Mecanismul de formare a deficitului sau excedentul bugetului de stat poate fi prezentată după cum urmează:
Un buget echilibrat - egalitatea bugetului de venituri și cheltuieli.
Deficitul bugetar - excesul cheltuielilor bugetare asupra veniturilor.
Excedentul bugetar - excesul de venituri bugetare asupra cheltuielilor.
Deficitul bugetar-free nu înseamnă „sănătate“ a economiei. Deoarece centralizarea resurselor financiare în mâinile autorităților reduce întotdeauna oportunități financiare ale agenților economici, impiedicandu-le mai bine dota de fabricație, comutator mai rapid la noua tehnologie și, astfel, a realiza o gestionare mai eficientă rezultate, apoi în legătură cu mobilizarea excesivă a veniturilor în buget doare numai. Este din cauza acestui impact negativ asupra economiei a excedentului bugetar în legislația multor țări există o normă care interzice legală pentru a adopta bugetul și în exces de venituri peste cheltuieli.
În cazul în care excedentul bugetar se găsește în procesul de implementare a bugetului, aici prezența sa nu poate fi evaluată în mod neechivoc pozitiv. Excedentul bugetar, care rezultă dintr-o utilizare mai economică și eficientă a fondurilor bugetare la% finanțarea costurilor prevăzute în buget, 100 - un fenomen pozitiv. Cu toate acestea, în cazul în care veniturile mai mari decât au fost obținute ca urmare a situației economice actuale este avantajoasă, au fost rezultatul boom-ului de economii sau costurile subfinanțării și altele asemenea, este pozitiv, pentru a evalua excedentul bugetar nu a fost justificată. [8, c.61]
condiție bugetară caracterizată prin excesul de cheltuieli peste venituri - deficit bugetar. În cazul în care deficitul bugetar guvernul nu este suficient de bani pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor lor și trebuie să recurgă la o varietate de credite, în special în sistemul de credite, care afectează stabilitatea întregii circulația monetară este cauza principală a inflației. Deficitul bugetar nu indică neapărat un fel de urgență în economia țării. Ea poate fi cauzată, de exemplu, necesitatea de a pune în aplicare de investiții publice mari în dezvoltarea economiei, reflectând creșterea probabilă a produsului național brut decât starea critică a reglementării de stat.
Potențiale neprevăzute asociate cu războaie, dezastre naturale, costul care ar putea să nu fie planificate în avans, dar trebuie să se efectueze întotdeauna, indiferent de disponibilitatea fondurilor în bugetul fondului de rezervă.
Motivele deficitului bugetului de stat:
1. Scăderea veniturilor în starea de criză a economiei și de a reduce creșterea venitului național.
2. Reducerea accizelor primite de la bugetul de stat.
3. Creșterea cheltuielilor bugetare.
4. Politica financiară și economică inconsistentă. [9, c. 279]
Există mai multe tipuri de deficit bugetar:
Deficitul bugetar (D) Suma este a contribuit în exces a cheltuielilor publice asupra veniturilor sale în anul fiscal: D = G-T = G-TYY, unde D - deficitul bugetar, G - cheltuielile publice, impozitele T--, Tu - rata impozitului pe venit
Deficitul bugetar are o valoare negativă, excedentul bugetar - pozitiv.
Deficitul structural. Diferența dintre cheltuielile publice curente și venituri care ar putea merge la buget în ocuparea deplină cu sistemul existent de impozitare: DCMP = G-TF
Deficitul ciclice. Reprezintă diferența dintre real și deficiență structurală: Dtsikp = Tu (uF-y) în cazul în care uF - venitul național la ocuparea forței de muncă deplină.
Deficitul global (Real). Deficitul bugetar real.
Deficitul primar. Plasa reală a deficitului de plăți aferente datoriei publice. [11, c.45]
Un impact enorm asupra poziției fiscale a ratei de creștere a inflației.
2. Creșterea porțiunii de curgere se realizează prin creșterea taxelor. Acest lucru nu este de dorit, deoarece reducerea crescută de impozitare conduce gospodării și stimulente de dezvoltare a afacerilor, reducerea investițiilor și a consumului. Acesta din urmă, reduce, de asemenea, posibilitatea de creștere a PIB-ului, deoarece îngustează dimensiunea pieței.
3. O altă modalitate de a acoperi deficitul bugetar este emisia de bani (creștere de bani în circulație).
Emisiile de bani astăzi nu ia forma de bani, pur și simplu de imprimare, deoarece contribuie în mod direct și indirect, la creșterea inflației.
