Faptul că Legea cu privire la Trump va fi semnat, se pare, nici măcar nu este pusă la îndoială de mass-media pro-Kremlin. Guvernul rus a decis să nu aștepte semnarea lui Trump și a fost deja lipsit de dacha ambasadei americane și a expulzat diplomații. Speranța că alegerea Trump va schimba cumva politica SUA față de Rusia sa desființat complet. Ei bine, exact asta am spus.
1. Președintele SUA nu poate anula sancțiunile fără coordonare cu Congresul
Înainte de a lua orice acțiune de abrogare sau de modificare a sancțiunilor deja impuse Rusiei, Președintele Statelor Unite trebuie să notifice în prealabil comisiile relevante ale Congresului și să le transmită o explicație detaliată a motivelor. Dacă comisiile Congresului nu sunt de acord cu schimbările, atunci există o perioadă în care președintele nu are dreptul să facă nimic în această chestiune până când ambele camere nu vor decide aprobarea sau dezaprobarea.
2. Companiile americane sunt interzise să participe la proiecte de petrol împreună cu companiile rusești din lista de sancțiuni
Legea stabilește o interdicție privind furnizarea de bunuri, servicii și tehnologii legate de explorarea și producția de petrol pe raft, în exploatarea arctică și de adâncime. O astfel de interdicție a fost anterior, dar acum se aplică nu numai proiectelor de pe raftul rusesc, ci și proiectelor din alte țări în care societățile din lista sancțiunilor participă, direct sau indirect, cu o cotă de peste 33%. Aceasta înseamnă că acum nu vom putea utiliza tehnologiile occidentale, nu numai pentru extracția petrolului pe raft, ci și pentru a participa la proiecte comune similare din alte țări și, astfel, să încercăm să "copiem" tehnologia sau să pregătim personalul.
3. Funcționari care fură la privatizare
Noua lege prevede posibilitatea (nu obligația) Președintelui de a impune sancțiuni împotriva oricărei persoane (inclusiv persoane juridice) care sunt sau au ajutat să facă tranzacții mari (peste 10 milioane de dolari) pentru bunurile din Rusia de privatizare, în cazul în care aceste tranzacții îmbogăți în mod ilegal oficialii ruși, membrii familiilor acestora sau în legătură persoane. sancțiuni specifice vor determina președintele, dar pentru persoanele fizice sunt lucrurile obișnuite, cum ar fi blocarea activelor și interdicția de intrare, cât și pentru persoanele juridice puterea de a preveni transferurile internaționale în dolari, un împrumut de bănci din SUA, participa la plasarea de acțiuni, achiziționarea activelor din SUA, vânzarea acțiunilor sale din SUA investitorilor SUA. Managerii de top de astfel de organizații pot fi expulzat din Statele Unite și de a obține sancțiuni personale.
În opinia noastră, acesta este un punct foarte important, care poate fi un răspuns la tranzacția opacă de a vinde anul trecut o participație la Rosneft. Dintr-o data acolo Sechin, și Putin dezabonați-te unele acțiuni ale Rosneft să se retragă și au structurat tranzacția, luând în considerare posibilele sancțiuni și încercările de a reveni activelor după schimbarea puterii. Este probabil ca americanii dau seama cine era adevăratul beneficiar al acordului, și doresc să avertizeze Qatar, membri ai Glencore și italiene Intesa, au primit medalii. că în astfel de tranzacții este mai bine să nu urcați.
4. Obstacole la conductele de export din Rusia
Noua lege prevede posibilitatea (nu obligația) Președintelui de a impune sancțiuni împotriva oricărei persoane implicate în proiectele de conducte de export din Rusia în valoare de mai mult de 1 milion $, sau o singură dată de 5 milioane $ pe parcursul anului. Participarea presupune nu numai construcția, ci întreținerea și repararea conductelor existente.
Trebuie remarcat faptul că acestea sunt primele sancțiuni care ar putea avea beneficii economice pentru Statele Unite. Statele Unite ale Americii își livrează gazele naturale lichefiate în Europa și intenționează să crească aprovizionarea, blocând astfel construcția de noi conducte rusești și dificultățile de întreținere a celor existente include o luptă competitivă.
