Pashin Sergey Anatolevich
etapă romantică a reformei judiciare
În timp ce deputații și autoritățile, în general, au adoptat un număr mic de persoane care au avut experiența unei opoziții reale a totalitarismului, și auzit despre schemele de administrare a funcțiilor publice, așa cum sunt ele exprimate în țările „civilizate“: democrația, separarea puterilor, independența judiciară, mandatul judecătorilor, juriu proces. Metodologia marxistă complicat le-a combinat cu ideologia economiei de piață liberă și de stat constituțional democratic.
România a moștenit de noua putere sovietică, sistemul judiciar a jucat un rol important în stabilizarea situației din țară, așa cum a fost cadru ramificat guvernului, în ciuda procesului politic în curs de desfășurare, inclusiv nedorite, distructive. Prin urmare zădărnicit tentativele de către autoritățile locale a subjugarea instanțelor - de exemplu, numirea judecătorilor raionale pentru a ocoli Moscova. Cu toate acestea, în vremuri de guvernatori și primari, adesea dezinteresat, aparate hrănite de instanțe și judecători le doplachivaya ilegal de la bugetul regional, ajutând cu mașini, articole de papetărie, de capital de finanțare și reparații curente ale clădirilor instanțelor de urgență.
De asemenea, a schimbat doctrina juridică, practica instanțelor și a judecătorilor înțelegerea drepturilor, deși în educație juridică și acte juridice continuă să joace standardele epocii sovietice. osificare minții este mai pronunțată decât dorința instituțiilor de a imutabilitatea structurilor sale.
Sistemul judiciar sovietic
- instanțele din URSS - Curtea Supremă a URSS și tribunalele militare. Sistemul tribunalelor militare a fost articulat: nivelul inferior - tribunalele militare ale armatelor, flotile, formațiuni și garnizoane; cel mai înalt stadiu - instanțele militare ale Forțelor Armate ale URSS, districte, grupuri de trupe și a flotei. Autoritatea finală pentru tribunalele militare au acționat militar Collegium Curții Supreme a Uniunii Sovietice;
- Instanțele republicilor Uniunii. De exemplu, sistemul judiciar al RSFSR a inclus: Curtea Supremă a RSFSR; Instanțele supreme ale republicilor autonome,,, Moscova și Leningrad terenuri de oraș, curți de regiuni autonome, instanțele prefecturile autonome regionale teritoriale; raionale (curțile oamenilor din mediul urban) este.
Lucrările erei sovietice implicate judecătorii laici, componența instanței pentru toate luate în considerare în primă instanță cauzele a fost același: un judecător și doi judecători laici, care au fost considerate egale cu judecătorul, împreună cu ea au votat în sala de conferințe pentru verdict într-un caz penal sau o hotărâre civilă.
organizatorice ale navelor furnizate Ministerului URSS Justiției, Ministerul Justiției al RSFSR și organele sale locale.
Conceptul de reformă judiciară
- în incapacitatea instanțelor de a face față sarcinilor care le sunt atribuite, eficiența scăzută a eforturilor lor;
- în lipsa de personal și prestigiul serviciului judiciar;
- în absența unei societăți unite și independente de jurizare, realizând în mod conștient interesul legii;
-. nave în sărăcie, slăbiciunea garanțiilor pentru lucrătorii lor [4]
Ca urmare, conceptul face o concluzie cu privire la necesitatea reformei judiciare și transformarea sistemului judiciar, a propus măsuri legislative și organizatorice pentru a transforma acțiunea pe o bază democratică. În special, a proclamat necesitatea renașterii unui juriu, institutul magistraților, introducerea de control jurisdicțional al legalității deținerii mandatului judecătorilor, judecătorilor care formează corporații și organisme ale comunității judiciare, examinarea performanțelor departamentale a agențiilor de aplicare a legii și instanțele de judecată. Se propune să renunțe la notorii „unitatea sistemului judiciar“ [5] și de a stabili arbitraj și a altor instanțe specializate. Sa considerat oportun să se asigure independența instanțelor din partea autorităților locale, crearea de districte judiciare, care nu coincid cu limitele diviziunii administrativ-teritoriale.
