În conformitate cu punctul 9 al articolului 60 din Legea privind plasarea deciziei ordinelor adoptate-Toe pe o trecere în revistă a plângerilor împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului, upolnomo-chennogo organism, organizație specializată, licitație, licitație sau plătite citat-Comisia poate fi atacată în instanța de judecată în termen de trei luni de la data adoptării.
Semnături ale membrilor comisiei
PREP ARMENIA nr. 48-GZ-09
la încetarea încălcării legislației
în domeniul plasării comenzilor
Comisia din Smolensk OFAS Rusia pentru a controla plasarea comenzilor în compoziție
În termen de trei zile lucrătoare de la data primirii acestui ordin, trimiteți către Smolensk OFAS Rusia dovezi scrise privind executarea ordinului.
Această ordonanță poate fi atacată în instanță în termen de trei luni de la data emiterii ei.
Notă: Pentru implicit într-un reglementările legale în timp util organului executiv Terri-torial autorizați să exercite un control în ceea ce privește comenzi pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat sau municipale, paragraful 7 al articolului 19.5 din Codul de Confederația Rusă Fe Contravențiile Administrative răspunderea administrativă stabilită.
Semnături ale membrilor comisiei
În conformitate cu punctul 9 al articolului 60 din Legea privind plasarea deciziei ordinelor adoptate-Toe pe o trecere în revistă a plângerilor împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului, upolnomo-chennogo organism, organizație specializată, licitație, licitație sau plătite citat-Comisia poate fi atacată în instanța de judecată în termen de trei luni de la data adoptării.
Semnături ale membrilor comisiei
PREP ARMENIA nr. 48-GZ-09
la încetarea încălcării legislației
în domeniul plasării comenzilor
Comisia din Smolensk OFAS Rusia pentru a controla plasarea comenzilor în compoziție
În termen de trei zile lucrătoare de la data primirii acestui ordin, trimiteți către Smolensk OFAS Rusia dovezi scrise privind executarea ordinului.
Această ordonanță poate fi atacată în instanță în termen de trei luni de la data emiterii ei.
Notă: Pentru implicit într-un reglementările legale în timp util organului executiv Terri-torial autorizați să exercite un control în ceea ce privește comenzi pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat sau municipale, paragraful 7 al articolului 19.5 din Codul de Confederația Rusă Fe Contravențiile Administrative răspunderea administrativă stabilită.
Semnături ale membrilor comisiei
[rezumat] => [format] => full_html [safe_value] =>
Comisia pentru controlul de plasare a comenzilor Smolensk OFAS Rusia, ca parte a
SRL „Raduga-M“ (în continuare - solicitant) în plângerea lor, și-a exprimat, la o reuniune a Comisiei din Smolensk FAS Rusia în ceea ce privește controlul ordinelor, indicând încălcările lo comise de către client de stat, la o licitație deschisă pentru dreptul de a încheia numărul de contract de stat 107 pentru a efectua activitati de instalare si reglare sisteme de alarmă de incendiu automat și oameni de avertizare despre incendiu în clădirile administrative și educaționale și anatomice, piscina, biblioteca și academia de mese și de dezvoltare a proiectului APS Editare tively și construirea academice.
În opinia solicitantului, prevederile documentației de desfășurare a acestei licitații deschise nu sunt conforme cu cerințele Legii privind plasarea comenzilor.
Reclamantul a menționat în plângerea sa că clauza 3.4 din proiectul de contract de stat nr. 107, care face parte integrantă din documentația de licitație, prevede dreptul de a modifica termenii și alte condiții pentru desfășurarea activității convenite de părți. Cu toate acestea, articolul 9 alineatul (5) din Legea privind plasarea comenzilor stabilește că, atunci când se încheie și se execută un contract de stat, modificările termenilor contractului nu sunt permise. În plus, articolele 6-6.6 și 8.1 din articolul 9 din Legea privind plasarea comenzilor prevăd o listă exhaustivă a cazurilor în care este posibilă modificarea termenilor unui contract prin acordul părților sau în mod unilateral. Modificarea termenului de executare a lucrărilor în cursul executării contractului de stat de către client în acord cu executantul nu este inclusă în lista de cazuri de mai sus. Desemnate ca „alte condiții de muncă“, care, de asemenea, potrivit reclamantei, este o încălcare a Legii cu privire la plasarea comenzilor, în plus, la punctul 3.4 al statului stabilit proiectul de contract pe termen nelimitat, care este, lista nelimitat de posibil deoarece Menenius termenii contractului.
