Puterea de stat, care abordează inițial sarcinile de securitate externă, se concentrează treptat asupra managementului intern. El are grijă de tot și toată lumea, încercând să devină ca un tutore comun paza subiecților „indecență“, „credincioșii falși“, „neglijență“, „imprudenta“. În țările europene și în Rusia în secolul al XVII-lea. a apărut un set complet de reglementări - de fapt, un set de legislație a poliției. Este logic de schi corespundea paternalismului (de la Pater Latină - Pr.) - mirovozzre-INJ și politică rolul absolut al guvernului în societate, să justifice controlul total asupra societății, abs societatea scheniya-stat, individul. Pe baza legii polițienești și ca o justificare ideologică pentru el și apar în secolul al XVII-lea. primele lucrări științifice privind dreptul poliției.
Politseistika prima etapă a evoluat din nou, ca Științe Polit-fizice, și poliție este privit în principal, dintr-o politică, mai degrabă decât din punct de vedere administrativ, în Deoarece politsiyaotozhdestvlyalas nu atât de mult cu un anumit stabilit Niemi ca o funcție a statului, cu scopul de a asigura publice securitatea și bunăstarea și nu sunt puse în aplicare pe principiul legalității, ci pe principiul oportunității politice, "binele comun".
Știința policerilor sa născut în Europa de Vest în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. - în Franța Ludovic XIV, Prusia Frederick II, Austria Joseph II. Toate aceste sisteme au fost monarhii puternice administrativ-comandă de stat-centru de unda Mami, că arena politică externă ar putea pune marina puternică la nivel și armată, și în viața interioară - o forță de poliție bine pregătiți. Cu simplitatea managementului în momentul poli-TION a oferit centrul său și a reușit toate toate observate, a fost obligat la toate să intervină pentru a se asigura că acum se numește etsya „ordine publică“ și „securitate“, iar pe limba legală a timpului desemnat ca "Deanery" (securitate), "îmbunătățire" (asigurarea dezvoltării societății).
Deci, managementul societății a fost numit la acel moment o bunătate și o realizare.
Deanery sunt de securitate, atât de la inamici externe și interne.
Realizarea este un dispozitiv, dezvoltarea societății: îmbogățirea poporului, formarea acestuia, dezvoltarea culturală, reproducerea.
Poliția a fost înțeleasă ca întregul aparat de guvernare pentru toate afacerile de stat (publice). Acesta este un management de sus în jos, care controlează impactul administrației publice. Scopul liceului a fost declarat "bun comun", "repararea bunului", arta guvernării statului.
Știința poliției - poliția este o etapă în dezvoltarea aparatului de stat, care este însoțită de reglementarea juridică a conducerii.
Creșterea mărimii Parisului, Londrei, Kölnului, Moscovei a determinat guvernul să reformeze poliția, să creeze pentru activitatea sa un temei juridic. Deci, există legislație polițienească. codul de poliție - legi privind îmbunătățirea și protopopierea. În Rusia, în 1649 sub țarul Alexei Mihailovici (de cele mai silentioase) Publicat etsya decret prima poliție - „Instrucțiuni privind Gradskij protopopiat“, adică reguli de paza ordinii publice din Moscova ...
Delamar vorbește despre poliție ca una dintre departamentele administrative, care sunt mai apropiate de oameni și sunt obligate să se gândească la bunăstarea lor. El consideră că poliția ar trebui să acopere toate problemele importante ale populației, și anume siguranța și sănătatea cetățenilor, alimentația, igiena și comunicațiile.
În Rusia, polichierul ca gând de gestionare a statului este reprezentat de lucrările lui Yu Krizhanich și I. Pososhkov.
Yuri Krizhanich sa născut în Croația, a studiat la Roma, a slujit la curtea țarului rus Alexei Mikhailovici Romanov. El a prețuit visul de a uni popoarele slave sub egida statului rus. A scris un tratat (1663), "Duma politică sau Discuții despre dominație", unde a apărat ideea autocrației puterii de stat, a fundamentat principiile "științei despre conducerea poporului": "
"Pietatea regală", puterea ar trebui să fie un exemplu pentru popor;
"Guvern bun (corect)", astfel încât "subiecții locali sunt satisfăcuți" și că alții vor să fie sub această putere;
"Unitatea împărăției", prevenirea stratificării poporului în fracțiuni de război și împărțirea țării;
"Paza împotriva străinilor" (vorbește despre neîncrederea sa față de străini);
"O alianță cu alte națiuni" (este mai profitabil să se alăture națiunilor vecine într-o alianță decât să câștige și apoi să suprime nemulțumirea celor capturate);
angajarea oamenilor de toate clasele și prevenirea leneșei și inacțiunii ", nimeni nu trăiește pentru el însuși,
statul trebuie să lupte împotriva elementelor "bolnave" ale societății, să-l infecteze cu propriile porpoises și să-și mănânce binele;
o structură rigidă a clasei cu responsabilități clare ale fiecărei moțiuni în fața suveranului etc.
În finalul capitolului 9 - "interesul țarului" ca și concluziile lui Posoșkov explică, în esență, elementele de bază ale politicii de personal:
aducerea în fața justiției a birocraților și a comisarilor (alegătorilor), care ruinează oamenii cu obligații superstițioase și dorințe corporale "pentru a obține favoruri sau a face bani";
controlul statului și organizarea securității și a depozitării, deoarece "asamblatele trebuie păstrate, astfel încât nimic să nu se piardă nicăieri pentru nimic";
oferta meșteșugarilor angajați (inclusiv a străinilor) să se retragă din salariul lunar și să se transfere la plată în bucăți;
toate taxele de retail la scară mică, înlocuite de o taxă progresivă constantă;
în burmistra alege din "straturile de mijloc" și justifică ce și de ce;
serviciul public oferă să accepte în două condiții: că candidatul a depus jurământul și că a scris în scris, "ce va avea el pentru aceasta, va hrăni dacă își poate hrăni mâncarea";
și dacă nu există nimic pentru el să se hrănească, atunci determinarea salariului său este suficientă. Și apoi, dacă banii de stat se ating, zhes-tokko pedepsi.
Din polițiștii străini, cei mai renumiți oameni de știință din Rusia au fost oamenii de știință germani G. Justi și I. Sonnenfels. Reprezentanți remarcabili ai științei poliției sau legii polițienești, ca doctrină a gestionării afacerilor interne ale statului, au creat, de asemenea, primele departamente din Europa cu privire la istoria poliției și a științelor camerale.