Un loc central în ea ia sarcinile pentru a asigura legea și ordinea, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, protecția drepturilor și intereselor legale ale statului și organizațiile non-guvernamentale, colectivele de muncă și asociațiile obștești, lupta împotriva criminalității și a altor infracțiuni. Aceste sarcini - sunt preocuparea în primul rând statului și organele sale, ca într-o formă sau alta spune, de exemplu, în art. 2, 7, ch. 1 lingura. 45, n. "În" Art. 71, p. Art "B". 72, p. "E" Art. 114 din Constituție. În special, art. 2 prevede în mod clar: „Omul, drepturile și libertățile sale sunt valoarea supremă recunoaștere, respectarea și protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului - datoria statului.“. Aceeași idee este conținută în h. 1 lingura. 45: „este garantată protecția de stat a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului în România.“
Inerent dat și alte prevederi constituționale impun ca toate autoritățile publice își îndeplinesc sarcinile menționate. În același timp, cetățenii înșiși, desigur, nu pierde ocazia de a-și apăra orice mijloace legale a drepturilor și libertății lor, să urmărească în mod activ autorităților publice mandatele lor, și să-i ajute în acest sens.
Pentru marea majoritate a organelor de stat gama activităților lor nu se limitează, desigur, la soluția dintre acestea, deși foarte importante, dar obiectivele încă limitată în mod special - protecția imediată a legii și ordinii, protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, lupta împotriva criminalității și a altor infracțiuni.
Ele sunt în prima linie de alte probleme: rezolvarea problemelor economice actuale și viitoare, probleme culturale, știință, educație, capacitatea de apărare și securitate națională, politică externă, cooperarea economică cu alte țări, și așa mai departe ..
Unele dintre statului de drept și a funcțiilor de poliție care efectuează ca și în cazul în care, în trecere, împreună cu punerea în aplicare a obiectivelor sale principale.
Foarte aproape de conceptul de protecție a autorităților de ordine publică (și ordine) drept se invecineaza conceptul de aplicare a legii. Aceste concepte sunt foarte similare, dar nu identice. Gama de organe specifice, pe care le au în minte nu este același lucru. Nu toate autoritățile pentru a proteja ordinea publică (legea) poate fi considerată drept. De asemenea, printre legea sunt cei care nu sunt angajate și nu trebuie să se ocupe de ordinea publică sau protecția statului de drept, în sensul cel mai larg al cuvântului.
Pentru a înțelege în mod clar esența criteriilor pe care ar trebui să reglementeze atribuirea anumitor organisme publice la numărul de aplicare a legii, este important să se înțeleagă semnele de activitate, care a primit-o anumită măsură condiționată și nu acceptă toată lumea, dar a devenit un lucru obișnuit pentru mulți numele de „aplicare a legii [1] “.
În conformitate cu modelele existente la această activitate de stat doctrinară specie are un număr de caracteristici semnificative.
Primul dintre acestea este arătată în faptul că astfel de activități pot fi realizate nu prin orice mijloace, ci numai prin aplicarea unor intervenții juridice. Ei au decis să atribuie măsurile de constrângere de stat și pedeapsa, reglementate prin lege. De exemplu, în cazul în care infracțiunea a fost comisă, care pot fi impuse sau alte măsuri de expunere permise de lege; dacă pagube materiale este cauzată, nu dă naștere răspunderii penale, acesta poate fi obligat să repare prejudiciul; în cazul în care în conformitate cu contractul încheiat nu este îndeplinită obligația, de exemplu, cu privire la producerea unui produs sau prestarea unor servicii, este posibil să se utilizeze o sancțiune de proprietate; dacă cineva a condus un vehicul cu motor în stare de ebrietate, acesta poate lipsi permis de conducere și așa mai departe .. Printre măsurile efectele juridice de importanță este acordată măsurilor de prevenire a actelor ilegale, prevenirea acestora, admise numai în limitele permise de lege.
Problema sarcinilor de aplicare a legii, precum și problema conceptului și a conținutului său, dar nu a determinat în mod clar prin lege. Dar acest lucru nu înseamnă că nu are probleme sale. Ele sunt, și ele pot fi judecate cu privire la conținutul unui număr de acte legislative, care într-o anumită măsură, determină organizarea și activitatea diferitelor agenții de aplicare a legii.
Aceste acte includ, de exemplu, siguranța, Legea cu privire la poliție, Legea cu privire la sistemul judiciar, Legea cu privire la sistemul judiciar, CPC-ul, Codul de procedură penală și altele.
În prezent, în România există o schimbare fundamentală a sistemului organelor de stat, inclusiv de aplicare a legii. Astfel de exemple pot fi modificate pentru a aplica sistemul guvernului rus către Duma de Stat, mai multe proiecte de lege pentru a schimba întregul sistem de aplicare a legii în Rusia.
