1. Planificarea orientativă: natura și funcția
2. Necesitatea planificării orientative
Sistemul de planificare orientativ 3.Frantsuzskaya
Lista literaturii second-hand
1. Planificarea orientativă: natura și funcția
După dezintegrarea și dezmembrării de tip socialist al economiei, planificarea rolului institutului în viața economică a statelor din ce în ce slăbit. Aceasta a fost o consecință directă a politicii oficiale de liberalizare economică, inclusiv privatizarea proprietății de stat și a politicii monetare restruktivnuyu. Procedurile de aprobare guvernamentale alternative și entitățile de afaceri care sunt adecvate pentru economia de piață, a fost stabilită. Între timp, în dezvoltarea industrială a economiilor corporative-capitaliste sunt diferite, în plus față de piață, și a mecanismelor de autoreglementare. Acest lucru, mai presus de toate, sistemul de contract și planificarea indicativă.
indicative de planificare (SP), acționează ca un set de procese de armonizare:
a) macro-planificare, prezentate în proiecțiile, planurile bugetare și macro dezvoltate și puse în aplicare de către stat;
b) amenajarea teritoriului, concretizată în proiecțiile, planurile și programele autorităților regionale și locale de buget;
c) micro-planificare, implementat în planurile companiei;
g) mezoplanirovaniya, și anume sectoarele de planificare, sub-sectoare, clustere, centre industriale, etc. care provin în principal din „metakorporatsy“ -.... grupuri financiare și industriale trans-sectoriale, inter-regionale și internaționale.
Cu un anumit grad de condiționalitate sunt următoarele abordări la stabilirea conceptelor indicative de planificare, subliniind ceea ce privește diferitele sale părți și funcții.
În primul rând, planificarea orientativă - un macro-planificare la întreprinderile de independență. Astfel, „planificare macroeconomică în China se bazează pe o combinație de sectoare private și publice ale economiei sub dominația acesteia din urmă.“ Având în vedere că activitățile întreprinderilor de stat se efectuează în condiții de independență economică, astfel încât planificarea în China este „nu prescriptiv și indicativ.“ O astfel de înțelegere este, evident, aproape de tratamentul național de planificare economică în condiții de contabilitate integrală a costurilor în „sfârșitul“ al URSS, precum și o interpretare modernă a următoarele:
A doua abordare a IP - orientare întreprinderilor private pentru executarea sarcinilor generate de către stat. Funcția principală a PI - punct de informare-referință, de fapt, a acționat ca o motivație.
O a treia abordare a IP - plan orientativ ar menține sarcinile obligatorii pentru stat și sectorul public. Întreprinderile private sunt ghidate de planificare indicativă, de adaptare la planurile de cel mai puternic „jucător“ în sistemul de piață - de stat. În conformitate cu a patra abordare, planificare orientativă - mecanism de coordonare a acțiunilor și a intereselor statului și a altor entități economice. În plus față de valorile de informații, o astfel de planificare are un rol de coordonare, t. E. Presupune coordonarea activităților, industriilor și întreprinderilor din Centrul în procesul de auto-dezvoltare a celor mai recente programe industriale și economice. Ca urmare, planurile și schimbul de informații între guvern și antreprenorii privați ar trebui să dezvăluie o creștere diagramă.
2. Necesitatea planificării orientative
Dezvoltarea bugetului pe anul viitor ar trebui să se bazeze pe estimări fiabile ale veniturilor și cheltuielilor contribuabililor și utilizatorilor de buget. Dar, din moment ce dezvoltarea de piețe diferite, sectoare, regiuni și întreprinderi interconectate, ar trebui să fie luate în considerare atunci când aceste relații prezic potențiale fiscale și bugetare cerințe. Prognoza Narodohozyaystvenny și bugetul formează un sistem integrat format din obiectivele și cifrele bugetului, cu ultima execuție este obligatorie.
Punerea în aplicare a planificării orientative, așa cum arată experiența internațională, include, de asemenea, crearea unor agenții speciale de planificare, și acordarea anumitor funcții de planificare a diferitelor ministere și departamente. Astfel, formarea planurilor indicative și tot felul de predicții în Franța exercitate de Comisariatul general pentru planificarea în colaborare cu Comisariatul pentru modernizare. Plan indicativ conține indicatori-cheie:. Volumul, structura, creșterea dinamicii de producție și de consum a prețurilor de import și de export, de investiții și altele asemenea, este utilizat ca principal instrument de management, dar se schimbă un set de planuri de punere în aplicare. Acest tip de planificare implică utilizarea de reglementare economice directe și indirecte (de stabilire a prețurilor, venituri, taxe, ratele dobânzilor, credite, etc.) orientând actorii de pe piață, în punerea în aplicare a obiectivelor sale, punerea în aplicare a indicatorilor planificate.
În contextul documentelor indicative de planificare planificate conțin doar conturul general al prognoza privind dezvoltarea dorită a economiei în ansamblu, precum și stabilească deciziile cu privire la cheltuielile și investițiile publice, cheltuielile curente ale întreprinderilor de stat. Sarcina Plan direct aici este coordonarea utilizării resurselor publice, nu se aplică pentru determinarea directă a deciziilor economice ale actorilor din sectorul privat.