Solicitantul a subliniat, de asemenea, că în art. 26 din fișa de informații a documentației de licitație există o cerință că "contractul trebuie încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data publicării pe site-ul oficial al protocolului de licitație". În plus, punctul 7 din formularul cererii de licitație contrazice complet cl. 26 carte de informații a documentației de licitație și stabilește alte cerințe privind termenii de încheiere a contactului de stat. Deci, paragraful de mai sus se stabilește că, în cazul în care partidul plasarea comenzii va fi declarat câștigătorul licitației publice, atunci este nevoie în mod necesar pe-mente pentru a semna contractul de stat cu clientul, în conformitate cu cerințele documentației și condițiile participantului propus plasarea comenzii într-o perioadă de licitație nu mai puțin de 10 zile de la data semnării protocolului de licitație și nu mai târziu de 11 zile de la data publicării acestui protocol pe site-ul oficial.
Astfel, potrivit LLC "RAINBOW-M", este imposibil să se determine condițiile de semnare a contractului de stat din documentația de licitație. Cerințe Set-Nye în formularul de cerere de participare la licitație publică, contrar cerințelor Legii privind plasarea comenzilor, în funcție de care trebuie să fie nu mai devreme de 10 zile a făcut contractul de la data posta pe site-ul oficial al protocolului de licitație, mai degrabă decât de la data semnării sale. Contradicțiile descrise în documentația licitației și o încălcare sub forma unei cereri creează o oportunitate pentru refuzul nerezonabil de a admite participanții la plasarea unei comenzi de participare la licitație.
În conformitate cu punctul 5.3 din proiectul contractului de achiziții publice înainte de începerea lucrărilor pro-ducere, contractantul este obligat să transfere către client certificat albastru de imprimare productivitate a Spune copii ale următoarelor documente: certificatele de conformitate, certificate de siguranță împotriva incendiilor, certificate de igienă, rapoarte de încercare, produse, de captură mama utilizate în timpul lucrări, dacă sunt supuse certificării obligatorii în conformitate cu legislația Federației Ruse. Această cerință, potrivit reclamantei, a impus restricții ilegale asupra contractantului, ca nu toate materialele și echipamentele utilizare mye pot fi achiziționate înainte de începerea lucrărilor. Unele dintre materialele folosite pot fi achiziționate înainte sau în timpul unei anumite etape de lucru, în conformitate cu programul acestor lucrări. În conformitate cu partea 2 din articolul 456 din Codul civil al Federației Ruse (în continuare - Codul civil), documentele care trebuie transmise simultan cu produsul, sunt pașaportul tehnic, certificat de calitate, manualul de instrucțiuni. Astfel, potrivit Codului civil, aceste documente sunt documentele de însoțire a mărfurilor, și, în consecință, ar trebui să fie re-dată furnizorului clientului, în același timp cu livrarea mărfurilor. În acest caz, documentele solicitate de client trebuie transferate la finalizarea lucrărilor (etapele de lucru). De asemenea, potrivit solicitantului, este ilegal să se ceară producătorului să imprime imprimarea albastră pe documentele de mai sus, deoarece în multe cazuri este imposibil să se facă acest lucru.
Subiectul licitației publice este executarea lucrărilor de montare si reglare de sisteme de alarmă automată a incendiilor și de avertizare oamenii despre incendiu în clădirile administrative și educaționale și anatomice, bazin de înot, bibliotecă și Academia de mese și de dezvoltare a proiectului APS clădirii administrative și academice. Astfel, în opinia reclamantei, în subiectul licitației deschise sunt indicate trei tipuri de lucrări: proiectarea, instalarea și punerea în funcțiune a sistemelor automate de alarmă de incendiu.