În special, în conformitate cu proiectul de lege privind reforma judiciară va fi lichidat pe deplin Federația Rusă Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Interne în loc de single-ul va fi un număr de agenții federale, cum ar fi: Serviciul de investigare Federal (va investiga toate tipurile de infracțiuni); poliția federală (care va include poliția penală și economică), la care funcția de desfășurare a activităților operative de investigație-) vor fi alocate; Garda Federală, care va prelua funcția de protecție a ordinii publice.
Schimbări radicale pot atinge și Procuratura. Astfel, în conformitate cu una dintre legile existente ale sistemului este posibilă prokuraturyRumyniyabudet anchetă preliminară (care urmează să fie menționate la SDF), funcția principală a Parchetului va fi supravegherea procurorului asupra punerii în aplicare a legilor și a drepturilor omului și menținerea statului. taxe în instanțele de judecată.
Ce cale Președintele și pravitelstvoRumyniyane cunoscut, dar este evident pentru toți că sistemul este disponibil în prezent de aplicare a legii necesită schimbări care să satisfacă cerințele societății moderne. Aș dori să spun este că totul nou este bine uitat vechi și fragile, în loc de sistem stabilit indigene, în opinia mea, este mult mai potrivit pentru modernizarea sistemului existent.
În munca mea vreau să ia în considerare sistemul valabil în prezent de aplicare a legii, precum și să ia în considerare aspectele juridice ale aplicării legii de bază.
De aplicare a legii: O descriere generală a sistemului și
Pentru a realiza aceste zone (funcțiile) de aplicare a legii, există organisme specifice care, respectiv, și sunt menționate de aplicare a legii. Astăzi, problema cercului acestor organisme este rezolvată în moduri diferite: unii se referă la ele mai mult și mai mult, în timp ce altele - mai puțin. Această diferență se explică în primul rând prin faptul că problema în ordinea legislativă în mod direct și în mod clar nu este stabilit, precum și nu a fost rezolvată și problema conceptului de aplicare a legii. Această din urmă împrejurare este predetermină în mare parte, decalajul considerabil în abordări în domeniul definirea organismelor guvernamentale și non-guvernamentale, numit de aplicare a legii. Pentru unii oameni, în funcție de înțelegerea lor a conținutului de tipul considerat de activitate a Guvernului, de aplicare a legii este de numai acele organisme care luptă în mod direct crima, pentru alții - cei care eradica crima si alte atacuri, pentru al treilea - cei care mențin ordinea în locuri publice, etc. . d.
O astfel de confuzie în mare măsură contribuie, împreună cu lipsa unei reglementări legale clare a intereselor instituționale așa-numitele, și folosesc adesea neprofesionist cuvântului, care provine din mass-media (și nu numai).
Cu lor „mână de lumină“ între agențiile de aplicare a legii pot fi, de exemplu, unitățile militare, agenții guvernamentale, sau structura, VIP-uri de protecție și obiecte speciale pentru a colecta taxe, care se ocupă cu stingerea incendiilor, controlul vamal și primirea taxelor vamale, elaborarea recomandărilor pentru oficiali guvernamentali de rang inalt pe cele mai importante aspecte ale politicii externe și interne sunt responsabile pentru asigurarea acestor informații indivizii trebuie să se angajeze în responsabil politic, militar, economic și echiv decizii logice, și chiar și firmele private de securitate așa mai departe .. În unele publicații educaționale dintre ele sunt mentionate.
Este destul de clar că acest lucru este în mod clar abordare „aromă“, pentru a defini domeniul de aplicare a legii autorităților de a recunoaște imposibilă acceptabilă. În acest caz, ar trebui să fie ghidate de alte obiective turistice.
Având în vedere definiția de mai sus de aplicare a legii și caracteristicile sale caracteristice (linii) pot fi atribuite autorităților de aplicare a legii:
• instanțe (Curtea Constituțională, instanțele federale instanțelor judecătorești și arbitrale și instanțele din România subiecți) [2];
• organismele responsabile pentru susținerea organizatorică a instanțelor (departamentul judiciar la SudeRumyniyai Suprem agențiile sale locale, Serviciul Marshals al Ministerului yustitsiiRumyniyai altor servicii ale Ministerului, precum și alte organisme și funcționari);
• Unele organe concepute pentru a detecta și de a investiga crima;
Așa cum va fi prezentat mai târziu, organismele autorizate să identifice și să investigheze crimele lor, precum și pentru ofițerii, există mai mult de o duzină.
