14000 ISO - standardul internațional pentru sistemele de management de mediu
Apariția de 14000 ISO - o serie de standarde internaționale pentru sistemele de management de mediu în întreprinderi și companii - este numit una dintre cele mai importante inițiative internaționale de mediu. Acest articol descrie pe scurt sistemul în conformitate cu standardele ISO 14000, având în vedere necesitatea și condițiile punerii sale în aplicare, precum și principalele surse de informații pe această temă.
Ce este ISO 14000
Sistemul de standarde ISO 14000, spre deosebire de multe alte standarde de mediu, nu sa concentrat asupra parametrilor cantitativi (emisiile, concentrația de substanță, etc.) și nu pe tehnologie (cerința de a utiliza sau nu de a utiliza anumite tehnologii, cerința de a utiliza „cea mai bună tehnologie disponibilă“ ). Principalul subiect al ISO 14000 este un sistem de management de mediu - sistem de management de mediu, EMS). prevederile tipice ale acestor standarde constau în faptul că organizația ar trebui să fie introduse și respectate anumite proceduri, trebuie să fie pregătite anumite documente, responsabil pentru o anumită zonă ar trebui să fie numit. Documentul de bază al seriei - ISO 14001 nu conține cerințe „absolute“ pentru impactul organizației asupra mediului, cu excepția faptului că organizația este într-un document special ar trebui să declare angajamentul lor de a se conforma cu standardele naționale.
Acest lucru se datorează naturii standardelor, pe de o parte, faptul că ISO 14000 este standardele internaționale, nu ar trebui să intervină în sfera de aplicare a standardelor naționale. Pe de altă parte, precursorul ISO sunt „organizatorice“ de abordare a calității produselor (de exemplu, conceptul de „control global al calității“ - managementul calității totale), prin care cheia pentru obținerea calității corespunzătoare alinierii este structura organizatorică și distribuția responsabilității pentru calitatea produselor.
Se presupune că sistemul de standarde va asigura reducerea efectelor negative asupra mediului la trei niveluri:
1. Organizarea - prin îmbunătățirea „comportament“ de mediu a corporațiilor.
2. National - prin crearea unui supliment semnificativ cadrului de reglementare național și componenta politica de mediu de stat.
3. International - prin îmbunătățirea condițiilor de comerț internațional.
Sistemul de standarde ISO 14000
Documente incluse în sistem, pot fi împărțite în trei grupe principale:
În aceste trei domenii sunt proiectate și dezvoltate următoarele documente:
Orientări privind integrarea aspectelor de mediu în standardele de produs
Sisteme de management de mediu - Sisteme de management al mediului
Conceptul cheie al seriei ISO 14000 este conceptul de sistem de management de mediu într-o organizație (întreprindere sau companie). Prin urmare, documentul centrală a considerat standardul ISO 14001 -. „Specificațiile și de orientare cu privire la utilizarea sistemelor de management de mediu" Spre deosebire de alte instrumente, toate cererile sale sunt „auditate“ - se presupune că respectarea sau nerespectarea de către o anumită organizație poate fi stabilită cu un grad ridicat de certitudine. Este ISO 14001 și este supus certificării formale.
Toate celelalte documente sunt considerate ca fiind auxiliare - de exemplu, ISO 14004 oferă un ghid detaliat pentru crearea unui sistem de management de mediu, o serie de documente 14010 definește principiile de audit EMS. Seria 14040 definește metodologia de „evaluarea ciclului de viață“, care poate fi utilizat în evaluarea impactului asupra mediului asociat cu organizarea producției (o astfel de evaluare este necesară ISO 14001).
Principalele cerințe care se aplică organizarea ISO 14001, precum și conformitatea cu ceea ce înseamnă că organizația are sistemul APE în conformitate cu acest standard sunt după cum urmează:
1. Organizația trebuie să dezvolte o politică de mediu - (. Vezi mai jos), un document special de intenție și principii ale organizației, care ar trebui să servească drept bază pentru organizarea activităților și definirea scopurilor și obiectivelor de mediu. Politica de mediu ar trebui să reflecte scara, natura și impactul asupra mediului create de activitățile, produsele și serviciile companiei. Politica de mediu, printre altele, ar trebui să includă declarații cu privire la exercitarea de conformitate, precum și la „îmbunătățirea continuă“ (îmbunătățire continuă) sistemului de management de mediu și de a „prevenirea poluării“ (prevenirea poluării). Documentul ar trebui să fie aduse la cunoștința tuturor angajaților organizației și să fie puse la dispoziția publicului.
2. Organizația trebuie să dezvolte și să mențină proceduri pentru determinarea efectelor semnificative asupra mediului (rețineți că aici și în alte locuri standard spune despre impactul, nu numai că sunt direct legate de activitățile organizației, dar, de asemenea, cu produsele și serviciile sale). Organizația ar trebui să ia în mod sistematic în considerare toate cerințele legale referitoare la aspectele de mediu ale activităților, produselor și serviciilor, precum și creanțele de natură diferită (de exemplu, codurile din industrie).
