utilizarea specială a terenurilor, resurselor minerale, ape, păduri, fauna sălbatică și atmosfera se datorează, de regulă, să îndeplinească interesele economice ale cetățenilor, întreprinderilor și persoanelor fizice. Acesta este asociat cu o mai mare decât pentru managementul general al mediului, impactul asupra mediului. Prin urmare, natura specială are un număr de caracteristici semnificative din punct de vedere. În special, se efectuează în conformitate cu sistemul de licențiere și se caracterizează prin aceea că aceasta necesită alocarea anumitor părți ale obiectelor naturale în utilizarea individuală a persoanelor juridice și fizice.
natura specială se realizează în formele de:
utilizarea specială a apei, resurse minerale, obiecte de animale sălbatice și alte resurse naturale. O varietate de drepturi speciale de apă este o utilizare specială a apei.
Să luăm în considerare unele caracteristici ale dreptului de natură specială.
Cu toate că legislația funciară nu există conceptul de o utilizare specială a terenurilor, cu toate acestea, cu excepția cazurilor definite de legislația dreptului comun, utilizarea terenului, utilizarea terenului este special. Teren dat în folosință sau pe baza certificatului eliberat de agenția de stat special autorizat sau contract.
apă specială este utilizarea obiectelor de apă cu ajutorul unor instalații, mijloace și dispozitive. Acesta este exercitat de către cetățeni și persoane juridice numai în cazul în care licența de utilizare a apei. Excepția este utilizarea corpurilor de apă pentru navigație pe mijloacele de înot mici și pentru debarcări simple (UPS) de aeronave (art. 86 Cod de apă). La aceleași tipuri de apă specială determinată într-o listă specială a organului de stat special autorizat controlează utilizarea și protecția resurselor de apă.
O varietate de utilizare specială a apei este o utilizare specială a apei, Art reglabil. 87 din Codul Apelor al Federației Ruse. Pentru a satisface nevoile de apărare, sisteme energetice federale, de transport federale, precum și alte organisme de stat și municipale nevoile de apă, care sunt în proprietate federale, pentru a aborda PravitelstvaRumyniyamogut furnizate, în special, pentru utilizare. Corpurile de apă sunt deținute de către subiecții Federația Rusă, pot fi furnizate la nevoile de stat și municipale, în special, utilizarea deciziei autorităților executive ale subiecților RF. Decizia de acordare a corpurilor de apă pentru utilizarea specială a scopului specificat și condițiile de bază pentru utilizarea corpurilor de apă.
Un tip special de drepturi speciale de utilizare a apei, utilizarea subsolului și a atmosferei este de a oferi drepturi corespunzătoare pentru eliminarea lichidului, producția gazoasă și deșeurilor solide și a consumului. Utilizarea corpurilor de apă pentru evacuarea apelor uzate este arta reglementată. 144 din Codul Apelor al Federației Ruse, atmosfera - pentru eliberarea de substanțe poluante de către întreprinderi și alte Art istochnikami- staționare. 15-22 din Legea „Cu privire la protecția aerului atmosferic“.
natura specială dreapta apare pe baza permiselor, licențelor și acorduri care urmează să fie elaborate în conformitate cu procedurile identificate în legislație (de teren, robinet de munte, sau tăierii forestiere emiterea biletelor, licențe, de eliminare a deșeurilor, etc.).
Agenția de Protecție a Mediului 21. Mediului și: concept, tipuri.
Într-un sens larg, guvernare se referă la orice gestionare (sau oricine). Management în domeniul interacțiunii dintre societate și natură este o colecție luată de actorii relevanți de acțiuni menite să asigure respectarea legislației de mediu. În ceea ce privește subiectul industriei este vorba despre eliminarea resurselor naturale, de a asigura utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale, conservarea sau restaurarea unei stări favorabile a mediului, respectarea și protecția drepturilor de mediu și a intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice.
Agenția de Protecție a Mediului a Mediului și este destinat să asigure punerea în aplicare a legislației de mediu. Valoarea socială a legii în general și drepturile cetățenilor la un mediu sănătos se manifestă în principal în punerea în aplicare a reglementărilor legale relevante. Managementul aici ca un mijloc de formare a relațiilor ecologice și juridice publice reale care formează dreptul de Mediu din Samoa.
În primul rând în cadrul controlului (și apoi - cu ajutorul de aplicare a legii) a atins obiectivele stabilite de legislația de mediu și eficacitatea acestuia.