5. Președintele american are acum obligația de a impune anumite sancțiuni, care anterior erau opționale
6. Rapoartele Congresului cu privire la oligarhi, interzicerea investițiilor în datoria suverană a Rusiei, banii de corupție din partea Federației Ruse și mass-media
Noua lege include o secțiune care necesită în comun de către secretarul Trezoreriei SUA, directorul Agenției Naționale de Informații și secretarul de stat neclasificat pregăti rapoarte speciale pentru Congres.
1. Raport privind oligarhii și societățile cu participare și / sau control de stat, care conține următoarele informații.
- cei mai mari politicieni străini și oligarhi (nu neapărat limba rusă), aproape de autoritățile din Federația Rusă, starea lor, apropierea de Putin și alți membri ai „elitei conducătoare“, participarea la corupție, surse de venituri și active ale membrilor de familie ai acestora și comunicarea cu mediul de afaceri străine.
- Companiile rusești cu participare de stat, rolul lor în economia rusă, managementul și proprietarii efectivi, relațiile cu afacerile străine.
- Impactul posibil al companiilor para- statale și al figurilor politice asupra economiei SUA.
- Efecte posibile din cauza introducerii de sancțiuni suplimentare (inclusiv blocarea completă) împotriva persoanelor, prejudicii ale economiei Federației Ruse și Statelor Unite.
2. Raportul privind extinderea sancțiunilor asupra datoriei suverane și derivați, în care să evalueze impactul sancțiunilor, care interzice orice astfel de împrumuturi pe o perioadă mai mare de 14 zile. Introducerea unor astfel de sancțiuni ar însemna interzicerea efectivă a tuturor companiilor rusești de a cumpăra OFZ-uri rusești.
3. Raport privind fondurile primite prin mijloace criminale și legate de Federația Rusă.
- Informații despre eforturile depuse de Statele Unite identifica, investiga și pentru a eradica fluxurile financiare ilicite din Federația Rusă, care afectează financiar principalii aliați ai sistemului american SUA și.
- Colaborați cu sectorul privat pentru a consolida controlul și a preveni fluxurile financiare similare din Federația Rusă.
- Interacțiunea cu principalii aliați în această chestiune.
- Identificarea celor care ocolește sancțiunile și "slăbiciunile" dintre aliații americani.
- Creșterea numărului de "zone de risc" geografice, în care sunt posibile investiții în domeniul imobiliar în scopul spalării.
- Sprijinirea eforturilor de combatere a fluxurilor financiare ilegale în jurisdicții accesibile, inclusiv sprijinul pentru informații, urmărirea penală, blocarea activelor etc.
La cererea Congresului, președintele trebuie să pregătească, de asemenea, următoarele rapoarte:
1. Raport privind mass-media controlate și finanțate de Guvernul Federației Ruse, care lucrează pentru publicul rus și străin.
2. Raport privind finanțarea de către persoanele din Federația Rusă (guvern, afaceri sau persoane fizice) a oricăror partide politice, campanii electorale, lobby-uri și ONG-uri.
Este amuzant că toate aceste rapoarte, Congresul ar putea solicita non-publice, dar ele sunt introduse în mod deliberat toată legea, și este un fel de „ultim avertisment“. Din nou, interdicția privind cumpărarea datoriei suverane din Rusia - este o măsură puternică, care au un impact asupra economiei Federației Ruse va fi observat rapid.
7. Sancțiuni mai vechi mai vechi
Sancțiunile care prevăd blocarea activelor pot fi acum extinse la companiile de stat din industria feroviară, metalurgică și extractivă.
Se stabilește o interdicție privind tranzacțiile cu împrumuturi (14 zile sau mai mult) și tranzacțiile cu plasarea de noi acțiuni pentru anumite societăți. Anterior, interdicția a limitat termenul de împrumut la 30 de zile. Aceste sancțiuni includ VEB, Gazprombank, Rosselkhozbank, VTB, Sberbank, Bank of Moscow și altele.