3. Având în vedere impactul semnificativ asupra mediului, juridice și alte cerințe, organizația trebuie să dezvolte obiective și ținte de mediu. Obiectivele și obiectivele ar trebui să fie capacitățile cantitative. Acestea ar trebui să se bazeze pe politici de mediu ( „inclusiv conștientizarea necesității și angajamentul de prevenire a poluării“), și a definit pentru fiecare caracteristică (domeniu de activitate) și nivelul de organizare. Atunci când formularea lor trebuie să fie, de asemenea, luate în considerare punctele de vedere ale părților interesate „“ (adică orice grup de cetățeni ale căror interese sunt afectate de aspectele de mediu ale societății în cauză, sau în legătură cu aceste aspecte).
4. Pentru atingerea acestor obiective organizația ar trebui să elaboreze un program de management de mediu. Programul ar trebui să determine responsabilitatea, mijloacele și termenele de realizare a scopurilor și obiectivelor.
5. Organizarea structurii de răspundere corespunzătoare trebuie să fie determinată. Pentru a opera acest sistem, suficient uman, ar trebui să fie alocate resurse tehnologice și financiare. Ar trebui să fie numit responsabil de activitatea unui sistem de management de mediu la nivel de organizație. ale căror responsabilități ar trebui să includă periodic raport conducerii SME.
6. Trebuie să se efectueze o serie de cerințe privind pregătirea personalului, precum și să se pregătească pentru situații de urgență.
7. Organizația trebuie să efectueze parametrii de bază ai monitorizării sau măsurarea activităților care pot avea un impact semnificativ asupra mediului. Se instituie proceduri pentru verificarea periodică a conformității cu cerințele legale aplicabile și alte cerințe.
8. Do și dacă funcționează eu trebuie să efectueze audituri periodice ale sistemului de management de mediu, în scopul de a stabili dacă acesta îndeplinește criteriile stabilite de organizație, precum și ISO 14001, puse în aplicare în mod corespunzător. Auditul poate fi efectuată atât de companie și exterior. Rezultatele auditului sunt raportate la companie.
9. Conducerea organizației trebuie să revizuiască periodic activitatea sistemului de management de mediu în ceea ce privește caracterul adecvat și eficacitatea acestuia. Acesta trebuie să ia în considerare necesitatea unor schimbări în politica de mediu, obiective și alte elemente ale EMS. Acest lucru ar trebui să ia în considerare rezultatele auditului, circumstanțele și angajamentul de a „îmbunătățire continuă“. În general, în baza cerințelor standardului este o buclă „plan - implementare - verificare - revizuirea planului.“ Deschis
Toate procedurile și rezultatele acestora, date de monitorizare, etc. Trebuie să fie documentate.
Standardul este destinat ca sistemul de management de mediu este integrat cu managementul general al sistemului de organizare. Standardul nu impune ca persoana responsabilă pentru activitatea EMS, a avut alte atribuții, sau la documentele legate de managementul de mediu au fost alocate sistemului special de flux de lucru.
De ce a ISO 14000 companii relevante
Standardele ISO 14000 sunt „voluntare“. Ele nu înlocuiesc cerințele legale, și să ofere un sistem de determinare a modului în care compania afectează mediul și modul în care a îndeplinit cerințele legale.
O organizație poate utiliza standardele ISO 14000 pentru uz casnic, de exemplu, ca model al EMS sau de audit intern al formatului sistemului de management de mediu. Se presupune că un astfel de sistem oferă organizației un instrument eficient cu care poate gestiona totalitatea efectelor lor asupra mediului și să aducă activitatea în conformitate cu diversele cerințe. Standardele pot fi de asemenea utilizate în scopuri externe - pentru a demonstra clienților și a publicului în sistemul de management de mediu la cerințele moderne. În cele din urmă, o organizație poate obține o certificare formală din partea unui terț (independent). Așa cum s-ar putea fi de așteptat din experiența standardelor ISO 9000, și anume dorința de a obține o înregistrare oficială este probabil să fie forța motrice din spatele introducerea sistemelor de management de mediu, standardele relevante.
În ciuda caracterului voluntar al standardelor, în conformitate cu Jim Dixon 10 ani de la 90 la 100 la suta din companii mari, inclusiv companii multinaționale vor fi certificate în conformitate cu ISO 14000, ISO / TC Președintele 207 (Comitetul tehnic, care este în curs de dezvoltare ISO), care este, de a primi un certificat de „terță parte „că aceste sau alte aspecte ale activităților lor respectă aceste standarde. Companiile ar putea dori să obțină certificarea ISO 14000, în primul rând pentru că o astfel de certificare (sau de înregistrare la terminologia ISO) va fi unul dintre termenii esențiale ale produselor de marketing pe piețele internaționale (de exemplu, recent EES a anunțat intenția de a permite pieței din țările Commonwealth-ului, numai ISO firma -sertifitsirovannye).