Aceste lucrări au coduri diferite pentru clasificatorii relevanți și pentru executarea acestor lucrări, este necesară în prezent o licență sau o admitere a unei organizații auto-reglementate. Instalarea și punerea în funcțiune sunt activități tehnologice, deoarece acestea sunt realizate aproape simultan și nu pot fi separate. De exemplu, este convenabil să configurați și să programați dispozitive de alarmă de incendiu înainte de a instala (instala) aceste dispozitive. Instalarea și punerea în funcțiune a sistemelor de protecție împotriva incendiilor nu sunt licențiate. În același timp, aceste posturi nu au nicio legătură tehnologică și funcțională cu lucrările de proiectare. Lucrările de mai sus sunt clar repartizate în timp de către legiuitor. Lucrările de proiectare pe un singur amplasament (clădire) trebuie să fie precedate de lucrări de instalare la aceeași unitate.
În prezent, proiectarea sistemelor de alarmă de incendiu poate fi efectuată de către organizații care au o licență EMERCOM valabilă 1 pentru stingerea (sau stingerea și prevenirea) incendiilor cu decodificarea activității respective; organizațiile care dețin o licență pentru proiectarea clădirilor Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia cu tipul corespunzător de activitate; precum și membrii unei organizații de autoreglementare care au acces la aceste tipuri de muncă. Instalarea și punerea în funcțiune a alarmei de incendiu sunt disponibile în prezent organizațiilor care dețin un număr de licență 2 al EMERCOM din Rusia, cu o interpretare corespunzătoare a activităților.
Majoritatea întreprinderilor, în opinia firmei "RADUGA-M" SRL, care activează în domeniul creării sistemelor de protecție împotriva incendiilor, se specializează într-un fel de activitate (proiectare sau instalare). Astfel, clientul de stat, care a conectat într-un lot complet diferite tipuri de activități, a exclus posibilitatea de a participa la o licitație deschisă către organizații care au permisiune doar pentru activități de proiect sau numai pentru instalarea de alarme de incendiu.
Pe baza celor de mai sus, LLC "RAINBOW-M" solicită anularea licitației deschise.
În timpul examinării plângerii, reprezentantul replicii V. V. Rafalskiy în esență a plângerii a explicat următoarele.
Reprezentantul statului a clientului a fost de acord, de asemenea, că anumite documente care confirmă caracteristicile echipamentului și de a efectua-Mykh lucrări pot fi furnizate numai în punerea în aplicare a etapelor individuale de muncă, precum și cu prezența opțională a unui albastru de imprimare pe documentele producătorului. Prin încălcarea dan pe termen, potrivit reprezentantului inculpatului, astfel cum au fost efectuate modificări în cadrul licitației de pre-kumentatsiyu.
Ca V.V. Rafalskiy, din cauza lipsei conexiunii funcționale și tehnologie-CAL între lucrările de proiectare și instalarea și punerea în funcțiune a modificărilor a fost, de asemenea, supuse punctului de licitație publică. Ca parte a clientului de stat de tranzacționare a fost alocat 2 loturi (numărul de lot 1 - Lucrări pe Mon instalare orous și punerea în funcțiune a sistemelor de alarmă automată a incendiilor și de avertizare oamenii despre în căldură în cadrul proiectului administrativ și educațional construirea și dezvoltarea sistemului automat de alarmă de incendiu a clădirii administrative și academice; Lot numărul 2 - lucrări în Monte-ju si reglare sisteme de alarmă de incendiu automat și oameni de avertizare cu privire la tremuratului D anatomice corpului, piscină, bibliotecă și mese Academy).
În același timp, pe lângă reclamație, LLC "RAINBOW-M" a indicat că nu toate încălcările legislației privind plasarea comenzilor și protecția concurenței au fost eliminate de către clientul de stat.
Astfel, potrivit companiei, proiectele de contracte publice pe loturi №№ 1, 2 prevăd posibilitatea de a schimba calendarul de lucru de către contractant atunci când pe-nÎncercați anumite condiții (cu o scădere a GANAS respectiv de stat-op în ordinea stabilită a bugetului de stat alocat pentru contractul de fi-nanțare lucrări). Potrivit reclamantei, Legea cu privire la plasarea ordinelor stabilite de către client dreptul de a schimba termenii de stat-TION a contractului de executare contractant.
