Norme privind efectul maxim admisibil asupra mediului
Acest grup de standarde include: standarde pentru emisiile maxime admise și evacuările de substanțe nocive; standarde de niveluri maxime admise de zgomot, vibrații, câmpuri magnetice și alte efecte fizice dăunătoare; standarde pentru nivelul maxim admis de expunere la radiații; standardele maxime admise pentru utilizarea agrochimicalelor în agricultură. Pentru aceasta este posibil să se efectueze și limite de depozitare a deșeurilor.
Aceste standarde determină dimensiunea maximă a impactului nociv asupra naturii, stabilită pentru sursele individuale de astfel de impacturi. Reglementarea deversării (deversării) de poluanți în mediul înconjurător este unul din mijloacele legale de protecție a acestora. Poluarea mediului înconjurător de către întreprindere și alte obiecte în limitele stabilite pentru acestea este unul dintre principalii indicatori ai legalității funcționării lor. Încălcarea acestor standarde constituie un temei juridic pentru limitarea, suspendarea sau chiar încetarea funcționării instalațiilor relevante.
Normele privind impactul negativ maxim admisibil asupra mediului (MPE) reprezintă instrumentul principal în reglementarea respectării standardelor de calitate a mediului. Luând în considerare un astfel de rol al standardelor MPE, este important să se acorde atenție următoarelor circumstanțe. În cazul în care standardele MPC utilizate în practica de mediu din Rusia lung (în ceea ce privește corpurile de apă de la 30 de ani atmosferă târziu - .. De la începutul anilor '50), descărcarea de gestiune a apelor uzate reglementarea a fost efectuată pentru reglementarea apelor de suprafață împotriva poluării apelor uzate adoptată în 1974 GA trebuie să stabilească standarde pentru emisii maxime admisibile de substanțe poluante în atmosferă au fost furnizate numai în 1980 F. Aceasta înseamnă că o lungă perioadă de timp în mecanismul de asigurare a standardelor de calitate a mediului online Este cele mai importante instrumente.
În ceea ce privește fiecare dintre tipurile de standarde, Legea RSFSR "Cu privire la protecția mediului" stabilește criteriile de stabilire a acestora. Astfel, emisiile maxime admise și deversarea de substanțe nocive și microorganisme dăunătoare și alte substanțe biologice care poluează aerul, apa și solul, sunt instalate cu capacitatea de producție a obiectului, date despre prezența efectelor mutagene și a altor efecte adverse pentru fiecare sursă de contaminare, în conformitate cu standardele actuale ale concentrațiilor maxime admisibile de substanțe nocive în mediul natural (articolul 27 din Legea menționată).
Este evident că în stabilirea de standarde pentru un impact nociv maxim admisibil asupra mediului este o problemă fundamentală a relației lor cu normele de calitate a mediului (MPC, RC). Prevederile art. 27 din lege, formularea "conform standardelor actuale ale concentrațiilor maxime admisibile de substanțe nocive" este vagă, nu specifică. Mai clar, această problemă a fost rezolvată, de exemplu, Legea RSFSR „privind protecția aerului“. conform art. 13 maximă de emisie admisă de poluanți în atmosferă și influențele fizice maxime admise pe ea sunt stabilite la un nivel în care, în zona din perspectiva emisiilor sale de dezvoltare poluante și efecte fizice dăunătoare asupra particularului și toate celelalte surse care nu va duce la depășirea de maximă admisibilă concentrațiile de poluanți din aerul înconjurător și nivelurile maxime admise de efecte fizice dăunătoare.
Cerințele pentru raționalizarea efectelor nocive asupra stării mediului se extind la toate sursele de astfel de impact. Dacă, să zicem, compania are mai multe surse (conducte prin care emisii poluante evacuate în atmosferă sau deșeuri de apă), pentru fiecare dintre acestea sunt stabilite standarde pentru emisii sau deversări. Spre deosebire de sursele staționare pentru care sunt stabilite prin reglementări individuale specifice impactul acestora asupra mediului, pentru vehicule și alte echipamente mobile și instalații prevăzute linii directoare pentru modelul.
Pe lângă proiectele de standarde pentru utilizarea maximă (retragerea) resurselor naturale, proiectele de standarde pentru efectele nocive maxime permise asupra stării mediului sunt dezvoltate de către întreprinderile înseși - utilizatorii naturali.
Dezvoltarea acestor proiecte este organizată de către Comitetul de Stat pentru Protecția Mediului a mediului RF, împreună cu alte organe de stat autorizate special în domeniul protecției mediului și utilizării resurselor naturale. Goskomekologiya aprobă sau aprobă aceste standarde în consultare cu autoritățile guvernamentale în domeniul utilizării și protecției resurselor naturale. Un rol activ în acest proces îl joacă organele de supraveghere epidemiologică sanitară. În special, au stabilit emisiile maxime admisibile și deversările de substanțe nocive de către microorganisme și substanțe biologice sunt implicate cu setarea altor organisme de mediu responsabile de influențe maxime admisibile fizice asupra mediului, aplicarea maximă admisibilă a produselor agrochimice în agricultură.
