2.1 Către transformări
2.2 Tranziția la o puternică putere prezidențială
3. Kazahstanul modern
1. Caracteristicile formării sistemului politic al Kazahstanului suveran
Prăbușirea URSS, care a dus la apariția a 15 noi state suverane, a marcat începutul independenței Kazahstanului. Ca moștenire din partea URSS, Kazahstanul a primit sistemul de putere sovietic, care, deși a suferit o transformare semnificativă pe parcursul anilor de dezvoltare independentă, dar în ansamblu și-a păstrat aproape complet prioritățile. Trăsătura sa distinctivă a fost întotdeauna gradul ridicat de monopolizare a puterii de către nomenclatura partid-economică.
Propun să analizez dezvoltarea sistemului politic al Republicii Kazahstan de la prăbușirea URSS. Întrucât în timpul URSS, Kazahstanul nu era suveran și nu avea propriul sistem politic independent, datorită faptului că Kazahstan era sub conducerea URSS.
Nu este o coincidență că tocmai pentru această perioadă cea mai mare legiferare este în scurta istorie a Kazahstanului suveran, sub forma adoptării numeroaselor și "fundamentale" ale decretelor prezidențiale care au forța de drept sau "legea constituțională".
1.1 Formarea Kazahstanului
1.2 Autoritățile statului și sistemul politic
Ar trebui reamintit: Președintele - Nazarbayev Guvernul Nursultan Abishevici - condus de premier - Karim Maksimov
Prima dintre acestea este legitimarea noii Constituții prin faptul că a fost discutată și acceptată de popor. În cursul lunii au fost 33 de mii de discuții colective. Cetățenii, colectivele, adunările la locul de reședință, maslikhat, asociațiile obștești au exprimat aproximativ 30 de mii de propuneri și comentarii. Ca rezultat, au fost făcute 1100 de modificări și completări la 55 de articole din noua Constituție. Deci, Legea fundamentală este în adevăratul sens "constituția poporului".
2.1 Pe drumul transformărilor
În susținerea noii Constituții, au votat 81,9 la sută din Kazahstan, care a participat la referendum, prima dată în istoria țării a oamenilor li sa oferit posibilitatea de a face o alegere - să urmeze calea reformelor viitoare pe calea progresului, construirea unei societăți libere, egalitare și încă rămân între trecut și viitorul.
Oamenii care au votat au răspuns în mod neechivoc "da", înainte de a-și exprima voința suverană.
Ca urmare a adoptării sale, în republică a fost implementat principalul sistem necesar pentru funcționarea normală a instituțiilor democratice - un sistem de verificări și balanțe. Avem ceea ce este necesar pentru dezvoltarea stabilă a statului: forma prezidențială a guvernului, structura modernă a Parlamentului și un sistem clar de structură a puterii.
Noua Constituție a devenit atât un simbol al unei noi direcții de dezvoltare, cât și propulsia ei. Numai după adoptarea sa a devenit ideea unei strategii pe termen lung pentru întreaga republică - acum a fost creată stabilitatea necesară, care a fost asigurată de un sistem guvernamental stabil și consistent.
Constituția este rezultatul coincidenței multor factori - experiența primilor cinci ani de independență, de conștientizare a dezavantajelor fostului sistem, necesitatea de a accelera procesul de schimbare în viața politică și economică a țării, legile de atenuare și pierderea reală a capacității sistemului sovietic, voința politică a conducerii, etc.
Actuala Constituție a Republicii Kazahstan încorpora două principii - valorile universale și experiența dobândită în timpul existenței independente. În ceea ce privește primul, să reamintim faptul că această lege fundamentală este prima din lunga istorie a societății noastre, în care principiile declarate sunt baza strategiei de dezvoltare a societății și a statului.