- „crearea sistemului judiciar federal;
- recunoașterea dreptului oricărei persoane de a intenta o acțiune în fața unui juriu, în cazurile stabilite de lege;
- extinderea posibilităților de recurs în instanța de conduită necorespunzătoare a funcționarilor, stabilirea controlului judiciar asupra legalității aplicării măsurilor preventive și a altor măsuri procesuale de constrîngere;
- Organizarea procedurilor principiilor contradictorialității egalității armelor, prezumția de nevinovăție a inculpatului;
- diferențierea formelor de proceduri judiciare;
-. Îmbunătățirea sistemului de garanții de independență a judecătorilor și subordonarea acestora numai legii, a principiului mandatului“[6]
Curtea Constituțională a RSFSR
O piatră de poticnire și subiectul principal al dezbaterii a fost posibilitatea de plângeri individuale, adică, recunoașterea indivizilor (și nu doar președintelui, guvernului și parlamentari) dreptul de apel direct la organul suprem al declarațiilor de control constituționale cu privire la încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale acestora. În cele din urmă, parlamentarii au fost de acord cu proiectul de lege inițial, potrivit căreia un cetățean avea dreptul de a aduce o plângere în cazul în care o încălcare care a litigiilor care decurg din conținutul legii, sau „de aplicare a legii ordinare“ existente. [8]
Transformarea sistemului judiciar
un sistem cu două niveluri de instanțe de arbitraj:
- Curtea de Arbitraj Supremă a Federației Ruse;
- instanțele superioare de arbitraj ale republici ca o parte din România, instanțele de frontieră de arbitraj, instanțele de arbitraj regionale, curțile orașelor de arbitraj, instanțele de arbitraj ale regiunilor autonome, regiuni autonome, instanțe de arbitraj.
Trecerea la o procedură judiciară pentru examinarea litigiilor economice, inclusiv unele dispute cu participarea cetățenilor a schimbat radical domeniul de aplicare extensivă a raporturilor juridice. În conformitate cu noua legislație, inițiată de conducerea Arbitrajului de Stat al RSFSR și de a sprijini reformatorii, foști arbitri, iar acum judecătorii din cadrul instanțelor de arbitraj câștigat mandatul mai devreme decât omologii lor din instanțele de jurisdicție generală.
Renașterea unui juriu
Conceptul de reformă judiciară pred¬polagala recunoașterea constituțională a drepturilor acuzatului „care urmează să fie judecat de un juriu, în cazul în care se confruntă cu naka¬zanie la închisoare pe un termen mai mare de un an.“ [14]
Prin proiectare, juriile au fost de a acționa în instanțele districtul federal (un judecător profesionist și 12 jurați) în instanțele de judecată districtul federal și Curtea Supremă de Justiție (trei judecători professional¬nyh și 12 jurați). Cu toate acestea, numeroase preg¬rady juridice, organizatorice, financiare și psiholo¬gicheskie temporizata încorporate în viața deputaților a aprobat voz¬rozhdeniya idei în România juriu.
sprijinul organizatoric al instanțelor
Descoperire reală în asigurarea independenței sistemului judiciar este conectat cu cele două soluții, adoptarea care au făcut reformatorii.
În al doilea rând. sprijinul organizatoric al instanțelor a fost transferată de la Ministerul Justiției de către instanțele de judecată. Activitățile instanțelor superioare au început să ofere vehiculele lor; activitatea instanțelor de arbitraj - Arbitraj Curtea Supremă; instanțele inferioare de jurisdicție generală. - Departamentul Judiciar la Curtea Supremă de Justiție [16]
Statutul judecătorilor
Catalizatori pentru pregătirea actului nor¬mativnogo în cauză a servit trei condiții:
Pentru prima dată în legislația stabilește o procedură competitivă de selecție a candidaților pentru judecători, înlocuirea lor „se potrivesc“ orga¬nami executiv, iar în trecut sovietic - și, de asemenea, comitetele de partid. licențiat în drept, orice cetățean din România, și care au atins 25 de ani, are dreptul de a lua examenul pentru un judecător, și apoi se aplică Colegiului de calificare a judecătorilor care solicită recomandări pentru postul.