În identificarea naturii planificării orientative este important să se țină cont de faptul că este, în primul rând, obligația de a include pe „sintetizeaza“ microplans activități (programe) dezvoltate de firmele concurente. În al doilea rând, nu se poate acoperi probleme de dezvoltare a planului național adecvat al politicii financiare și de credit. În al treilea rând, planificarea indicativă este proiectat pentru a asigura interfațare optimă a obiectivelor naționale de dezvoltare economică, cu mijloacele de a le atinge.
Sistemul de planificare orientativ 3.Frantsuzskaya
În unele țări, planurile indicative au dovedit eficacitatea lor ca mijloc de reglementare guvernamentală. Dintre aceste țări, Franța iese în evidență ca sistemul francez a avut un efect stimulator asupra dezvoltării macro în Germania și Marea Britanie, și mai recent, principiile sale mai atent studiate și utilizate organisme interstatale ale regulamentului UE. Aspecte semnificative ale acestui sistem și a evoluției acesteia, după cum urmează.
Eșecuri și eșecuri ale pieței pot fi permanente. Conform teoriei economice, în fața monopolurilor naturale (cazul creșterii productivității marginale), fata de efecte externe sau producția de bunuri publice, piața nu reușește să aloce eficient resursele. Una dintre caracteristicile pieței este de „miopia“, deci nu este întotdeauna considerată a fi cea mai bună sursă de sfaturi pentru a lua decizii care au un impact pe termen lung. Cu toate acestea, aceste defecte și eșecuri pot, de asemenea, transporta și temporare, să fie asociat cu un anumit stadiu de dezvoltare economică. Acesta a fost cazul cu economia franceză la sfârșitul celui de al doilea război mondial - economia și deficitul de sistem de raționalizare universal. În Franța de astăzi, lăsând la o parte a prețurilor pentru produsele agricole, care sunt determinate de politica agricolă comună a UE, tarifele publice stabilite de monopoluri naturale, precum și prețurile de servicii în îngrijirea sănătății și educația publică, formarea restului prețului este efectuată într-o piață liberă.
Planificarea franceză se bazează pe 3 funcții permanente.
2. Acesta generează un sistem de norme menite să asigure o mai bună funcționare a economiei și a pieței.
3. formează un sistem integral de obiective și priorități ale unei politici de stat, care se potrivește pe termen lung, pe termen mediu.
Să ne insista asupra acestor trei funcții.
Deci, sistemul de planificare indicativ existent în Franța, pentru mai mult de o jumătate de secol, se caracterizează printr-o anumită constanță și diferite organizații de planificare în alte țări. O caracteristică specială a sistemului de planificare francez este orientativ sa, care se exprimă în legătura strânsă a mecanismelor de piață și reglementările guvernamentale. În același timp, planul francez completează pe piață, corectarea deficiențelor sale și indicând posibile domenii de dezvoltare. Cu alte cuvinte, planurile indicative nu sunt obligatorii și sunt de consultanță în natură. documente de planificare conțin vizează numai predicție publică cu privire la dezvoltarea dorită a economiei, și includ, de asemenea, deciziile privind cheltuielile publice și investițiile.
Sistemul de planificare franceză are atât comune orice funcție a sistemului de planificare și specifice:
Planificarea favorizează dezvoltarea pieței;
Planificarea este combinat cu prognoză pe termen lung, oferind o vedere de ansamblu a opțiunilor pentru dezvoltarea în continuare pe termen mediu și lung;
În cele din urmă, de planificare în Franța - un ghid de acțiune, mai degrabă decât de Fiat.
În general, sistemul de planificare francez este structura și organizarea flexibilă, consecvență în toate etapele planului de dezvoltare. Un rol important în acest sens este jucat de planificare generală comisariatului asigurarea punerii în aplicare a planului, monitorizarea punerii sale în aplicare și să abordeze, de asemenea, probleme structurale pe termen lung, și prognoză.
Trebuie menționat faptul că, pentru tot timpul existenței sale, sistemul de planificare francez nu rămân neschimbate și reflectă situația economică și politică din țară. Deci, în cazul în care primele planuri au avut ca scop exclusiv la modernizarea economiei franceze în perioada postbelică, acesta din urmă intenționează să devină fie o prioritate strategică și programele sectoriale au devenit un element central în lor. În același timp, de planificare a evoluat de la un instrument de reglementare a aspectelor economice în instrumentul de sprijinire a afacerilor.
indicative de planificare în Franța, la abordarea etapa actuală a planificării strategice a marilor corporații multinaționale și este unul dintre mijloacele pentru a ghida și reglementa economia de astăzi complex și competitiv, în cazul în care agenții economici trebuie să se adapteze în mod constant la evoluția tehnologiei, idei și mediul internațional.
În aceste condiții, statul încă joacă un rol important în reglarea sistemului de piață. Experții occidentali încă mai numesc politica economică franceză a „dirijismului“: activități de proprietate de stat mari adepte ale păstrării și de afaceri sunt strict reglementate. Cu toate acestea, tocmai de acest lucru în a doua jumătate a secolului al XX-lea, deoarece, francezii reușesc să ocupe o poziție de lider pe lume arene.V În prezent, Franța ocupă locul al cincilea în PIB pe cap de locuitor și al patrulea rând - privind ponderea exporturilor mondiale între țările din Europa de Vest.
Referințe