Regulamentul financiar se produce, pe de o parte, prin stimularea unor segmente ale sistemului economic prin concentrarea acestora în resursele financiare și, pe de altă parte, prin inhibarea altor segmente prin limitarea volumului de resurse financiare primite în acesta.
În multe țări, există problema de așa-numitele subvenții încrucișate - o situație în care efectul ajutorului de stat primește o entitate care nu este supusă reglementării. De exemplu, în cadrul sprijinului de stat producătorilor agricoli din cele mai recente subvenții de la bugetul disponibil pentru cumpărare preferențial de utilaje agricole. Pe baza acestei întreprinderi de inginerie încearcă să includă valoarea subvenției în prețul produselor lor, astfel încât sprijinul de stat este îndreptată nu către fermieri și producători de utilaje agricole.
Metodele de reglementare de stat a proporțiilor sectorului financiar sunt:- reglementarea fiscală (modificarea structurii fiscale, ratele de impozitare, baza de impozitare, compoziția contribuabililor, și altele.);
- Politica de amortizare (strâns legată de reglementările fiscale care afectează impozitarea veniturilor și proprietății, poate implica utilizarea amortizatsii2 accelerate);
- diverse forme de sprijin de stat pentru organizații și întreprinzători individuali (subvenții, credite bugetare, investiții, de stat și ordinele municipale, oferind de stat și municipale de inchiriat în condiții avantajoase, de stat și garanții municipale);
- costurile bugetare asociate împrumuturi preferențiale și de asigurare ca un nivel mai scăzut de interes la credite și tariful de asigurare pentru serviciile de băncile comerciale și societățile de asigurare este asigurată de ratele subvențiilor bugetare corespunzătoare și a tarifelor.
Anumite metode de stadiul reglementării financiare pot fi utilizate în mod cuprinzător. Deci, de multe ori, investițiile publice pe baza de capital într-un anumit proiect poate fi considerat investitori privați ca o garanție de stat.
Impactul finanțelor asupra economiei
Într-o economie de piață se schimbă în mod fundamental rolul reglementării financiare. Devine unul dintre principalii factori de dezvoltare economică, în contextul intervenției statului limitate în activitățile agenților economici. Mecanismul real al impactului financiar asupra economiei nu se manifestă ca imuabile, sunt strict sistem de forme și metode, precum și un set dinamic și în continuă evoluție dintre ele definite, plierea componentelor individuale, cu natura specifică a efectului.
Printre metodele de control financiar de stat rolul principal este jucat de taxe. reglementarea fiscală influențează procesele de producție în primul rând prin veniturile fiscale ale organizațiilor de producători. Taxele sunt un stabilizator important al reglementării anticiclic al dezvoltării economice, stimularea cererii de investiții în timpul depresiunii și limitele sale în perioada de maximă creștere economică. Impozitarea indirectă și venitul se determină volume de consum personal, cererea efectiva, care, la rândul său, afectează volumul producției de bunuri și servicii de consum.
impactul fiscal asupra agenților economici și economiei în ansamblul său este numit sarcina fiscală (presiunea fiscală, sarcina fiscală). Cuantificati un astfel de impact este determinată de proporția plăților fiscale în produsul național brut sau venitul entităților de afaceri. Nivelul de impozitare a agenților economici este determinată de tipuri de impozite, ratele lor, baze de impozitare.
Sistemul fiscal poate avea un impact negativ asupra economiei. Nivelul ridicat de impozitare a agenților economici care limitează capacitatea lor financiară de a crește producția și schimbările frecvente în mecanismul de impozitare creează un sentiment de nesiguranță și slăbește eficiența stimulentelor fiscale, împiedică afluxul de investiții, etc. Reducerea sarcinii fiscale poate fi realizată prin eliminarea anumitor taxe, scăderea ratelor de impozitare, reducerea bazei de impozitare, reducerea platitorii contingente. În România în prezent în reducerea sarcinii fiscale asupra agenților economici, care ar trebui să promoveze creșterea activității de afaceri, facilități de producție accelerată de actualizare și extinderea scalei de producție.
Metodele de piață a agriculturii creează necesitatea rezolvării problemei luptei împotriva producător de monopol, încălcarea principala condiție de piață - concurența între întreprinderi. Împreună cu alte metode de reglementare guvernamentale (piața exterior antitrust, liber, etc.) contribuie la rezolvarea acestei probleme și fiscale metode, cum ar fi reglementările vamale. Prin reducerea ratelor taxelor vamale pentru mărfurile de import corespunzătoare pe piața mondială face monopol intern pentru a reduce prețul intern al produselor sale (asigurarea accesului deschis al acestor produse pe piața internă). În același timp, tarifele ridicate pot fi folosite pentru a proteja producătorii naționali - o astfel de politică se numește protecționism. Cu toate acestea, experiența globală și internă arată că protecționismul în politica vamală poate oferi un efect pozitiv doar pe termen scurt. Pe termen lung, consecințele sunt negative, ca și alte țări recurge la represalii, nici un stimulent pentru renovarea tehnologică a producției, este posibil un nivel ridicat al prețurilor de pe piața internă persistă proprietarii ineficiente și manageri. Abandonarea politicii vamale protectioniste este unul dintre principiile de funcționare a Organizației Mondiale a Comerțului, din care intenționează să se alăture și România.