În momentul în care emisia se realizează prin crearea unei rezerve bancare comerciale. devin baza unei creșteri multiple a cantității de bani în circulație. Acesta este cel mai periculos modul de rambursare a deficitului bugetar, deoarece inflația conduce la un curent de avalanșă. Prin această metodă de acoperire a deficitului bugetar al statului a recurs la cazul imposibilității sau incapacitatea de a utiliza alte surse, dar, desigur, în detrimentul populației și întregul stat.
4. Este de asemenea posibil pentru a acoperi deficitul bugetar prin formarea datoriei publice. Acest lucru se întâmplă în moduri diferite.
În primul rând, datoria publică externă este formată, de obicei, în valută străină prin împrumuturi în lumea exterioară. Buget kodeksRumyniyavydelyaet următoarele surse de datoriei externe:
- împrumuturi de la alte guverne;
- împrumuturi de la instituții financiare internaționale (bănci);
- împrumuturi de la instituții bancare din țări străine (sub formă de credite);
- emiterea de titluri de stat, adică obligațiuni și vânzarea acestora pe piețele bursiere din lume.
Pentru a rambursa deficitul de stat și se formează datoria internă, și anume, Statul își exercită creditele sale în țară. KodeksuRumyniyavydelyayut pe următoarele împrumuturi:
- împrumuturi de credit de la instituții de credit (bănci);
- împrumut interguvernamentale (de la alți subiecți ai federației);
- Vânzarea de titluri de stat (obligațiuni) pe piețele bursiere din țară. [11, c.447]
Viața țării, împovărat cu datorii interne și externe, necesită o strategie competentă și utilizarea abila a creditului in alegerea celor mai bune opțiuni pentru dezvoltarea economică.
de gestionare a datoriei publice include următoarele măsuri:
- utilizarea spectaculoasă a dobânzii aferente creditului;
- caută fonduri pentru a plăti datoria;
- neutralizarea efectelor negative ale datoriei publice. [11, c.440]
Este extrem de rar în pregătirea bugetului de stat constă în deficitul bugetar opus - un excedent, adică, excesul de venituri peste cheltuieli ...
Surplusul poate fi după cum urmează:
- în cazul în care bugetul este echilibrat sau în deficit, dar veniturile au primit de fapt, în cursul executării bugetului, a depășit suma legii bugetului de venituri planificat sau valoarea veniturilor și încasărilor din surse de finanțare a deficitului;
- în cazul în care în timpul executării bugetului acolo, economii de costuri;
Noi ar trebui să acorde o atenție deosebită conceptului de „surplus primar“. Acest concept este utilizat în evaluarea posibilităților de a reduce datoria publică. excedent primar înseamnă că veniturile nete din credite împrumutate trebuie să depășească costurile reduse cu valoarea serviciului datoriei publice (dobânzi și rambursarea principalului) excedent .Pervichny arată că o parte din veniturile merge pentru a achita datoria publica (de ex., E. Buget venituri minus credite a crescut cheltuielile bugetare minus plățile pentru datoria publică).
În realitate, acest lucru înseamnă următoarele:
DB - R> RB - JRT
SB - veniturile bugetului de stat;
Prin - împrumuturi pe termen;
Cheltuielile bugetului - RB;
JRT - serviciul datoriei (plata dobânzii și rambursarea capitalului datoriei).
În cazul unui excedent bugetar în pregătirea bugetului, în conformitate cu articolul 88 din kodeksaRumyniyasleduet Buget:
1. să reducă atragerea veniturilor din vânzarea proprietății de stat;
2. să asigure direcția de fonduri bugetare pentru rambursarea suplimentară a datoriei;
3. pentru majorarea cheltuielilor bugetare, inclusiv prin transferul unei părți a veniturilor la bugetele de alte niveluri.
Posibilă măsură este reducerea veniturilor fiscale.
Deficitul bugetului federal și finanțarea acestuia
În timpul pregătirii și revizuirea bugetului poate fi constatat faptul că bugetul va fi redus cu excesul de cheltuieli peste venituri, t. E. Cu un deficit.
În cazul adoptării bugetului pentru anul viitor cu un deficit, ambele aprobate de sursele de finanțare a deficitului bugetar. Sursele de finanțare a deficitului bugetar federal sunt:
1. Surse interne, și anume:
- împrumuturi de la instituții de credit în ruble;
- împrumuturile guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de valoare în numele România;
2. Surse externe de următoarele tipuri:
- împrumuturile guvernamentale efectuate în valută străină, prin emiterea de titluri de valoare în numele România;
- împrumuturi către guverne străine, persoane juridice și instituții financiare internaționale în valută străină.