Clientul de stat a alocat 2 loturi în licitația deschisă. Cu toate acestea, executarea lucrărilor pe lotul nr. 1 continuă să prevadă lucrări de proiectare și instalare, ceea ce reprezintă o încălcare a Legii privind protecția concurenței.
În timpul unei respectarea inspecție neprogramată cu legea în ceea ce privește ordinele de la plasarea unei comenzi care face obiectul plângerii efectuate în conformitate cu partea 5 din articolul 17 din Legea privind plasarea comenzilor, a fost instituită Comisia pentru Controlul Smolensk FAS Rusia în ceea ce privește ordinele de mai jos.
În plus, Comisia de Smolensk FAS Rusia în ceea ce privește controlul ordinelor a stabilit că înființarea clientului de stat în subiectul numărul lotului 1 cerința de executare a lucrărilor de instalare și punerea în funcțiune automat de alarmă de incendiu și de avertizare oamenii despre incendiu în clădirea administrativă și educaționale și o pauză-Botko Design de alarmă de incendiu automate de construcție și administrativ conține cerințe pentru muncă, ceea ce determină limitarea numărului de ordine de plasare participativ-ing.
Stabilirea acestor cerințe conțin semne de încălcare a părții 3 Articolul 17 din Legea privind protecția concurenței și este o încălcare a secțiunii 3.1 a articolului 34 din Legea privind plasarea comenzilor.
Condițiile pentru executarea contractelor de stat sau municipale sunt stabilite de către clienți la niveluri adecvate, în conformitate cu cerințele Legii privind plasarea comenzilor. În prezent, legislația actuală privind plasarea comenzilor nu reglementează procedura de stabilire a termenelor minime pentru executarea contractelor.
Având în vedere cele de mai sus, Smolensk OFAS Rusia Comisia pentru Control în domeniul plasării comenzilor nu vede o încălcare a Legii privind plasarea comenzilor privind stabilirea de către statul client a unor astfel de termeni de executare a contractelor de stat.
Nu au existat alte încălcări ale legii în domeniul plasării comenzilor.
Astfel, după ce a studiat toate materialele de pe plângere, după audierea reprezentanților răspunsului Chica, ghidat de partea 9 din articolul 17, partea 6 a articolului 60 din Legea privind plasarea ordinelor Comisiei de Smolensk FAS Rusia în domeniul controlului achizițiilor,
2. Să recunoască acțiunile clientului de stat - GOU VPO „Smolensk-lea-Stat Academia Medicală a Agenției Federale pentru Sănătate și dezvoltarea de co-socială a“ o încălcare a paragrafului 5 al articolului 9, punctul 3.1 din articolul 34 din Legea cu privire la ordinele postate-SRI.
În conformitate cu punctul 9 al articolului 60 din Legea privind plasarea deciziei ordinelor adoptate-Toe pe o trecere în revistă a plângerilor împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului, upolnomo-chennogo organism, organizație specializată, licitație, licitație sau plătite citat-Comisia poate fi atacată în instanța de judecată în termen de trei luni de la data adoptării.
Semnături ale membrilor comisiei
PREP ARMENIA nr. 48-GZ-09
la încetarea încălcării legislației
în domeniul plasării comenzilor
Comisia din Smolensk OFAS Rusia pentru a controla plasarea comenzilor în compoziție
2. Eliminați cerințele care limitează numărul de participanți la plasarea comenzii și efectuați modificări ale contractului de contract de stat prin eliminarea de la acesta a unui element care să permită modificarea termenelor limită pentru efectuarea lucrărilor.
3. să prelungească termenul de depunere a cererilor de participare la o licitație deschisă timp de 15 zile de la data publicării pe site-ul oficial al documentației de licitație modificată.
În termen de trei zile lucrătoare de la data primirii acestui ordin, trimiteți către Smolensk OFAS Rusia dovezi scrise privind executarea ordinului.
Această ordonanță poate fi atacată în instanță în termen de trei luni de la data emiterii ei.
Notă: Pentru implicit într-un reglementările legale în timp util organului executiv Terri-torial autorizați să exercite un control în ceea ce privește comenzi pentru bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat sau municipale, paragraful 7 al articolului 19.5 din Codul de Confederația Rusă Fe Contravențiile Administrative răspunderea administrativă stabilită.
Semnături ale membrilor comisiei