1. Bazele teoretice și organizatorice-juridice de finanțare în Federația Rusă
2. Finanțarea bugetului
3. finanțare în afara bugetului
Sursele de finanțare de stat sunt bugetul federal sau bugetul subiectului România.
Acest tip de finanțare este strict direcționată, pentru a primi prins în actele organismelor publice. Cheltuielile nu pentru scopul propus ar trebui să fie considerată ca o încălcare a unei obligații din partea de finanțare a destinatarului și poate servi drept bază pentru aplicarea măsurilor de responsabilitate.
Obiectul de cercetare este organizarea finanțării în Federația Rusă.
Subiectul cercetării este metodologia de aranjarea finanțării în Federația Rusă.
Scopul studiului este de a examina sistemul de finanțare a bugetului în Rusia.
1. Bazele teoretice și organizatorice-juridice de finanțare în Federația Rusă
Finanțarea - este royalty-free și furnizarea irevocabilă a fondurilor de stat în diverse forme - întreprinderi, organizații și instituții pentru a efectua activities1 lor curente.
În mod irevocabil și să acorde finanțare pus deoparte de creditare, precum și prin acordarea de credite în condiții de rambursare și de pedeapsă. O caracteristică importantă a finanțării actelor de faptul că dreptul de proprietate asupra subiectului care a furnizat banii nu este acolo. În plus, finanțarea poate fi în numerar numai.
Finanțarea este distribuit în principal în sectorul public și în detrimentul diferitelor surse: de la buget, fondurile extrabugetare și fondurile proprii ale agenților economici și a întreprinderilor.
Sursa de finanțare a cheltuielilor publice, inclusiv investiții, sunt mijloace:
-fonduri nebugetare de stat;
-fondurile centralizate ale ministerelor, departamentelor, întreprinderilor de resurse financiare proprii.
Important în formarea sistemului de reglementări care guvernează punerea în aplicare a cheltuielilor publice, joacă principiile de finanțare a acestora. Puteți apela următoarele principii generale de finanțare a cheltuielilor guvernamentale (care funcționează independent de finanțare):
-plata pentru - conform acestui principiu, cheltuielile ar trebui să fie planificate pe baza programelor guvernamentale;
-conformitatea volumului planificat al cheltuielilor publice. venituri;
-viza alocarea de fonduri, adică, identificarea activităților și a obiectivelor specifice;
--Meci finanțat cheltuielile drepturilor și intereselor cetățenilor protejate prin lege;
-respectarea cerințelor din costurile finanțate de mediu, sanitare și alte prevăzute de lege și în conformitate cu acestea, normele;
-mijloace de alocare irevocabile și de acordare;
-controlul asupra executării fondurilor publice și responsabilitatea pentru încălcări în acest domeniu.
finanțarea de stat este asigurată în mai multe forme.
Subvenții - un fel de asistență neplătite prestate în principal firmelor mari. Subvențiile pentru întreprinderile mici au un caracter regional. Acestea sunt emise de către autoritățile locale și au un scop.
Furnizarea de asistență financiară și sprijin pentru întreprinderi și sectoare, care, pe de o parte, este vital pentru a satisface interesul public al societății, iar pe de altă parte - nu poate fi pusă în aplicare fără intrările de numerar din exterior.
Printre noile forme de organizare și juridice de finanțare a cheltuielilor publice ar trebui să fie menționate, cum ar fi programele de finanțare pe bază de concurs; recurente grant de alocare și beneficii nerecuperabile cu anumite condiții sunt îndeplinite, instituțiile de învățământ, de obicei, grupuri creative și m. p. Distribuit sistem de canale multiple programe de finanțare de stat cu utilizarea diferitelor bugete și sursele bugetare.
În funcție de subiecții care utilizează fondurile, există două mod legal principal de finanțare:
1) finanțare pentru organizațiile comerciale publice, pentru care proprietatea este atașată la dreptul de gestionare economică;
2) finanțarea instituțiilor publice care sunt pe buget și organizațiile non-profit aferente, care acționează pe baza gestionării proprietății operaționale.
Intermediar având caracteristici ale primului și al doilea mod este finanțarea întreprinderilor de stat care funcționează pe dreptul de administrare operativă a proprietății. Aceste întreprinderi în comparație cu alte întreprinderi de stat au caracteristici în ordinea de planificare și utilizare a fondurilor.
În aceste moduri juridice sunt reflectate și cele sub formă juridică de finanțare, care sunt utilizate pentru alte motive, cum ar fi obiect-țintă mijloace de direcție.
regimurile juridice de bază diferă în:
-conținutul și procedura de aprobare a planului financiar, pe baza cărora finanțare;
-înseamnă direcția domeniu-țintă;
-conținutul drepturilor și responsabilitățile organizațiilor de afaceri și instituțiile bugetare angajate în cheltuielile publice.