Un anumit impact asupra proceselor de producție, de acumulare, de asemenea, diferite forme și metode de fonduri bugetare către agenții economici (subvenții, credite bugetare, investiții, de stat și municipale ordine) ca măsuri de sprijin pentru anumite sectoare și activități. Reformele de piață dictate de reducerea sectoarelor de stat și municipale ale economiei, astfel încât amploarea finanțării bugetului entităților de afaceri specifice sunt reduse în mod semnificativ în comparație cu perioada sistemului administrativ de comandă a managementului economic. Cu toate acestea, diferite forme de buget ca tehnici de management financiar utilizate sunt foarte active în diferite state.
Practic, toate sprijinul moderne de stat producătorilor agricoli, pe baza achizițiilor publice de bunuri, precum și subvenționarea dobânzii pentru creditele bancare. Sprijinul guvernamental sub formă de subvenții, subvenții, ordine publică, de garantare sau de investiții pot fi asociate cu păstrarea industriilor tradiționale (miniere de cărbune) sau plante de importanță națională, cum ar fi auto. Acordarea de subvenții publice, precum și reglementările fiscale, este utilizat ca o măsură anticiclică. În statele care exercită reforme ale pieței, fondurile bugetare reprezintă o sursă importantă de finanțare pentru crearea și dezvoltarea infrastructurii de piață (burse de valori, valută și mărfuri, schimburi de muncă, centre de informare, mici fonduri de sprijin pentru întreprinderi etc.).
Furnizarea de fonduri bugetare ca metodă de reglementare financiară se bazează pe următoarele principii. În primul rând, nu există nici o distincție între formele juridice ale entităților de afaceri care pot primi fonduri de potrivire. În al doilea rând, de regulă, utilizează o selecție competitivă a solicitanților de fonduri în sprijinul statului, cu experți independenți angajați pentru organizarea de concursuri, inclusiv elaborarea criteriilor de selecție a participanților și câștigători.
În România, diferitele forme de cheltuieli bugetare ca metodele de reglementare financiară sunt furnizate de programele țintă federale, regionale și municipale. Aceste programe sunt concepute și puse în aplicare pentru a sprijini sectoare și teritorii specifice. Punerea în aplicare a programelor orientate în detrimentul investițiilor publice, subvenții, subvenții (inclusiv plata dobânzii la creditele acordate băncilor comerciale), creditele bugetare (rata pe ele este mult mai mic decât ratele de creditare bancare, acesta este stabilit de obicei, la nivelul de 1/3 din contabilitate România Banca Centrală rata). Un exemplu interesant de Moscova, în cazul în care, în cadrul programelor de sprijin din industrie sunt utilizate subvenții pentru compensarea parțială a plăților dobânzilor la societățile de valori mobiliare corporative de creanță, deținute parțial de Moscova.
Schimbarea proporțiile între consum și acumulare depinde nu numai de situația economică specifică pe piață, dar, de asemenea, direcția metodelor de control financiar de stat. Stimulente financiare pentru investiții de către stat poate fi realizată prin intermediul unor finanțări publice directe a proiectelor de investiții, precum și prin crearea unor condiții favorabile pentru investitorii privați, se utilizează o combinație de impozitare și reglementarea bugetului. termeni preferențiale, ca un stimulent financiar pentru investiții create de o scutire de impozit integral sau parțial pentru tranzacții legate de investiții, și venituri alocate pentru investiții capitale. Organizațiile pot primi creditul fiscal de investiții, pentru a reduce venitul impozabil din cauza deprecierii accelerate. Ca parte a bugetului poate fi înscrisă în buget pentru dezvoltare, concepute pentru creditare, investiții și proiecte de investiții colaterale. Fondurile bugetare pot avea loc pentru achiziționarea de echipamente, continuă să furnizeze, pe baza contractelor de leasing.
Eficiența pe termen lung și scara de producție este posibilă numai prin utilizarea unor tehnici și tehnologii moderne. În țările dezvoltate, este acum aproape toate câștigurile de productivitate obținute prin crearea, dezvoltarea și punerea în aplicare a noilor tehnici și tehnologii.
