Legea № 83-FZ stipulează că toate instituțiile de stat și municipale vor fi împărțite în trei tipuri: low cost, de sine stătătoare, de stat.
În trecerea la un nou statut în instituțiile bugetare vor rămâne neschimbate:
- un singur plan de conturi de stat instituțiilor (municipale) - va rămâne aceeași, dar vor exista unele schimbări în structura contului;
- Sistemul de control - nu este nevoie să realocați manageri și alți funcționari ai instituțiilor;
- licență, certificat de acreditare, alte autorizații emise de agențiile - vor continua să funcționeze.
Principalele caracteristici ale noului tip de instituții de stat și municipale
În plus față de stat (municipale) instituția bugetară sarcina are dreptul de a efectua o muncă plătită, furnizează servicii cu plată legate de activitățile sale de bază. În același timp, organizarea bugetului poate desfășura activități care nu sunt de bază, în cazul în care aceasta servește scopurile pentru care a fost creat. Aceste activități trebuie să fie specificate în documentele sale constitutive.
Veniturile primite de la activități generatoare de venit, și achiziționate în detrimentul veniturilor din proprietate primite în gestionarea independentă a instituțiilor bugetare.
În ceea ce privește proprietatea, atunci este atribuită agenției pentru gestionarea operațională și instituția bugetară fără acordul proprietarului nu are dreptul de a dispune de bunuri mobile și imobile deosebit de valoroase.
Ca organizare a bugetului, o instituție autonomă responsabilă pentru obligațiile sale cu proprietatea, care este în dreptul său de gestionare operativă, cu excepția bunurilor imobile și bunuri mobile deosebit de valoroase atribuit acestora de către fondator sau dobândit o instituție autonomă în detrimentul fondurilor alocate prin fondatorul pentru achiziționarea de aceasta proprietate .
Stat (municipale), sarcina pentru instituție autonomă este formată și aprobat de către fondator, în conformitate cu activitățile, clasificate de statutul său pentru activitatea de bază. Suportul financiar al principalelor activități desfășurate sub formă de subvenții de la bugetul corespunzător și alte surse care nu sunt interzise de legile federale.
instituție autonomă fără acordul fondatorului nu are dreptul de a dispune de bunuri imobile și bunuri mobile deosebit de valoroase atribuite de fondator sau dobândit o instituție autonomă în detrimentul fondurilor alocate prin fondatorul pentru achiziționarea acestei proprietăți. Restul de proprietate, inclusiv imobiliare, o instituție autonomă are dreptul de a dispune de propria lor.
Veniturile instituție autonomă a primit dispoziția sa independentă și să le utilizeze pentru a atinge obiectivele pentru care a fost creat. proprietar instituție autonomă are dreptul de a primi venituri din punerea în aplicare a unei instituții autonome de activitate și utilizarea activelor fixe ale unei instituții autonome.
instituție autonomă, spre deosebire de bugetul, nu poate fi un stat sau municipale clienții să plaseze comenzi pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat sau municipale, și nu este supusă Legea federală N 94-FZ.
Instituțiile publice - această instituție este o instituție bugetară, lipsită de dreptul de a primi venituri din activități generatoare de venit.
Sprijinul financiar al activităților instituțiilor publice în detrimentul bugetului corespunzător și sistemul fiscal românesc pe baza estimărilor bugetare.
instituție de stat pot desfășura activități generatoare de venit numai în cazul în care acest drept este prevăzut în documentele fondatoare. Veniturile derivate din astfel de activități, intră în sistemul bugetar bugetar adecvat al România.
Lista instituțiilor de stat este limitat. Partea 1 din art. 31 din Legea № 83-FZ prevede înființarea de instituții publice federale prin schimbarea tipului de următoarele agenții guvernamentale federale:
- managementul de asociere, unități de control și formațiuni ale forțelor armate, comisariatul militar al trupelor interne ale comenzilor, de comandă și de control al organelor de apărare civilă, formațiuni și unitățile militare ale trupelor interne și a altor trupe și formațiuni militare;
- instituțiile care execută pedeapsa, centrele de detenție ale sistemului corecțional, instituție, conceput special pentru funcționarea sistemului penitenciar, funcții speciale și funcțiile de control;
- birouri ale Ministerului de Interne, Direcția Generală Programe speciale ale Președintelui Federației Ruse, Serviciul Federal de Migrație, Serviciul Federal Vamal, Serviciul Federal de Securitate, Serviciul de Informații Externe, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, speciale, militare, teritoriale, facilitatea de Divizia a Serviciului Federal de incendiu de urgență a România, de urgență unități de salvare ale organelor federale ale puterii executive;
- instituții psihiatrice (spitale) tip de specialitate cu supraveghere intensivă și instituții leprosi ciumei [3].