În conformitate cu procedura de dezvoltare și aprobarea standardelor de mediu ale emisiilor și a deversărilor de poluanți în mediu, limitele de utilizare a resurselor prirodnyx, de eliminare a deșeurilor de emisie de mediu și evacuarea poluanților care cauzează poluarea mediului pe distanțe lungi, ca urmare a transfrontaliere (inter-regionale, inter-republicane, interstatale) ale acestor substanțe sunt aprobate de Comitetul pentru Ecologie de Stat al Federației Ruse.
Lucrul la elaborarea unor astfel de standarde Goskomekologiya organizate în comun cu alte organisme de mediu responsabile, organismele sanitare-epidemiologice, în conformitate cu competența lor, precum și organele executive ale subiecților RF și autoritățile locale.
Sistemul limitelor dozelor de expunere la radiații și principiile de aplicare a acestora, în stadiul actual în detaliu reglementat de Radiation Standarde de siguranță NRB-76/87, aprobat de Chief Medical Officer al URSS 26 mai 1987 standardele de siguranță împotriva radiațiilor se bazează pe principiile care nu depășesc limita dozei de bază stabilită; eliminarea oricărei expuneri nerezonabile; reduceți doza de radiație la cel mai mic nivel posibil.
• limite de doză de bază;
• nivelele admisibile care corespund limitelor de doză de bază.
• consumul anual maxim admis de radionuclizi prin organele respiratorii;
• densitatea fluxului de particule admisibilă;
• activitatea volumetrică (concentrația) permisă a radionuclidului în aerul zonei de lucru;
• contaminarea admisibilă a pielii, a salopetelor și a suprafețelor de lucru.
• limita admisiei anuale a radionuclizilor prin organele respiratorii și digestive;
• activitatea volumetrică (concentrația) permisă a radionuclidului în aerul atmosferic și în apă;
• doza admisibilă;
• densitatea fluxului de particule admisibilă;
• Contaminarea permise a pielii, îmbrăcămintei și suprafețelor.
Legea "Cu privire la siguranța radiațiilor populației" stabilește următoarele limite admisibile ale dozei de radiații pe teritoriul Rusiei ca rezultat al utilizării surselor de radiații ionizante:
• pentru populație, doza efectivă medie anuală este de 0,001 sievert sau doza efectivă pentru perioada de viață (70 ani) este de 0,07 sievert; în câțiva ani, sunt permise valori mari ale dozei efective, cu condiția ca doza efectivă medie anuală calculată pe cinci ani consecutivi să nu depășească 0,001 sievert;
• pentru lucrători, doza efectivă medie anuală este de 0,02 sievert sau o doză efectivă pentru perioada de activitate a forței de muncă (50 ani) - 1 sievert; iradiere admisibilă doză anuală efectivă de 0,05 Sv cu condiția ca doza medie efectivă calculată timp de cinci ani consecutivi să nu depășească 0,02 Sv.
Valorile reglementate ale limitelor de bază nu dozele includ doze produse naturale de radiații și radiația de fond schimbat punct de vedere tehnologic, iar doza primită de cetățeni (pacienți) Radiologie în timpul procedurilor medicale si tratamente. Valorile indicate ale limitelor dozei de radiații sunt cele inițiale la stabilirea nivelurilor admisibile de iradiere a corpului uman și a organelor sale individuale.
În cazul legii accidentelor radiologice permite iradierea în exces a Igienic de bază (limite de doză), pentru o anumită perioadă de timp și în limitele definite de reglementările sanitare.
Luând în considerare situația sanitaro-igienică, ecologică, starea de sănătate a populației și nivelul de influență asupra persoanei a altor factori de mediu stabiliți în art. 9 din Legea federală "Cu privire la siguranța radiațiilor populației", limitele principale admisibile ale dozelor de expunere la populație pentru teritorii individuale pot fi modificate de către Guvernul Federației Ruse în direcția reducerii lor.
Normele igienice în domeniul securității radiațiilor sunt aprobate de autoritatea executivă federală pentru supravegherea sanitară și epidemiologică.
Conservarea terenurilor degradate înseamnă retragerea temporară a terenurilor contaminate din circulația economică în scopul restaurării și curățării acestora. Această măsură de protecție a fost introdusă ca răspuns la problema crescândă a poluării terenurilor cu deșeuri periculoase, substanțe chimice și radioactive în ultimul deceniu.
Costurile pentru restaurarea terenurilor sunt suportate de cei responsabili pentru degradarea lor. De asemenea, acestea sunt obligate să ramburseze integral pierderile și pierderile din producția agricolă, iar în cazul retragerii unui teren proprietate privată - să ramburseze proprietarul pentru valoarea sa. Nu este suficient de clar cine este responsabil pentru costurile de restaurare a terenurilor și care compensează toate pierderile în cazul în care persoana vinovată nu este găsită. Dispoziția privind conservarea terenurilor agricole și terenurilor degradate contaminate cu deșeuri industriale toxice și substanțe radioactive prevede finanțarea activităților de reabilitare din bugetele relevante în acest caz. Cu toate acestea, astfel de costuri posibile, care pot fi semnificative, trebuie incluse în procesul de bugetare.
O astfel de situație prin punerea în aplicare a măsurilor de protecție a terenurilor nu poate fi considerată satisfăcătoare. În aceste condiții, este necesară nu numai îmbunătățirea legislației în direcția unei explicații mai detaliate a drepturilor și obligațiilor pentru protecția terenurilor, dezvoltarea procedurilor de implementare a măsurilor de protecție a terenurilor, dar și asigurarea unei finanțări suficiente.