Tranziția la relațiile de piață este potențial să conducă la progresul științific și tehnic (STP). Cu toate acestea, anumite condiții pentru divulgare maximă a acestui potențial necesită, printre care: excesul de ofertei asupra cererii pe piața produselor tradiționale, lipsa de producători de monopol și dezvoltatori, existența concurenței (inclusiv între echipele de cercetare), protecția proprietății intelectuale, etc. În timp ce în întregime în România, aceste condiții nu sunt stabilite, atât de des interesele comerciale ale agenților economici sunt încurajați să direcționeze resursele lor spre mod mai ușor și garantat să mărească profiturile prin economisirea pe costurile de cercetare și dezvoltare (C & D). În acest sens, mecanismele financiare sprijinite de stat necesare pentru a permite și de a promova cercetarea și activitatea de dezvoltare privind crearea și punerea în aplicare a noilor tehnologii, inventii. Participarea statului la crearea unui astfel de mecanism poate fi pus în aplicare prin finanțare bugetară a cercetării științifice (sub formă de finanțare bugetară a organizațiilor publice de cercetare, subvenții și subvenții, credite bugetare, plata comenzilor de stat și municipale), precum și crearea unor condiții favorabile pentru agenții economici care activează în domeniul inovării .
Combinația diferitelor metode de stimulare fiscală NTP pot fi urmărite pe baza unor organizații non-profit stabilite în formă de fonduri de cercetare. În România, de exemplu, statul este fondatorul Fundației Române pentru cercetarea de bază, Fundația pentru Asistență pentru Intreprinderi Mici inovatoare în știință și tehnologie, Fondul Federal pentru inovare industrială și altele.
Sursa de finanțare pentru granturi de cercetare, care urmează să fie plasate pe bază de concurs de aceste fonduri sunt bugetul. Aceste fonduri primite de către organizațiile implicate în cercetare și dezvoltare, nu este luată în considerare la determinarea profitului impozabil. finanțarea cercetării Fondurile pot fi stabilite de către autoritățile publice, împreună cu organizațiile de afaceri (cum ar fi Fondul de dezvoltare tehnologică românească, finanțarea pentru cercetare și dezvoltare kontruktorskih funcționează), cu contribuții voluntare din partea organizațiilor comerciale astfel de fonduri sunt în totalitate sau parțial reduc profit impozabil ( Art. 262 NKRumyniya).
Pentru a accelera progresul științific și tehnologic sunt proceduri foarte importante pentru distribuirea fondurilor între diferitele etape ale cercetării, proceselor de dezvoltare, crearea, implementarea și dezvoltarea de noi tehnici, de concentrare a fondurilor tehnici în domenii-cheie ale științei și tehnologiei și de cercetare și de producție a echipelor și indivizilor cercetătorii care fac din plin de realizări științifice și tehnologice majore. În Statele Unite, în mod fundamental măsură importantă a consolidat influența statului asupra proceselor inovatoare, adoptarea în 1981 a legii privind Small Business Innovation Research. Având în vedere știința ca bază pentru progresul industriei și economiei naționale, legea a dat drepturi de afaceri mici în obținerea de subvenții de la buget pentru dezvoltarea inovării.
Relația dintre aceste surse este determinată de circumstanțele naționale și modelul unei economii de piață. De exemplu, în Franța, în prezent, cele mai multe dintre costurile învățământului superior (inclusiv educația studenților străini) este finanțat de bugetul central (aceste costuri de până la 25% din costurile), dar în SUA învățământul superior plătit cea mai mare parte, cu excepția burselor de stat pentru talentat elevi.
reglementarea financiară de stat a pieței imobiliare. În România, statul garantează cetățenilor dreptul la locuință. Crearea pieței de locuințe în țara noastră este o condiție esențială pentru funcționarea piețelor forței de muncă, ceea ce presupune o mobilitate suficientă. Accesibilitatea de locuințe este, de asemenea, importantă pentru a aborda provocările demografice (creșterea ratei natalității).
Punerea în aplicare a garanțiilor constituționale ale construcției se realizează în detrimentul fondurilor bugetare publice de locuințe și furnizarea de cetățeni cu venituri mici, precum și crearea mecanismului public al dobândirii proprietății prin subvenții de la buget (acum subvențiile bugetare pentru construirea sau achiziționarea de locuințe furnizate de către armată).
De o mare importanță pentru furnizarea de locuințe în țară este dezvoltarea de creditare ipotecară. reglementarea financiară de stat al procesului poate fi realizată prin intermediul mecanismului de garanții de stat la creditele ipotecare bancare, subvenții bugetare de interes de împrumut, precum și ponderea fondurilor bugetare pentru a participa la finanțarea construcției de locuințe, împreună cu investitori privați. De regulă, implicarea guvernului în programele ipotecare efectuate de autoritățile subiecților RF.