Este stabilită o interdicție pentru tranzacții cu împrumuturi (60 de zile sau mai mult) pentru anumite companii. Anterior, termenul de împrumut a fost limitat la 90 de zile. Aceste sancțiuni includ Rosneft, Novatek, Transneft, Gazpromneft și altele.
8. Sancțiuni pentru cyberattacks, Siria și încălcări ale drepturilor omului
Legea prevede, de asemenea, președintele de a impune sancțiuni împotriva întreprinderilor și a persoanelor implicate în atacuri cibernetice în numele guvernului rus. sancțiuni specifice vor determina președintele, dar pentru persoanele fizice sunt lucrurile obișnuite, cum ar fi blocarea activelor și interdicția de intrare, cât și pentru persoanele juridice puterea de a preveni transferurile internaționale în dolari, un împrumut de bănci din SUA, participa la plasarea de acțiuni, achiziționarea activelor din SUA, vânzarea acțiunilor sale din SUA investitorilor SUA. Managerii de top de astfel de organizații pot fi expulzat din Statele Unite și de a obține sancțiuni personale.
Președintele este acum obligat să introducă sancțiuni împotriva celor care încalcă drepturile omului în teritoriile controlate de Federația Rusă, precum și împotriva celor care efectuează tranzacții cu astfel de părți.
Noua lege cere președintelui să impună sancțiuni asupra oricăror persoane care efectuează orice tranzacții semnificative cu persoanele care acționează în interesul sectorului militar și de informații al guvernului rus, GRU și FSB. Aceste sancțiuni practic interzic toate livrările, împrumuturile, serviciile bancare, transferurile bancare internaționale și așa mai departe, până la blocarea activelor.
Președintele trebuie să impună sancțiuni persoanelor care ajută Siria să dezvolte sau să achiziționeze arme chimice, biologice sau nucleare, arme convenționale în cantități mari, rachete și să primească informații. Sancțiuni împotriva acestor persoane - blocarea activelor, revocarea vizelor etc.
9. Spațiul ca o excepție
Dispozițiile noii legi nu se aplică activităților NASA și nu pot împiedica achiziționarea de motoare cu rachete și de alte componente spațiale din Rusia. FSB sub sancțiuni, dar dacă încep deodată să comercializeze motoarele de rachetă, atunci pot cumpăra motoare de la ele.
10. Opinia Congresului privind problemele legate de Federația Rusă
Ultima parte a noii legi vorbește despre modul în care Congresul vede influența Rusiei. De exemplu, Congresul consideră că:
- Influența rusă în Europa și Eurasia, finanțarea partidelor politice, grupuri ale societății civile, centre de cercetare, care subminează încrederea în instituțiile democratice, promovarea xenofobiei și vederi neo-liberale, precum și să împiedice unitatea europeană.
- Guvernul rus a distrus mass-media independente din Rusia și mass-media finanțate de stat răspândit propagandă anti-occidentală în Rusia și în străinătate.
- Guvernul rus continuă să încalce termenii Memorandumului Budapesta și alte acorduri internaționale prin anexarea ilegală a Crimeea, ocupația de Osetia de Sud și Abhazia, precum și destabilizarea situației din estul Ucrainei.
- Guvernul Federației Ruse nu respectă termenii acordurilor de la Minsk.
- Guvernul Federației Ruse încalcă "Tratatul privind eliminarea rachetelor intermediare și mai scurte" și "Tratatul privind cerul deschis".
Pentru a contracara toate acest Congres înseamnă că președintele SUA ar trebui să ceară ca Guvernul Federației Ruse se face referire la punerea în aplicare a acordurilor, retragerea trupelor din Georgia, Ucraina și Moldova, transferul controlului asupra granițelor teritoriului țării, și de asemenea, pentru a opri orice încercare de a reduce popularitatea guvernelor acestor țări.
Secțiunea finală formulează politica SUA în ceea ce privește sprijinul Ucrainei. Această politică include, printre altele, următoarele afirmații: „nu recunosc anexarea ilegală a Crimeea“, pentru a se opune construcției „Nord Stream 2,“ pentru a ajuta Ucraina și SUA aliați în Europa, pentru a reduce dependența față de energia rusească.