Creditele bancare în România, precum și achiziționarea de Bank datoriilor România din România la plasarea lor inițială nu poate fi o sursă de finanțare a deficitului bugetar. Acest lucru ar însemna că deficitul este finanțat prin tipărirea de bani.
Sursele de finanțare a deficitului bugetar federal.
Finanțarea deficitului bugetar - care acoperă soldul negativ al bugetului prin strângerea de fonduri prin împrumuturi publice și pentru a reduce reziduurile de active financiare lichide ale statului.
Ca parte a surselor de finanțare interne a deficitului bugetar federal sunt luate în considerare:
- diferența dintre fondurile primite de la plasarea creditelor guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de stat, în numele România, valoarea nominală este prezentată în moneda România, iar fondurile alocate pentru răscumpărarea acestora;
- diferența dintre primite și anulate în moneda creditelor bugetare România României acordate la bugetul federal din alte bugete ale sistemului bugetar al România;
- diferența dintre primite și anulate în moneda României de instituțiile de credit românești;
- diferența dintre primite și anulate de România în credite monedă românească de la organizații financiare internaționale;
- schimbări în balanța de fonduri în soldurile conturilor bugetul federal în cursul exercițiului financiar în cauză;
- alte surse de finanțare internă a deficitului bugetar federal (venituri din vânzarea de acțiuni și a altor forme de participare la capital din vânzarea de terenuri, rezervele de stat de metale prețioase și pietre prețioase, reduse cu plățile pentru achiziționarea acestora, diferenta de curs de schimb pentru bugetul federal, și altele.).
Ca parte a surselor externe de finanțare a deficitului bugetar federal a reprezentat:
1. Diferența dintre fondurile primite de la plasarea creditelor guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de stat, în numele România, cu o valoare nominală în valută, iar fondurile alocate pentru răscumpărarea acestora;
2. Diferența dintre primite și anulate de România în imprumuturile in valuta de la bănci străine și organizații, organizații financiare internaționale și guvernele străine, inclusiv creditele externe vizate;
3. Diferența dintre primite și anulate de România în creditele în valută acordate instituțiilor de credit.
4. Alte surse de finanțare externă a bugetului federal (de exemplu, valoarea fondurilor alocate pentru executarea garanțiilor de stat din România în valută străină) deficit. [13]
SURSE DE FINANȚAREA FEDERALE DEFICIT BUGETAR
1) Având în vedere rambursarea sumei principale a datoriei (datorii).
Excedentul de venituri asupra cheltuielilor (excedent) este pozitiv, în timp ce valoarea deficitului - un semn negativ. Excedentul sau deficitul acoperit de finanțarea de aceeași magnitudine, dar de semn opus.
2) Inclusiv soldurile de numerar ale bugetelor.
EXECUTIE bugetul federal. (Mlrd.rublej)
Multiplicatorul keynesian în această economie - un coeficient numeric care indică de câte ori creșterile de venit naționale cu o creștere a investițiilor.
Există un astfel de lucru ca un multiplicator de buget echilibrat. Esența ei este după cum urmează: creșterea cheltuielilor publice ca urmare a unei cantități egale de creștere a impozitelor duce la o creștere a PNN de echilibru (produs național net), în valoare de creștere a cheltuielilor publice. multiplicator de buget echilibrat este desemnat după cum urmează: Pentru un buget echilibrat.
Ks.b. = # 94; # 63; PNN / # 94; # 63, G; # 94; # 63; TAX,
unde # 94; # 63; CSL - câștiguri CSL # 94; # 63; G - creșterea cheltuielilor guvernamentale, # 94; # 63; TAX - creșterea taxelor. Acesta poate fi scris ca:
# 63; G = # 63; TAX = # 63; PNN
- în cazul în care cheltuielile guvernamentale și impozitele sunt în creștere, la aceeași valoare, atunci PNN de echilibru a crescut cu aceeași valoare.
Deci, printr-o modificare a taxelor și a cheltuielilor guvernamentale, Guvernul acționează asupra dezvoltării producției și a dinamicii PNN, alegerea de combinații ale acestor controale determină eficiența de ajustare și dezvoltare economică. [15]
Veniturile bugetului federal anul trecut sa ridicat la 11.366 miliarde de ruble, fonduri de stat - 5,82 miliarde de ruble, subektovRumyniya- 7.644 miliarde de ruble, fondurile bugetare regionale - 904.6 miliarde de ruble. Cheltuielile bugetului federal au fost formate la nivelul de 10.935 miliarde de ruble, fonduri de stat - 5.387 miliarde de ruble, subektovRumyniya- 7.679 miliarde de ruble, fondurile bugetare regionale - 883.7 miliarde de ruble.