Cu privire la particularitățile realizării expertizei ecologice pentru facilități situate pe terenuri de gestionare a naturii tradiționale a popoarelor mici indigene
Pe teritoriul regiunii Sahalin există mai multe mii de reprezentanți ai popoarelor indigene din nord: Nivkhi, Nanais și Uilta. În mod repetat de către reprezentanți ai organizațiilor publice ale popoarelor acestor conferințe și întâlniri, am fost în toate mass-media, în scopul de a atrage atenția autorităților și probleme de afaceri la necesitatea unei evaluări a impactului asupra mediului în timpul construcției în teritoriile de gestionare a naturii tradiționale a popoarelor indigene din nord.
Să încercăm să înțelegem legitimitatea cerințelor popoarelor din nord față de poziția actualei legislații.
Legea federală privind protecția mediului [1] Partea 2 a art. 33 a stabilit că "Procedura de efectuare a evaluării impactului asupra mediului este stabilită de legea federală privind evaluarea impactului asupra mediului".
În conformitate cu Legea federală №174- [2] „Evaluarea impactului asupra mediului - stabilirea documentelor relevante și a documentației (sau) fundamentarea planificate în legătură cu punerea în aplicare a evaluării impactului asupra mediului a obiectelor de activități economice și de altă natură, cerințele de mediu stabilite de reglementările tehnice în domeniul legislației de mediu , pentru a preveni impactul negativ al acestor activități asupra mediului. "
Art. 11 și art. 12 Nr. 174-FZ a identificat o listă de obiecte supuse revizuirii de mediu a statului. Printre alte obiecte din listă se află documentația de proiectare a instalațiilor, construcția, reconstrucția, reparațiile majore care sunt planificate să fie efectuate pe terenurile ariilor naturale protejate special de importanță regională și locală.
Conform revendicării 1 Decretul №822 [4] documentația de proiect pentru construcția, reconstrucția, facilități de reparații situate pe terenuri de teritorii naturale protejate în mod special de importanță regională și locală este supusă planificării urbane și revizuirea publice de mediu. Cu alte cuvinte, înainte de a depune documente către instituțiile FGU Glavgosexpertiza din Rusia, este necesar să se obțină o opinie pozitivă a expertizei ecologice de stat.
1) teren agricol;
2) pământul așezărilor;
3) terenul industriei, energiei, transporturilor, comunicațiilor, radiodifuziunii, televiziunii, informaticii, terenurilor pentru activități spațiale, apărare, securitate și alte terenuri cu destinație specială;
4) terenuri din teritorii și obiecte special protejate;
5) terenul fondului forestier;
6) terenul fondului de apă;
1) ariile naturale protejate special, inclusiv stațiunile și stațiunile balneare;
2) scopuri de protecție a naturii;
3) scopuri recreative;
4) scop istoric și cultural;
5) alte terenuri deosebit de valoroase, în conformitate cu acest Cod, legi federale.
Art. 96 №136-FZ precizează că: „Pămînturile teritoriilor naturale protejate în mod special sunt terenurile de rezerve naturale de stat, inclusiv a biosferei, rezervații naturale de stat, monumente naturale, parcuri naționale, parcuri naturale, parcuri dendrologice, grădini botanice, utilizarea natura tradițională a teritoriilor indigene popoarele indigene de nord, Siberia și Orientul Îndepărtat rus. "
Astfel, documentația de proiect pentru instalațiile de construcție, reconstrucție și reparații capitale situate pe terenuri de arii naturale protejate în mod special, care menținea natura tradițională a populațiilor indigene din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse, sub rezerva expertizei ecologice de stat.
Eroarea fundamentală a instituțiilor de control și de experți, precum și asociații ale popoarelor mici indigene este utilizarea Ordinului №631-r al Guvernului [5], ca documentul principal în determinarea obiectelor pentru care este necesară realizarea controlului de stat de mediu. Decretul specifică faptul că următoarele localități sunt locuri de reședință tradițională și activități economice tradiționale pe teritoriul regiunii Sahalin:
Cartierul cartierului Alexandrovsk-Sakhalinsky;
Cartierul cartierul Nogliki;
Districtul Okha districtul districtului;
Districtul urban al districtului Poronaisky;
Districtul orașului Smirnykhovsky (sat Buiukly);
Cartierul cartierului Tymovskiy;
Orasul Yuzno-Sahalinsk.
Toate cartierele de oraș nu pot fi recunoscute ca atare ca teritorii de natură tradițională și, bineînțeles, ele nu sunt teritorii sau terenuri special protejate. Mai mult, în unele dintre ele numărul popoarelor indigene mici nu depășește nici măcar 1% din populația totală. Terenurile cu destinație naturală ar trebui să fie formalizate în conformitate cu legislația în vigoare în cadastru funciar ca arii naturale protejate în mod specific, în care, în conformitate cu art. 96 Nr. 136-FZ este posibilă gestionarea tradițională a naturii. Numai după aceea vor avea un anumit statut juridic.
Astfel, cererile popoarelor indigene din nord, cu referire la Ordinul №631-p de necesitatea examinării ecologice de stat a documentației de proiect a tuturor siturilor situate pe teritoriul comunelor de mai sus regiunea Sahalin sunt ilegale. Un temei juridic pentru analiza de mediu de stat a documentației de proiect pentru instalațiile de construcție, reconstrucție și revizie, №174-FZ, care nu sunt definite ca fiind supuse EES, nr.
acţionând Director al Departamentului de proiectare și de muncă de sondaj,
ulei. de gaz. chimie: oos
Forumul Economic Est - perspective pentru cooperarea în domeniul energiei
gestionarea deșeurilor
Deșeuri sau produse: aspecte juridice
ecologie și economie
Probleme ale aprovizionării cu energie a teritoriilor nordice și arctice
Coloană editorială
Indiferent de ce nu se bucura "Rosnano", dacă i-au fost acordați doar bani
Linia timpului de lucru: Luni-Vineri de la 9:00 la 18:00, vineri - 09:00 la 16:45 (ora MSK), precum și folosind formularul de pe site-ul web al PO RF www.oprf.ru
Proiectul va funcționa și în rețeaua socială
VKontakte pe pagina oficială a PO RF