2.2 Transformarea puterii prezidențiale puternice
Modificările adoptate, în special, au permis:
- Extinderea mandatului prezidențial la 7 ani (în loc de 5 ani conform normei în vigoare anterior);
- să elimine limita superioară a limitei de vârstă pentru candidații prezidențiali (anterior 65 de ani);
- să permită alegerea președintelui cu aproape orice număr de alegători, deoarece eliminând necesitatea de a participa la votul a cel puțin 50% din alegători, Parlamentul nu a stabilit nicio altă limită inferioară pentru recunoașterea valabilității alegerilor;
- să cedeze președintelui dreptul de a stabili reguli și proceduri pentru numirea sau "alegerea" acimilor, adică la alegerea lor, să stabilească dacă Akims va fi numit sau ales într-o anumită regiune.
Nu există un echilibru în ramurile puterii din Kazahstan. Există un președinte care deține toată puterea și care nu este responsabil pentru acțiunile sale pe întreaga perioadă a șederii sale la putere. Președintele poate dizolva Parlamentul și Cabinetul de Miniștri aproape în orice moment, dar nimeni nu poate demite președintele iresponsabil. Concentrarea monstruoasă a puterii în mâinile președintelui kazah este în deplină contradicție cu toate principiile democratice general acceptate.
În Kazahstan, nu există un parlament puternic și capabil, capabil să adopte legi optime și corecte, precum și organisme executive de control. Președintele poate dizolva Parlamentul în orice moment. Există o situație unică atunci când Cabinetul de Miniștri scrie proiecte de legi, iar Parlamentul le poate discuta numai. În același timp, Parlamentul nu poate controla, cu atât mai puțin dizolvă cabinetul. Cabinetul de Miniștri însuși este subordonat numai Președintelui.
Toate aceste acțiuni au fost întreprinse doar pentru un singur scop - cu scopul de a consolida instituția puterii prezidențiale și de a-și extinde puterile. Ca urmare, Kazahstanul a primit un președinte înzestrat cu puteri. Întreaga scurtă istorie a statalității Kazahstanului suveran este în primul rând istoria formării și dezvoltării instituției puterii prezidențiale. Aceasta este istoria desființării treptate a altor ramuri ale puterii, concentrarea puterii depline a președintelui și absorbția de către această instituție a funcțiilor și puterilor celor mai multe alte autorități ale statului din țară.
3. Kazahstanul modern
În prezent, în conformitate cu Constituția Republicii Kazahstan, Președintele Republicii Kazahstan șef de stat, el si Chief Executive Officer, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe, și este simbolul și garant al poporului și inviolabilitatea guvernului din Constituție, drepturile și libertățile omului și cetățeanului. Președintele din Kazahstan asigură funcționarea coordonată a tuturor ramurilor guvernului și responsabilitatea autorităților față de popor. El numește alegeri regulate și extraordinare în Parlament și decide să organizeze referendumuri republicane. El semnează legile transmise de Senat, le promulgă sau le întoarce pentru oa doua discuție. Președintele stabilește structura Guvernului, numește prim-ministru, pe unii dintre senatori, judecători, Procurorul General, președinții Băncii Naționale, Comitetul Național de Securitate, Comitetul de audit ... El acuză Guvernul cu introducerea facturilor în parlament, abrogă sau suspendă actele Guvernului, aprobat de Programul de Stat, un singur sistem finanțare. El este comandantul suprem, și poate impune de urgență sau legea marțială, pentru a mobiliza populația.
Pentru toate acestea, Președintele emite decrete și ordine, poate emite legi și decrete având forța legilor. Și în plus față de toate acestea, onoarea și demnitatea lui sunt inviolabile și el însuși nu poate fi adus în fața justiției.
Kazahstan de la adoptarea independenței sale a trecut dintr-o țară cu un set maxim de provocări pentru a statului suveran, care este recunoscut în întreaga lume. Mesajul „Kazahstan-2030“, președintele Nazarbaiev a spus: „prosperitate, securitate și îmbunătățirea bunăstării tuturor kazahii - sunt cuvintele cheie care ar trebui să caracterizeze statul, pe care noi toți vrem să construim. Pe măsură ce avansăm, această definiție va servi drept ghidul nostru. " Și în 22 de ani de dezvoltare independentă a Kazahstanului a reușit să creeze un mecanism propriu de dezvoltare economică, cadrul juridic existent și un sistem politic stabil.
