Proprietatea unei întreprinderi unitare aparține dreptului de proprietate al RF, subiect al Federației Ruse sau o formațiune municipală, care, de asemenea, acționează ca fondatori prin organele relevante. Aceasta este principala caracteristică care distinge PMU, MUP de alte organizații comerciale - nu dețin proprietatea atribuită lor și ulterior achiziționată.
Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub forma unor întreprinderi unitare. În numele Federației Ruse sau al entității constitutive a Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății întreprinderii unitare sunt exercitate de către organele guvernamentale ale Federației Ruse. Pentru a gestiona proprietatea federală, a fost creată Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale.
În total, legea privind GUP-urile și MUP prevede posibilitatea creării următoarelor tipuri de întreprinderi unitare:
- întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere economică - întreprinderea de stat federală și întreprinderea de stat a subiectului Federației Ruse, întreprinderea municipală;
- întreprinderi unitare, bazate pe dreptul de gestionare operațională - întreprinderea de stat federal, întreprindere de stat al Federației Ruse, municipale întreprindere de stat (în continuare - întreprindere de stat).
Spre deosebire de legea anterior în vigoare, prevede posibilitatea existenței doar întreprinderilor guvernului federal, este acum în Federația Rusă pot fi create de către întreprinderile de stat, nu numai pe baza de proprietate federale, dar proprietatea subiecților RF și municipalități.
Motive pentru înființarea SUE, MUP privind dreptul de gestiune economică.
Decizia privind înființarea unei întreprinderi federale privind dreptul de gestiune economică (FSUE) este adoptată de Guvernul Federației Ruse sau de organele executive federale. Decizia privind înființarea statului unitar Enterprise a subiectului Federației Ruse sau MUP făcută de către organul autorizat al guvernului Federației Ruse sau a autonomiei locale, în conformitate cu reglementările care stabilesc competența acestor organisme (Art. 8 din Legea federală „Cu privire la stat și întreprinderile unitare municipale“).
Motive pentru crearea PMU, MUP privind dreptul de gestionare operațională
Întreprinderea guvernamentală federală este înființată prin hotărârea Guvernului Federației Ruse. Întreprinderea publică a unei entități constitutive a Federației Ruse este stabilită printr-o decizie a autorității de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, care, în conformitate cu actele care determină statutul acestui organism, are dreptul de a adopta o astfel de decizie. Întreprinderea guvernamentală locală este stabilită printr-o decizie a administrației locale, care, în conformitate cu actele care determină statutul acestui organism, are dreptul de a adopta o astfel de decizie.
O altă caracteristică a întreprinderilor unitare este faptul că proprietatea acestei întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi distribuită pe depozite (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații unei întreprinderi unitare. Cea de-a treia diferență față de alte organizații comerciale este aceea că întreprinderile unitare pot să se angajeze numai în acele activități care sunt specificate în carta lor, în conformitate cu lista de la art. 8 FZ "Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale".
Astfel, ei au o capacitate juridică specială. A patra diferență: în astfel de întreprinderi, funcțiile organului de conducere și ale organului executiv aparțin exclusiv unei singure persoane - șefului, directorului. El este numit de către proprietar, și este responsabil să-l în fața lui răspunzător pentru orice prejudiciu cauzat întreprinderii (Art. 21 din Legea federală „Cu privire la stat și municipale întreprinderi unitare“).
Codul civil al Federației Ruse stabilește restricții privind cedarea unei întreprinderi unitare cu proprietatea care îi este atribuită. Conform paragrafului 2 al art. 295 Codul civil, întreprinderea nu are dreptul de a dispune de bunuri imobile fără consimțământul proprietarului. Restul bunurilor sunt eliminate în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite prin lege sau prin alte acte juridice.
întreprindere Unitar bazat pe dreptul de administrare operativă (Art. 296 CC RF) singur are dreptul de a dispune de un produs fabricat de către acestea, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege sau alte acte juridice. Toate bunurile care îi sunt atribuite (mobile sau imobile) pot fi eliminate numai cu consimțământul proprietarului acestei proprietăți. De asemenea, în conformitate cu paragraful 2 al art. 296 din Codul civil, proprietarul are dreptul de a se retrage redundante, nefolosite, sau care nu sunt utilizate pentru activele sale prestabilite întreprindere scop de stat și să dispună de acestea la discreția sa.
Cu toate acestea, oferind astfel de drepturi largi proprietarului unei întreprinderi de stat, legiuitorul îi impune o responsabilitate mai gravă. Potrivit art. 115 din Codul civil al Federației Ruse pentru toate obligațiile unei întreprinderi de stat în caz de insuficiență a proprietății, proprietarul are răspundere subsidiară. Cu privire la obligațiile întreprinderii cu privire la dreptul de gestiune economică, proprietarul este răspunzător numai în cazul în care a apărut insolvabilitatea (falimentul) întreprinderii pe baza motivelor prevăzute în art. 56 Codul civil al Federației Ruse.