Hotărând în conformitate cu legislația URSS instituțiile reexaminărilor și judecătorii de eliberare condiționată Legea română „Cu privire la statutul judecătorului“, au fost înlocuite cu un instituții mai clare și mai cuprinzătoare de suspendare și încetare a pol¬nomochy lor.
Crearea Consiliului Judiciar și Collegium calificare a crescut rolul corporației judiciare. ofițerul Caprice oprit determina soarta judecătorilor. Judecătorii sunt aleși de către consiliile de calificare s-au dat obshir¬nymi autoritate: pentru a da avize cu privire la recomandarea de candidați pentru magistratură; pauză și autoritatea prek¬raschat a unui judecător, judecător pensionat să se oprească și să negocieze sau să interzică aducerea sa în fața justiției și aplicarea la acesta a măsurilor procesuale de constrîngere; judecători efectuează certificarea și atribuie claselor de calificare. Za¬kon adăugate celor deja în vigoare, Consiliul de kvalifi¬katsionnym al Colegiului de calificare suprem al judecătorilor.
Transformarea ulterioară a sistemului judiciar
(charter) instanțe constituționale, ca organe de control constituțional, nu constituie un sistem unificat al Curții Constituționale, deoarece acestea din urmă nu au dreptul să verifice soluțiile lor.
Din păcate, lumea modernă este construită în sistemul de justiție al instanțelor de jurisdicție generală, iar miniștrii săi suportă puține asemănări cu districtul și judecătorii de onoare ai păcii, a apărut în România, datorită reformelor lui Alexandru al II-lea Eliberatorul. Cu toate acestea, magistrații au îndeplinit principalele sarcini care le sunt atribuite de superiori judiciare: a face dreptate mai aproape de oameni, au scos în afara de la judecătoriile federale, aproximativ 40% din cazuri penale, civile 70% și 95% din cazurile de infracțiuni administrative.
Astfel, a existat un sistem de patru niveluri de instanțe de jurisdicție generală:
- Curtea Supremă a Federației Ruse;
- instanțele supreme ale republici, instanțele teritoriale și regionale, curți de orașe federale, curți de regiuni autonome și zone autonome;
- judecătorii;
- judecători de pace.
Instanțele militare sunt considerate de către instanțele de jurisdicție generală. instanțele militare acreditărilor garnizoană de fapt, recunoscute ca instanțele militare judecătoriilor, district (navale) - instanțele nivelul Federației (instanțele regionale și altele asemenea). Autoritatea finală pentru aceste acte, Curtea Supremă de Justiție, în special Collegium militare.
- Curtea de Arbitraj Supremă a Federației Ruse;
- 10 judecătoriilor federale de arbitraj (instanțe de arbitraj de casare);
- curțile de apel 20 de arbitraj;
- instanțele de arbitraj de primă instanță în republici, teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome, districte autonome (instanțe de arbitraj de subiecți ai Federației).
Ocupă un loc prezență specială judiciară disciplinară. [20] care este considerat de către Curtea Federală și are în vedere cazul recursurilor formulate împotriva deciziilor consiliilor de calificare ale judecătorilor privind încetarea anticipată a mandatului judecătorilor pentru comiterea unei infracțiuni disciplinare și refuzul de încetare anticipată funcției judiciare. Structura este format din 6 judecători aleși Prezența pe picior de egalitate a judecătorilor Curții Supreme și Arbitraj Curtea Supremă.
Toate instanțele sunt considerate federale și finanțate integral din bugetul federal, în plus față de instanțele constituționale (autorizate) și justiției păcii. Cu toate acestea, judecătorii de pace primesc un salariu de la bugetul federal, dar logistica a activităților lor finanțate de la bugetul regional.
Există discuții despre formarea instanțelor administrative, care ar fi dezmembrat încălcările administrative și conflictele dintre individ și autoritățile publice; chiar pregătit facturile. dispute și instituirea unui sistem de justiție juvenilă, în special tribunalele pentru minori separate (instanțe pentru minori).
[4] Conceptul de reformă judiciară în URSS. C. 16.
[14] reforma judiciară Kontsep¬tsiya în România. C. 41.
[15] nu a considerat participarea lor nici un proces penal pentru întreaga perioadă în România a unui juriu, Curtea Supremă.