Atunci când se decide cu privire la alegerea tipului de instituții ar trebui să acorde o atenție la următoarele puncte:
- instituțiile publice pot fi create nu numai pentru furnizarea de servicii publice (municipale), executarea lucrărilor, dar și pentru executarea funcțiilor de stat (municipale), în scopul de a asigura punerea în aplicare a autorităților avute în vedere zakonodatelstvomRumyniyapolnomochy publice (organisme guvernamentale) sau de autoritățile locale. În același timp, buget și instituții autonome sunt create exclusiv în scopul desfășurării unei activități sau furnizarea de servicii. Astfel, în cazul în care este planificată stabilirea de a încredința nu numai executarea de lucrări sau prestarea de servicii, dar, de asemenea, îndeplinirea funcțiilor de stat (municipale), tipul de o astfel de instituție trebuie să fie o trezorerie;
- compoziția de domenii de activitate ale instituțiilor de stat și autonome este limitată, în timp ce compoziția sferelor de activitate ale instituțiilor bugetare nu este închisă;
- veniturile din activități comerciale și instituțiile bugetare autonome vor fi transferate în cont propriu și a petrecut cu privire la drepturile de auto-reglementare. veniturile primite de instituțiile publice, la rândul lor, vor fi creditate în buget;
- instituțiile publice nu au dreptul de a furniza și de a obține împrumuturi (credite) pentru a achiziționa titluri de valoare. Subvenții și creditele bugetare către instituțiile publice nu sunt disponibile;
- instituțiile bugetare nu vor fi beneficiarii de fonduri bugetare, dar acestea vor fi distribuite 94-FZ (față de instituții autonome), iar acestea sunt obligate să țină registre de achiziții efectuate fără încheierea unor acorduri corespunzătoare (contracte);
Spre deosebire de instituțiile publice acționând în prezent un buget entitate - instituții publice venituri din activități generatoare de venit în bugetul următor.
Cu toate acestea, sprijinul financiar al instituțiilor publice, pe baza bugetului estimări. Pentru astfel de instituții vor stabilește, de asemenea, limite privind obligațiile bugetare, în conformitate cu clasificarea bugetelor de cheltuieli.
Instituțiile publice municipale a stabilit sarcina de a furniza servicii.
Operațiuni cu fonduri bugetare instituții publice derulate prin conturile personale deschise în organele financiare ale municipiului.
Subvenții și creditele bugetare către instituțiile publice nu sunt disponibile.
Privind organizarea de contabilitate și raportare într-un guvern sunt prevăzute modificări ale instituției. Înregistrarea se face pe graficul bugetului de conturi și raportarea bugetului se face în conformitate cu reglementările federale aplicabile.
Timpul total - este utilizarea clasificării bugetare în furnizarea de fonduri bugetare. Schimbarea sistemului costurilor de finanțare a împins Ministerul român de Finanțe pentru a simplifica procedura de codificare și aplicarea acesteia, în special în ceea ce privește clasificarea cheltuielilor, precum și clasificarea operațiunilor guvernamentale.
- pentru a finanța furnizarea de servicii publice și municipale, a introdus 600 un fel de flux cu tipul de alocare debit 611 „Subvenții instituțiile bugetare pentru compensarea costurilor de reglementare asociate cu furnizarea de servicii municipale (lucrări), tipul de flux 612“ Subvenții instituțiile bugetare pentru alte scopuri " ; tipul de flux 621 „subvenții pentru instituții autonome pentru costurile de reglementare rambursare asociate cu furnizarea de servicii municipale (lucrări); un fel de flux 622 „subvenții pentru instituții autonome în alte scopuri.“
- investiții bugetare, oferă vedere costurile de 400-lea;
- subvenții persoanelor fizice și juridice, producătorii de bunuri, lucrări și servicii, oferite flux 630 vizualizări [21, c. 63].
La schimbarea tipului de stat sau locale agenție guvernamentală în documentele fondatoare se modifică în mod corespunzător. Schimbarea tipului nu este o reorganizare a instituției, pentru stabilirea își păstrează toate licențele sale și alte permise.
Decizia de a schimba tipul de instituții federale, în scopul de a crea o federale instituții publice acceptate de Guvern. În cazul în care tipul instituției modificări la bugetul sau autonome, decizia este luată de către organul executiv federal, care exercită funcțiile și atribuțiile politicii de stat și reglementarea juridică normativ în domeniul stabilit de activitate.
Schimbarea tipului de instituțiile de stat (municipale) nu implică reduceri ale creditelor bugetare pentru următorul an fiscal și planificarea perioadei alocate de către autoritatea executivă federală ca administrator șef al bugetului federal pentru furnizarea de servicii publice (lucrări), cu condiția ca volumul de servicii publice (lucrări) sub rezerva dispoziției (împlinire).