Șeful statului, într-una din cărțile sale, a menționat: "Dacă vorbim despre calea kazahstanilor, atunci, desigur, acest mod nu se limitează doar la alegerea modelului economic. Acesta este un model politic care include nu numai dispozițiile constituționale generale, ci și regimul politic, infrastructura și relațiile religioase. Aceasta este cea mai bogată matrice, iar în aceste relații Kazahstanul a apărut ca un model de stat în lumea modernă. Această scurtare a primit o evaluare internațională și internă ridicată. "
Într-adevăr, natura exemplară a politicii din Kazahstan nu mai este îndoielnică. Prioritatea pentru astăzi este păstrarea realizării și identificarea tendințelor viitoare. Unele ar trebui menționate separat. În Kazahstan au fost create în special condițiile favorabile pentru menținerea și consolidarea stabilității politice naționale.
În același timp, conducerea țării își dă seama de toate riscurile pentru Kazahstan, în cazul distorsionării echilibrului dintre necesitatea de a dezvolta legăturile de politică externă și necesitatea de a-și proteja interesele naționale.
Stabilitatea politică a Kazahstanului este în mare măsură determinată de mecanismele de reglementare juridică a relațiilor sociale în procesul de implementare a politicilor interne și externe. Astfel, în conformitate cu Constituția Kazahstan trebuie să respecte principiile și normele dreptului internațional, urmărește o politică de cooperare și relații de bună vecinătate între state, egalitatea lor și neamestecului în treburile celeilalte părți, soluționarea pașnică a diferendelor internaționale și să renunțe la prima utilizare a forței armate.
Importanța sprijinului juridic pentru reformele politice se reflectă în toate etapele planificării. De exemplu, în discurs adresat națiunii „noul deceniu - o nouă creștere economică - noi oportunități de Kazahstan“, președintele Nazarbaiev a spus: „În noul deceniu, vom continua să ne îmbunătățim sistemul politic, susținut de succesul planurilor lor economice de modernizare politică coerentă. Și un rol important aici va fi jucat de reforma juridică. "
O altă tendință - sistemul partidului - este o parte importantă a sistemului politic. Viața politică a societății moderne este complexă și multilaterală. Acesta are un număr foarte mare de participanți, dintre care una dintre cele mai importante locuri aparține partidelor politice. Astăzi, în peste 200 de state, numărul partidelor se apropie de o mie.
Consolidarea reprezentării partidului în organele reprezentative și executive ale puterii de la toate nivelurile a dus la dominarea absolută a PND în puterea verticală. Rezultatul general a fost furnizarea unei puteri pe termen lung a pozițiilor partidului de guvernământ al puterii și legitimarea singurei sale formulări a agendei pentru dezvoltarea viitoare a Kazahstanului.
Încă o tendință poate fi caracterizată astfel: conducerea republicii este cel mai important obiectiv al poporului kazah. Este o conducere rezonabilă care asigură relații tolerante cu alte țări în mod individual și grupuri de țări în cadrul organizațiilor internaționale. Potrivit lui N. Nazarbayev, pentru a face Kazahstanul recunoscut în lume, este necesară o activitate imensă de politică externă.
Mulți șefi de stat, estimând președinția Kazahstanului în OSCE, a declarat că republica din Asia Centrală astăzi servește ca un actor important pe scena mondială pentru a asigura siguranța nu numai în regiunea europeană, dar, de asemenea, mult dincolo. Președintele kirghiz Roza Otunbayeva a menționat că printre cele 56 de țări din Europa, care au reușit să aducă Kazahstanul toate republicile din Asia Centrală în prim-planul politicii mondiale pe care le-a formulat într-o anumită măsură, Asia și Europa.
"Kazahstanul este un exemplu de succes în spațiul post-sovietic ... Vedem o dezvoltare destul de reușită a bazei de resurse, industria prelucrătoare, creșterea producției de resurse energetice, atracția activă a investițiilor străine. Această țară a reușit să găsească o nișă adecvată în spațiul internațional ", a declarat Vladislav Inozemtsev, directorul Centrului pentru Studii Societății Postindustriale.