Problema subiectului managementului în acest domeniu, este strâns legată de problema tipurilor de control. și protecția mediului, managementul de mediu efectuate de către unitățile publice, persoane juridice, de stat și autoritățile municipale. Prin urmare, este posibil să se aloce publice, industriale, ramură (departamental) și administrație publică. Cu toate că municipalitățile nu sunt în conformitate cu KonstitutsieyRumyniyagosudarstvennymi, dar ele sunt înzestrate cu autoritate publică, în virtutea căreia activitățile lor de management nu includ un anumit tip de control în acest domeniu.
• crearea unui sistem de controale în domeniul interacțiunii dintre societate și natură;
• coordonarea managementului de mediu și de protecție a mediului;
• eliminare (management) a resurselor naturale;
• planificarea utilizarea și protejarea resurselor naturale și îmbunătățirea mediului;
• monitorizarea stării mediului;
• Luând în considerare statutul și utilizarea anumitor obiecte naturale și a mediului în general, precum și efectele nocive;
• educația și formarea de mediu;
• controlul asupra utilizării și protecției obiectelor naturale;
• o rezoluție de contencios administrativ privind legea naturii și a mediului.
Evident, nu toți subiecții de control efectuate aceste funcții. De exemplu, funcții cum ar fi reglementarea ecologică, licențiere, certificare, sunt efectuate doar în cadrul administrației publice. Pentru punerea în aplicare mai completă a funcțiilor entităților respective abilitate cu activitate administrativă sau trebuie să fie dotate cu drepturi și obligații adecvate pentru a asigura protecția mediului și managementul mediului, în conformitate cu cerințele legale.
Managementul public de mediu și de mediu - o manifestare a democratizarea dreptului mediului. Domeniul de aplicare și eficiența punerii în aplicare a acestui tip de management sugerează, pe de o parte, nivelul de conștientizare a cetățenilor, pe de altă parte - cu privire la gradul de democratizare a puterii în stat. Acest tip de control efectuate de unitățile publice și cetățeni. Participarea grupurilor comunitare și a cetățenilor în managementul este guvernată de o serie de legi și regulamente, carte de organizații publice. Cele mai importante funcții ale administrației publice este participarea cetățenilor și a grupurilor societății civile în pregătirea deciziilor economice importante pentru mediu în cadrul evaluării impactului activității propuse asupra mediului, în astfel de decizii printr-o evaluare publică a impactului asupra mediului, monitorizarea mediului.
Practica de mediu România a păstrat rezerva de a crește eficiența managementului public, industrial și sectorial. Aceasta se referă la dezvoltarea cooperării organizațiilor publice și cetățeni, întreprinderi și ministerele sectoriale cu organele de conducere de stat autorizate în mod specific de resurse naturale și protecția mediului. Baza de cooperare - unitatea scopului de activitate în acest domeniu. O astfel de cooperare ar spori cu siguranță, eficacitatea și guvernanța.
La nivel național, cea mai mare responsabilitate pentru punerea în aplicare consecventă a legislației de mediu este în logodită npipodopolzovaniem administrației de stat și de autoritățile de mediu. Baza constituțională pentru munca lor este arta. 10 din Constituția rusă, consacrat principiul diviziunii puterii de stat unificat în ramuri judiciare legislativă, executivă și.
managementul de stat în domeniul supapelor naturii și protecția mediului - o parte a guvernului în ansamblu.
Rolul administrației publice în acest domeniu este determinată de autoritățile statului în mecanismul de protecție a mediului. În triada de subiecți - o organizație cetățean (angajator) și statul - autoritățile publice au un loc special. Ei au un mijloc legal și administrative speciale pentru a asigura punerea în aplicare a cerințelor legislației de mediu, fiind capabil de a recurge la constrângerea de stat, dacă este necesar. În primul rând, ei sunt responsabili pentru asigurarea protecției mediului, ca parte a funcțiilor de mediu ale statului. În primul rând, cu cetățenii lor au dreptul de a solicita pentru nerespectarea drepturilor și intereselor lor de mediu, precum și legislația privind mediul în general.
managementul de stat pentru mediu și protecția mediului se bazează pe o serie de metode. Sub conducerea tehnici sunt înțelese modalități de influență a statului asupra comportamentului și activităților de management. Metodele sunt împărțite în administrative (ordine directă, prevede posibilitatea de a constrângerii de stat), economice (pentru a crea condiții de organizații de interes economic și grupurile de muncă în punerea în aplicare a legislației și a deciziilor administrative) și morale (care acordă premii de stat, atribuirea de titluri onorifice, etc.).