SUBSCRIERUL ȘI CONSUMATORUL CA PĂRȚI DE ACORD DE FURNIZARE A ENERGIEI
Kuryanova Yu.Yu. profesor de la Universitatea de Stat din Irkutsk.
Reglementarea juridică în industria energiei electrice este mai complexă, deoarece acoperă un set de relații multiple. În urma acestui fapt, literatura științifică menționează în mod corect că problema obiectului contractului de furnizare a energiei este destul de controversată.
La prima vedere, complexitatea înțelegerii poate apărea numai atunci când entitatea este înțeleasă ca o "organizație de furnizare a energiei". Cu toate acestea, există probleme în înțelegerea abonatului și (sau) consumatorului ca subiecți ai contractului în cauză. Se pare că aceste dificultăți se datorează formulării extrem de nefericite conținute în normele Codului civil al Federației Ruse. Între timp, definiția corectă a acestor subiecte este de mare importanță practică.
Codul civil al Federației Ruse nu conține definiții ale termenilor "abonat" și "consumator", dar le tratează ca fiind identice.
Legea federală "Cu privire la reglementarea de stat a tarifelor pentru energia electrică și termică în Federația Rusă", precum și Legea federală "Cu privire la energia electrică" conțin definiții ale consumatorului.
Definiția termenului "abonat" nu a fost găsită în legislația actuală.
În prezent, există două puncte de vedere cu privire la relația dintre conceptele "abonat" și "consumator" în scopul furnizării de energie. Conform unei poziții, aceste concepte, așa cum sunt ele folosite în Codul Civil al RF, sunt identice <3>, și în conformitate cu cealaltă - conceptul de „consumator“ este mai largă decât conceptul de „partid“, în legătură cu faptul că fiecare parte este un consumator, dar nu fiecare consumator - abonatul, pentru că există și consumatori, subsubscriber <4>. În acest sens, este necesar să se delimiteze în mod clar noțiunile de "abonat" și "consumator".
În funcție de scopul pentru care este achiziționat (utilizat) energie servește tuturor abonaților subdivizate în două grupuri: primul grup include abonați care utilizează energie electrică / termică în casă; Al doilea grup - abonații care primesc energie pentru activitate (de afaceri) de plante (persoane juridice), precum și antreprenori fără o entitate juridică, care deține receptoare electrice, încheiat cu compania furnizoare de energie în contractul de furnizare a energiei modul prescris.
Cu toate acestea, energia poate fi achiziționată nu numai pentru nevoile proprii (interne sau industriale (economice)). Destul de des, scopul cumpărării de electricitate sau de căldură este de a-l revinde utilizatorilor finali. În această privință, întrebarea apare în mod justificat: este persoana care achiziționează energie electrică pentru revânzarea ulterioară a unui abonat în baza unui contract de furnizare a energiei electrice?
Nu există un punct de vedere unic asupra acestei chestiuni în știința juridică. Iată două opinii diametral opuse pe această temă. Astfel, I.V. Eliseev consideră că cumpărătorul (abonatul) din contract poate fi atât o persoană juridică (inclusiv un revânzător), cât și un cetățean. Profesorul E.V. Blinkova subliniază că, ca regulă generală, abonatul este un consumator, deoarece obligația de aprovizionare cu energie are un caracter de consum: abonatul este obligat să utilizeze energia în anumite scopuri. Dacă energia este achiziționată exclusiv în scopul revânzării ulterioare, atunci un astfel de contract este deja calificat ca o vânzare și cumpărare obișnuită <5>.
Al doilea punct de vedere, este mai de preferat, deoarece este o structură specială obiectul acordului de alimentare, inclusiv o apariție în rolul de abonat directe client care utilizează energie pentru propriul sau producția lor (economice) are nevoie, este o funcție de specie specifică a acordului de alimentare cu energie, sigilat locul său în sistemul de drept civil contracte.
În practica judiciară apar adesea dispute privind colectarea datoriilor de la abonați pentru resursele energetice consumate în absența unui contract încheiat cu un furnizor de energie. La examinarea lor pentru adoptarea de către instanță a unei decizii legale și bine fundamentate, este foarte important să se clarifice problema cine este abonatul în fiecare caz în parte.
În prezent, ținând seama de normele Codului Locuinței (Art. Art. 155 și 161) abonații care achiziționează energie electrică în scopul furnizării de servicii publice pentru persoanele care utilizează sediul într-o clădire cu apartamente (proprietari, chiriași), pot fi recunoscute ca societățile de administrare a asociațiilor de clădiri de apartamente proprietarii de locuințe, o cooperativă de locuințe sau o cooperativă de consum specializată <6>. Astfel, chiriașii spațiilor rezidențiale și proprietarii de spații rezidențiale de către abonați în cadrul contractului de aprovizionare cu energie nu sunt. Singura excepție sunt cetățenii care dețin proprietăți în case cu mai multe apartamente care au ales administrarea directă a blocului de apartamente ca mod independent de administrare a unui bloc de locuințe. Acestea din urmă vor fi doar consumatori și abonați în cadrul unui contract de furnizare a energiei electrice.
Ca urmare, putem concluziona că utilizatorul - o persoană fizică sau juridică care a intrat direct în acorduri de furnizare de energie cu utilități de alimentare cu energie și este direct conectat la rețelele sale, care efectuează utilizarea energiei (putere) pentru consum propriu (la domiciliu sau de producție () scopuri economice), sau pentru furnizarea de servicii publice către persoane care folosesc spații într-o clădire de apartamente. În opinia noastră, o astfel de definiție a termenului "abonat" ar trebui stabilită la nivel legislativ, de exemplu, inclusiv în Legea federală "Despre industria energiei electrice".
Din cele de mai sus, este posibil să identificăm caracteristicile care ne vor permite să distingem abonatul de consumator:
- încheierea directă a unui contract de furnizare a energiei electrice cu o organizație de furnizare a energiei;
- acces direct (independent) la rețelele organizației de alimentare cu energie electrică;
- utilizare pentru nevoile proprii (de uz casnic sau de producție) sau pentru vânzarea ulterioară de energie electrică.
Pentru ca o persoană să fie recunoscută ca abonat, este obligatoriu să existe toate caracteristicile indicate.
În art. 545 din Codul civil, legiuitorul menționează încă un termen special - "sub-abonat". Definiția sa legală lipsește. Se pare că sub-abonatul este un consumator ale cărui dispozitive de recepție a puterii sunt conectate direct la rețelele electrice (termice) ale abonatului. Conform literaturii existente în punctul de vedere legal sub-abonat nu este parte a unui contract de furnizare a energiei electrice, care este cauzată de rețea conectată nu este un utilitar de alimentare cu energie, precum și de la abonat și structura complexă a relațiilor contractuale.