În cartea sa "Calea kazahă", președintele nostru a remarcat: "Astăzi, nu numai experții internaționali, ci și liderii celor mai importante state ale lumii recunosc experiența reformelor din Kazahstan ca fiind de succes. Conducerea lui Kazahstan se bazează pe modelul politico-economic ales al perioadei de tranziție: o puternică putere prezidențială și reforme economice rapide și viguroase. Modelul nostru a constat în sinteza unor reforme radicale, dar nu "șocante", menite să construiască fundamentele unei economii de piață și democratizare, dar nu și slăbirea puterii de stat ".
Conducerea politică a Kazahstanului se manifestă în aproape toate sferele, în primul rând în segmentul de dezvoltare economică. Președintele Kazahstanului subliniază: "Economia este baza independenței politice. Și dacă primii noștri pași pentru a reforma economia țării au fost măsuri mai urgente pentru a supraviețui în haosul post-sovietic numai la acel moment, acum se realizează reforme au pus cadrul politicilor și planurilor clare și orientate spre rezultate în viitor. Acest rezultat este construirea unui sistem economic puternic, diversificat, capabil să permită țării noastre să concureze cu succes la nivel mondial. Și pentru a concura nu numai pentru accesul la piețe și alte concepte pur economice, ci, în general, vorbind figurat, pentru a-și găsi "locul sub soare".
Astfel, Kazahstanul, consolidând economia sa și construind o politică externă constructivă, asigură formarea unei baze fiabile pentru construirea unui stat prosper pe termen lung. Luând în considerare tendințele globalizării, N. Nazarbayev a subliniat: "Viitorul planetei este un moment al asociațiilor puternice de integrare, precum Uniunea Europeană. Integrarea economică nu aduce atingere independenței, integrității teritoriale a Kazahstanului, naturii multi-vectoriale a politicii noastre externe. Dimpotrivă, aceasta consolidează țara și deschide noi oportunități pentru implementarea politicii industriale. Kazahstanul independent a depășit cu onoare o limită incredibil de dificilă de două milenii. A trecut decada critică a secolului XXI! Ne-am găsit drumul, ceea ce ne-a făcut o națiune modernă și unită. Acesta este cel mai important rezultat al celor 19 ani de Independență. "
reforma constituțională a președinției politice
În al doilea rând, cheia succesului în viitoarele reforme politice ar trebui să fie dezvoltarea sistematică în toate direcțiile. De-a lungul ultimilor ani Kazahstan independentă demonstrează respectarea strictă a priorităților de dezvoltare, în mod clar definite Adresa „Kazahstan-2030: prosperitate, siguranța și bunăstarea tuturor kazahii“ strategic prezidențial.
În al treilea rând, o trăsătură caracteristică a Kazahstanului în stadiul actual al dezvoltării este o mare responsabilitate în luarea nu numai a deciziilor politice interne, ci și a rezolvării sarcinilor de politică externă. În același timp, politica externă a republicii se distinge prin inițiativa sa demonstrativă și prin rezultate exemplice - abandonarea armelor nucleare, închiderea site-ului de testare Semipalatinsk, președinția OSCE, transferul capitalului.
Conducerea Kazahstanului în spațiul post-sovietic este de o importanță deosebită pentru dezvoltarea ulterioară a sistemului politic național. În plus, alte țări, în special țările CSI, care iau ca exemplu "calea Kazahstanului", întăresc responsabilitatea poporului kazah în consolidarea și îmbunătățirea sistemului politic.
În concluzie putem spune că nici o societate kazahă, nici poporul, și cu atât mai mult elita politică nu a fost în măsură să stabilească un sistem democratic de guvernare într-o țară care ar dori să lucreze în interesul societății și oamenilor. În Kazahstan, puterea prezidențială a fost formată cu concentrarea sa excesivă în mâinile președintelui.
Găzduit pe Allbest.ru