Aceste diferențe reflectă sarcinile specifice și domeniile de activitate ale întreprinderilor și instituțiilor, specificul reglementării de stat și de control în aceste sferah2.
2. Finanțarea bugetului
Finanțarea bugetului - furnizarea de fonduri bugetare pentru bază non-rambursabile și rambursabilă tuturor unităților de cheltuieli, în conformitate cu legea stabilită pentru toate sau o parte din cheltuielile efectuate pentru activitățile din byudzhete3 aprobate. Finanțarea bugetului - una din formele existente ale entităților de afaceri care acoperă costurile; aplicat pentru costurile cu o importanță federale, regionale și locale, cu finanțare a acestora, respectiv din bugetele federale, regionale și locale.
Finanțarea bugetului, în conformitate cu principiile stabilite prin utilizarea de forme și metode de buget speciale; în cadrul finanțării bugetului funcționează controlul financiar de stat asupra țintă, cheltuielile economice și eficiente a fondurilor.
Principiile de finanțare a bugetului pot fi împărțite în: generale, referitoare la toți utilizatorii de buget; privat, determinarea ordinii fondurilor bugetare ale întreprinderilor, organizații și instituții, în funcție de forma lor de organizare și juridică și metoda de creștere.
Principiile generale în România includ: statul de drept finanțare (buget de vacanță poate avea loc numai pe baza bugetului aprobat și veniturile bugetului consolidat și cheltuieli); natura specifică a bugetului; alocarea de fonduri în limitele obligațiilor bugetare, autoritate recunoscută, executarea bugetului, și luând în considerare utilizarea alocărilor bugetare eliberate anterior.
Pentru a include principii private, care diferă în funcție de cui și în ce scop bugetul. Deci, pentru instituțiile bugetare în conformitate cu principiul finanțării din normele stabilite și rezultatele obținute efectiv în rețea, personalul și contingentele.
Metodele de finanțare bugetară, care reflectă cheltuielile fondurilor bugetare includ: numerar write-off al unui cont de buget unic în cuantumul obligațiilor bugetare confirmate în favoarea persoanelor fizice și juridice; de credit în numerar (în funcție de disponibilitatea unității cheltuielilor datoriei privind plățile nefiscale la buget).
Este important ca bugetul de orice nivel de mărime și calendarul fluxurilor de numerar se potrivesc îndeaproape cerințele de finanțare bugetară, pentru a evita întârzierile în finanțarea din cauza primirii cu întârziere și incompletă a fondurilor în buget. trezorerie gol, încalcă fonduri guvernamentale - nu doar rezultatul crizei economice, dar, de asemenea, dovezi de erori comise în gestionarea de stat și municipale finanțe, inclusiv din cauza dezechilibrelor bugetare și de fundamentare a stabilit limite de finanțare insuficiente, care nu ar trebui să depășească sumele efectiv primite venituri.
Prin reducerea încasărilor de venituri bugetare sau surse pentru acoperirea deficitului în executarea bugetului în finanțarea bugetului poate fi modul de reducere a cheltuielilor bugetare sau cheltuieli de blocare furnizate.
Procedura de plata a bugetului depinde de statutul juridic al întreprinderii, organizație, instituție.
finanțare bugetară în România se desfășoară în două formah4:
-finanțarea asociațiilor obștești și organizațiilor din autonomie economică și financiară;
-finanțarea instituțiilor bugetului de stat.
Finanțarea instituțiilor bugetare realizate irevocabil în ordine în strictă conformitate cu destinația prevăzută în anual lor la o defalcare trimestrială a estimărilor și gradul de conformitate cu sarcinile stabilite de stat (municipale). Acest lucru ia în considerare modificările intervenite în buget în modul prevăzut, și în conformitate cu toate cerințele disciplinei fiscale.
Există, de asemenea, o formă de finanțare, ca estimare și buget. Reprezintă fondurile decompensate și asigurarea în permanență de la bugetele instituțiilor bugetare diferite niveluri, adică instituțiile care operează în sectoarele sferei neproductive.
Fondurile bugetare neutilizate la sfârșitul anului întreprinderile de stat sunt obligate să se întoarcă la byudzhet.Rumyniyaneset răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderii de stat la eșecul proprietății sale.
Pe de stat și întreprinderile municipale unitare bazate pe dreptul de afaceri, care funcționează pe o bază comercială, finanțarea bugetului poate fi parțial pe condițiile de plată și de rambursare; în aceleași condiții disponibile pentru fonduri de la bugetul de stat pentru non-întreprinderi pentru a câștiga competiția de proiecte de investiții.