Printre acestea se numără:
- SIDA de investigație procurorii, autoritățile de Interne, Serviciul Federal de Securitate și Comitetul de Stat pentru Controlul droguri și substanțe psihotrope (Serviciul Federal de Control al Drogurilor);
- instituțiile și funcționarii care au dreptul de a efectua doznaniepo cauze penale (poliție, comandanți de unități militare, departamente și funcționari de pompieri, serviciilor vamale și de frontieră, servicii de securitate, Federal Drug Serviciul de control, căpeteniile navelor, care sunt într-o călătorie lungă, și altele.);
- organismele autorizate să desfășoare activitatea operațională-căutare (de exemplu, funcționarii din unitățile operaționale ale serviciului de securitate federal, informații externe, siguranța publică, obiceiuri, etc.).
Ar fi greu logic tuturor acestor organisme (și ofițerii lor) sunt printre lege doar pentru că au încredințat punerea în aplicare a uneia dintre funcțiile de aplicare a legii.
Pentru a determina rolul și importanța acestui grup de organisme (funcționari) în aplicarea legii ar trebui să utilizeze criterii suplimentare: să ia în considerare proporția de identificarea și investigarea infracțiunilor în greutatea totală a autorității unui anumit organism, importanța unor astfel de activități pentru organismul sau oficial. Pentru căpitanul navei, care este într-o călătorie lungă, funcția de anchetă nu este mainstream, deși legea în cazul crimei de pasageri sau de cineva din membrii echipei, el este obligat să inițieze un proces penal și de a efectua acțiuni de investigație urgente pentru a identifica și a remedia probele. Această funcție nu poate fi numit comandanții principale și militare, pentru angajații serviciul de pompieri, servicii vamale pentru funcționarii serviciilor de informații externe și protecția personalităților publice, pentru șefii de părți și unități ale polițiștilor de frontieră, precum și pentru Serviciul Federal de Securitate. Acest lucru este ușor de observat prin referire la dispozițiile sau alte acte juridice care reglementează statutul și atribuțiile acestor organisme și funcționari. La aceste puncte funcția de aplicare a legii - o foarte mică parte din ceea ce li se cere să facă. Prin urmare, ar fi greșit să atribuie toate acestea, în integralitatea lor, de aplicare a legii.
Printre acest grup de oficiali și funcționari de aplicare a legii pe deplin ar putea fi luate în considerare, probabil, singurele organele de drept (în primul rând de poliție) și Serviciul Federal de Securitate, pentru care lupta împotriva criminalității și a altor infracțiuni, depistarea, cercetarea - principala sarcină. Ele se confruntă în mod direct cu majoritatea covârșitoare a infracțiuni și contravenții administrative.
În legătură cu caracteristica de aplicare a legii, sistemul lor trebuie să fie amintit că, pentru o lungă perioadă de timp a fost considerat sigur că instanța este una dintre autoritățile de aplicare a legii, și miezul.
Cu toate acestea, această dispoziție este adesea contestată în ultimii ani. S-a sugerat că instanțele judecătorești nu ar trebui să fie atribuite agențiilor de aplicare a legii. Acestea sunt organisme de-judiciare, și nu pot fi incluse într-o „echipă“ cu procuratura și executiv (justiția, interior, etc D.).
Instanțele trebuie să fie independente, și de la ei, la fel ca și sistemul judiciar ar trebui să fie independent și legislativ și executiv. Unii dintre cei care nu văd diferența dintre activitățile de aplicare a legii și de combatere a criminalității, se adaugă la argumentele de acest tip este, de asemenea, o referire la faptul că instanța - tribunalul. responsabilitatea primară într-o examinare obiectivă și imparțială a cazurilor, și nu de a lupta cu unele fenomene negative și nu are nevoie să „lupta“, și să ia decizii corecte.
Organele care efectuează de investigație operativă activitate
Activitatea operativă - o activitate desfășurată de către public și privat de unități operaționale ale organelor de stat autorizate de Legea federală „Cu privire la activitățile operative-de investigație“, în cadrul atribuțiilor lor prin efectuarea operațiunilor de căutare, în scopul de a proteja viața, sănătatea, drepturile și libertățile om și cetățean, proprietate, să asigure siguranța publică și a statului de ingerințe penale.
Obiectivele „OSA“ sunt: detectarea, prevenirea, suprimarea și detectarea infracțiunilor, precum și identificarea și stabilirea persoanelor care se pregătesc, comite sau care au comis; punerea în aplicare a urmăririi fugari din organele de anchetă, anchetă și judecată, evitând pedeapsa penală, precum și urmărirea persoanelor dispărute; obținerea de informații despre evenimente sau acțiuni care amenință statul, militar, securitatea economică sau ecologică a Federației Ruse
Activitatea operativă se bazează pe principiile constituționale ale statului de drept, respectarea și respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și principiile de secretizare, o combinație de metode și mijloace fățișe și sub acoperire. În punerea în aplicare a „OSA“, următoarele măsuri de investigație:
- sondaj de cetățeni; anchete;
- prelevarea probelor pentru analiză comparativă;
- studiul obiectelor și documentelor;