Printre alte motive pentru care societatea ar putea avea nevoie de certificare sau punerea în aplicare a EMS, includ, cum ar fi:
Conform ISO de proiectare, ar trebui să fie stabilit sistemul de certificare la nivel național. Judecând din experiența unor țări precum Canada, rolul principal în procesul de stabilire a unei infrastructuri de certificare națională a juca o agenție națională de standardizare, cum ar fi standardul de stat, precum și camere de comerț, asociații de afaceri, etc.
Că procesul de înregistrare standard, este de așteptat să ia de la 12 la 18 luni, aproximativ în același timp ca te iau pe punerea în aplicare a unei întreprinderi sistem de management de mediu.
Deoarece cerințele ISO 14000 se suprapun în mare măsură cu ISO 9000, posibilitatea de a facilita certificarea companiilor care au deja ISO 9000. În cele ce urmează vom presupune posibilitatea unei certificări „dublă“, în scopul de a reduce costul total. „Certificarea conform ISO 9000 - este de 70% din activitatea de certificare, în conformitate cu ISO 14000“, spune una dintre firmele de consultanță.
Situația din România
Obținerea certificării în ISO 14000 pot fi necesare pentru companiile românești care operează sau intenționează să vânzările de produse pe piețele externe. Pentru că în momentul în care infrastructura de certificare națională este într-un stadiu incipient de dezvoltare, aceste companii au tendința de a invita auditori străini. În plus față de costul ridicat al serviciilor furnizate publicului străine sunt adesea familiarizat cu cerințele legislației de mediu românesc.
Prin urmare, se pare că este cazul în viitorul apropiat să ia următoarele măsuri:
ISO 14000 Probleme
În cazul în care companiile care operează în domeniul auditului de mediu și de consultanță a salutat în unanimitate adoptarea standardelor ISO 14000, răspunsul altor părți interesate nu a fost atât de simplu. În ceea ce privește ISO 14000 sunt menținute discuții aprinse cu participarea comunității de afaceri, agenții guvernamentale și organizații publice
Pe de o parte, certificarea conform ISO 14000 creează o bază comună pentru a compara politicile de mediu ale companiilor din diferite țări la nivel internațional. Pe de altă parte, există temeri că standardele creează condiții favorabile pentru „exportul de poluare“ - transferul de industrii periculoase în țările în curs de dezvoltare. Compania poate fi certificată într-o țară în curs de dezvoltare, care corespunde unei reglementări mult mai puțin severe naționale. Certificarea în aceste țări ar putea facilita o atitudine pozitivă față de investitori străini, precum și dezvoltarea corupției.
Susținătorii standardului ISO 14000 este considerat un avantaj important al flexibilității sale - organizația în sine a stabilit un obiectiv în domeniul protecției mediului. Mai mult decât atât, în opinia lor, consecința prevederilor „îmbunătățirea continuă“ și „prevenirea poluării“ este că societățile chiar și îndeplinesc deja standardul național, trebuie să continue să îmbunătățească sistemul său de management de mediu și pentru a reduce poluarea. Adversarii lor cred că această flexibilitate este excesivă - poluantă întreprindere poate reduce emisiile cu o valoare nesemnificativă, cu toate acestea, să îndeplinească în mod oficial cerințele standardului. Se afirmă uneori că ISO 14000, cu absența completă a cerințelor cantitative, în general, nu pot fi considerate ca standard.
Subiectul dezbaterii este relația dintre ISO 14000 cu cadrul de reglementare național. Unii politicieni conservatori din Statele Unite, cred că ISO cu sistemul său de certificare voluntară ar trebui să fie singurul instrument de reglementare a mediului la nivel național, înlocuind „comandant“ metode de reglementare. Astfel, șeful Departamentului de Protecție a Mediului din Pennsylvania, a declarat că „societatea a primit certificarea ISO 14000, ar trebui să nu se mai ocupe cu autoritățile de reglementare.“ Această declarație a provocat indignare în rândul personalului comunității de mediu, și după un timp, Departamentul a fost obligat să emită o declarație oficială pe care le consideră ISO 14000 ca o completare a practicilor de reglementare existente.
Un alt subiect de discuție este caracterul adecvat al gradului de deschidere a întreprinderii, care este cerut de standard. Conform ISO 14001, politica de mediu a organizației ar trebui să fie disponibile publicului, iar obiectivele și obiectivele organizației sunt stabilite, luând în considerare punctele de vedere ale părților interesate „“. Pe de altă parte, subliniază faptul că politica de mediu, fiind singurul document la dispoziția publicului, este foarte general. Au existat, de asemenea, propuneri pentru a oferi standarde în aceste sau alte mecanisme de participare a publicului la luarea deciziilor de mediu. În acest scop, de exemplu, American organizația non-guvernamentală Green Seal ECOLOGIA și să ia parte la elaborarea documentului ISO 14031 ( „Ghidul de evaluare a aspectelor de mediu ale activităților“).
Referințe:
Cnfnmz O.Cherpa, V.Vinichenko