Costurile de finanțare ale întreprinderilor unitare pot fi efectuate numai pe anumite obiective statutare: .. Costul de reabilitare a minelor de cărbune neprofitabile, de conversie de apărare, etc. Aceste costuri sunt finanțate în cadrul sumelor aprobate de bugetul pentru anul respectiv. Pentru o taxă de acțiuni specifice și returnare bază finanțate, în special alocări ca parte a cheltuielilor bugetare. Acestea includ: măsuri de sprijin din partea statului importul de produse din Extremul Nord și zonele echivalente cu termene limitate de livrare; costurile de formare a stocurilor de alimente federale; activități legate de furnizarea complexului agroindustrial a produselor de inginerie pe baza de leasing pe termen lung (leasing); costul realizării de împrumuturi preferențiale Fondului; măsuri pentru a oferi sprijin financiar pe termen scurt pentru întreprinderile angajate în restructurarea producției și exportul mărfurilor fabricate, etc.
Împrumutații de fonduri bugetare sunt întreprinderile și organizațiile românești, care sunt persoane juridice, cu excepția întreprinderilor cu investiții străine, precum și a organelor executive subektovRumyniyai guvernele locale.
finanțare bugetară se extinde la organizații non-profit angajate în construcții noi, modernizare și reconstrucție a producției sale. Cu toate acestea, bugetul la nivel federal sta doar prin decizia guvernului rus, a făcut pe baza studiului de fezabilitate, cu design-ul necesar și documentația estimare și evaluare pozitivă, și numai cu condiția ca participarea România sau la creșterea ponderii proprietății sale în capitalul social al acestor organizații.
O astfel de participare și de a crește cota statului de proprietate se realizează prin transferul de proprietate federale la valoarea nominală a intereselor suplimentare (acțiuni) în suma prevăzută în buget. În mod similar, rezolva problema cu fonduri guvernamentale a întreprinderilor non-statale și nivelurile regionale și municipale cu eliberarea de fonduri de la bugetul respectiv.
3. finanțare în afara bugetului
Instituții și organizații din sfera bugetară și finanțarea estimarea bugetului poate avea surse de venit, existente în afara bugetului. Aceste surse sunt numite în afara bugetului și zakonodatelstvom5 strict reglementat.
fondurile extrabugetare, pot fi clasificate în grupe, principalul criteriu pentru această clasificare ar trebui să recunoască natura sursei de resurse extrabugetare de venit - a obținut venituri și venituri din capital.
Pentru a câștiga o organizație de buget de venituri include fonduri speciale nu sunt primite de la activitatea sa principală, dar asociat cu ea. Aceste venituri sunt generate prin utilizarea instituțiilor bugetare care aparțin proprietății, clădirilor; clădiri, transport și așa mai departe. d.
O trăsătură caracteristică a regimului juridic al fondurilor speciale este ordinea țintă a cheltuielilor lor, adică, fondurile numai pentru nevoile sursei de venit ar trebui să fie utilizat (pentru repararea vehiculelor, îmbunătățirea nutriției, și așa mai departe. D.). Fondurile bugetare deficit bugetar federal ar putea fi utilizate pentru alte obiecte în finanțarea-estimare bugetară (realimentarea activelor de capital, și așa mai departe. D.).
venituri din capital - este un mijloc de instituțiile bugetare nu au legătură cu rezultatele muncii sale și nu sunt supuse să se întoarcă. Acestea includ venituri din titluri (acțiuni, obligațiuni, facturi, etc ..), sub formă de dividende și interese; donații de la persoane juridice și fizice interne și externe, adică, sponsorii; contribuții sub formă de contribuții caritabile de la stat, publice și alte organizații.
Pentru fondurile extrabugetare sunt depozite. Acestea reprezintă suma de bani temporar la dispoziția organizațiilor bugetare și la apariția unor condiții care urmează să fie returnate sau creditate corespunzător. Aceste instrumente includ: salariile la timp pierdut, burse pentru studenți, și așa mai departe ..
Suma depunerii este pe seama instituțiilor bugetare până la data limită:
1) pentru transmiterea persoanelor fizice - trei ani;
2) pentru transmiterea persoanelor juridice - un an;
După această perioadă, sumele nerevendicate transferate la veniturile bugetare corespunzătoare.
Printre acestea se numără:
- Fondul de pensii;
- Fondul de asigurări obligatorii medicale federale.
Toate fondurile de stat se acumulează în mod colectiv (fonduri cumulează). Ele pot fi numite al doilea buget al țării.
În afara bugetului de resurse financiare sunt utilizate în scopul pentru care au fost destinate - să finanțeze programe specifice, cum ar fi guvernul central și vlastyami6 regionale și municipale.
Finanțele publice reflectă relațiile economice cu privire la formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri, destinate să asigure că starea funcțiilor sale. Finanțele publice includ fondurile bugetului de stat și de stat.