financiare generate, sunt după cum urmează: ordinea organizării întreținerii capului pentru a stabili o rezervă de resurse financiare și resurse materiale pentru localizarea și lichidarea consecințelor accidentelor, precum și un certificat de la banca cu privire la suma corespunzătoare în contul de decontare al organizației de exploatare.
2. Încheierea unui contract de asigurare la eliminarea cheltuielilor de urgență
Scrisoarea a indicat că formarea acestor rezerve poate fi prin intermediul unor mecanisme de securitate. În acest caz, autoritatea publică consideră că metoda de formare a rezervelor financiare dintre cele mai eficiente pentru acele întreprinderi care nu dispun de resursele financiare.
3. Încheierea contractului de garanție bancară
Această metodă de formare a rezervelor financiare pentru lichidarea consecințelor accidentelor la locul de muncă nu este aproape reglementată la nivel legislativ și nu este utilizat în practică.
ordinul privind organizarea creării de rezerve financiare;
Ajuta confirmarea băncii de a plasa o rezervă financiară, garanție bancară irevocabilă. poliță de asigurare.
Pentru a încheia această secțiune observăm că formarea rezervei financiare ar trebui să fie în conturile organizației de exploatare și pot fi folosite numai în scopul pentru care, ca urmare a accidentului. Verificați disponibilitatea fondurilor pentru localizarea și pe lichidarea accidentelor pe conturile producției de companie este efectuată de către autoritățile de reglementare (Rostekhnadzor) în timpul inspecțiilor programate. Identificarea absenței dispoziției corespunzătoare în conturile de decontare ale societății este baza pentru aducerea organizației de exploatare la răspundere administrativă în ordine h. 1 lingura. 9.1 din Codul administrativ.
III. Calcularea valorii rezervelor financiare
Legislația actuală nu specifică procedura de calcul a valorii rezervelor financiare pentru lichidarea consecințelor situațiilor de urgență la locul de muncă, care pot fi ghidate de către organizațiile de operare Gro. Problema formarea unei rezerve de fonduri este explicat de către autoritățile publice.
deteriorare completă este formată din suma tuturor costurilor estimate de eliminare a consecințelor catastrofelor naturale sau accidente, inclusiv costurile de localizare, eliminarea și investigarea accidentelor.
La rândul său, costul de localizare și lichidare a consecințelor accidentelor includ:
1. Costurile asociate cu localizarea și lichidarea consecințelor accidentelor, inclusiv:
plăți salariale neprevăzute (prime) de personal în localizarea și lichidarea accidentelor;
costul energiei electrice utilizate în localizarea și lichidarea accidentelor;
costul materialelor utilizate în localizarea și lichidarea situațiilor de urgență;
costul serviciilor specializate pentru lichidarea și localizarea accidentelor.
2. pentru a investiga costurile accidentelor, inclusiv:
remunerarea membrilor comisiei privind investigarea accidentului;
costurile proiectelor și activităților legate de luarea în considerare a cauzelor tehnice ale accidentului de cercetare;
servicii de specialitate costurile implicate pentru a investiga cauzele accidentului și evaluarea tehnică a consecințelor accidentului.
Suma acestor costuri sunt tentativă și trebuie să respecte valoarea costurilor reale în cazul apariției acestora.
Astfel, mărimea rezervelor financiare pentru gestionarea dezastrelor în producția este determinată în mod individual pentru fiecare organizație, astfel încât rezerva format sumă compensată în totalitate costurile accidentelor și a consecințelor acestora.
În ceea ce privește contabilizarea rezervelor financiare în scopuri fiscale, Ch. 25 NKRumyniyanosit închis natura și nu prevede constituirea fondurilor de rezervă de contabilitate (provizioane pentru datorii), în scopul de localizare și lichidare a consecințelor accidentelor (pentru situații de urgență).
În acest caz, informații cu privire la rezervele financiare generate sunt recunoscute în conturile organizației.
IV. Finanțarea în cazul falimentului organizației de exploatare
Așa cum am menționat mai devreme, gestionarea situațiilor de urgență și se realizează prin intermediul unor organizații în zonele în care există o urgență. Cu toate acestea, în practică, o situație poate apărea atunci când apare nevoia de recuperare în caz de dezastru în etapa de faliment. În acest caz, măsuri pentru eliminarea consecințelor accidentelor la locul de muncă vor fi efectuate prin intermediul așa-numitelor plăți curente.
În această caracteristică de calificare în rezolvarea problemei de alocare a plăților la ora actuală este apariția unei obligații monetare. Curente sunt singurele obligații monetare și plățile obligatorii care apar după începerea cazului de faliment. obligații monetare și plățile obligatorii care apar înainte de inițierea procedurii de faliment, indiferent de durata de execuție a acestora nu sunt prezente în orice procedură de faliment.
Ca un exemplu care ilustrează descris mai sus, ia în considerare cele două cazuri în instanță pentru daune legate de dezastre.
Astfel, costurile organizației pentru a elimina consecințele accidentelor industriale în cursul procedurii de faliment și sunt recunoscute ca plăți curente se rambursează din averea din gama.
După finalizarea procedurilor de faliment povara responsabilității pentru localizarea și lichidarea consecințelor accidentelor de muncă este atribuit noului proprietar al Gro. În lipsa unui cumpărător pentru complexul de proprietate sau PBO, care necesită măsuri pentru eliminarea consecințelor accidentelor, proprietatea nerealizat devine proprietatea guvernelor locale sau organului executiv federal relevant
Refuzul autorităților locale sau a organelor executive ale adoptării legii proprietății nevândute nu prevede. În caz de eșec al administrației locale sau a autorității executive de a lua de proprietate, administratorul judiciar este obligat să solicite instanței de arbitraj în manipularea caz de faliment, o declarație a obliga autoritatea locală relevantă sau autoritatea executivă federală pentru a lua proprietatea spus.
Pentru a rezuma, finanțarea măsurilor de eliminare a consecințelor accidentelor de muncă se efectuează în detrimentul rezervelor financiare stabilite ale organizației care operează PBO sau uzinele de apă. În cazul unor rezerve financiare insuficiente ale finanțării oferite din fondul de rezervă. Astfel, în cele din urmă sarcina de relief dezastru reprezentat pentru bugetul de stat.
În același timp, este necesar să se sublinieze faptul că prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență - sunt două lucruri diferite. Astfel, prevenirea accidentelor la locul de muncă se efectuează numai de către companiile - proprietarii de Gro, eliminarea consecințelor accidentelor la locul de muncă se realizează, în principal pe cheltuiala proprietarului Gro și numai în cazul lipsei de fonduri, atrase fonduri din fondul de rezervă. Nu poți, de exemplu, pentru repararea echipamentelor pe PBO de la bugetul de stat, doar pe baza faptului că lipsa de reparații poate duce apoi la o situație de urgență. De fapt, autoritățile federale își asumă doar o povară pentru lichidarea consecințelor situațiilor de urgență la locul de muncă și numai în subsidiar, ordinea.
10. Este vorba despre companii care operează PBO.