1. Conceptul de referendum. 2
2. Caracteristicile funcționale ale referendumului. 5
Referințe. 11
Astfel, referendumul este, așa cum accentuează Constituția, o expresie directă a puterii poporului. El este expresia cea mai clară și proeminentă a voinței autentice a societății și a opiniei poporului. Și acest lucru este deosebit de important în contextul confruntării diferitelor forțe politice, în care referendumul apare ca un arbitru în conflictul lor fără compromisuri.
Votarea votanților de către un alegător într-un referendum adoptă o decizie de stat sau de auto-guvernare și oferă cea mai înaltă putere juridică nu mandatului oricărei persoane, ci soluționarea unei probleme specifice, ca o regulă, falsă. Acesta este adoptat prin răspunsul afirmativ sau negativ al alegătorilor la întrebarea pe care o pune.
Definirea unui referendum ca un sondaj la nivel național este teoretic incontestabilă, deoarece rezultatul votului nu primește valoare obligatorie nici pentru autoritățile publice, nici pentru cetățeni.
De asemenea, referendumul trebuie separat de alegeri, dar și de alte semne. În alegerea voinței alegătorilor este obiectul unui candidat la funcția de deputat sau pentru poziția instituțiilor reprezentative în procesul referendumului - o întrebare specifică: aprobarea constituției și a altor legi sau de a interne sau internaționale. Alegerile sunt deținute de majoritate, proporționale sau de unul și altul (sistemul mixt): un referendum - doar printr-un sistem majoritar. Alegerile diferă de referendumul despre încredere la o autoritate sau un funcționar, cum ar fi Parlamentul, Președintele, și nu implică în mod necesar încetarea atribuțiilor lor, și arată o atitudine subiectivă la urne ea. În alegeri, un anumit candidat este încredințat. Diferența instituției democrației directe se manifestă în căile de finanțare: Când poate fi amestecat (de stat și private), cu referendumul toate costurile sunt în detrimentul bugetului republican.
Referendumul ca o formă de democrație directă este superior modul parlamentar de a face cu anumite probleme ale societății: voința directă a oamenilor, probleme operaționale, o definiție clară a pozițiilor cetățenilor, oamenii au încredere în confirmarea unei anumite persoane sau linii politice sau negare a acestei. Numai un referendum oferă tuturor cetățenilor posibilitatea de a vota cu privire la chestiunile supuse dezbaterii votând, luând în considerare interesele sau obiectivele unei societăți, mai degrabă decât un partid politic. Referendumul combină interesele poporului și guvernului, în calitate de instituție a democrației directe ne permite să înțelegem că oamenii înșiși poartă responsabilitatea pentru ceea ce se întâmplă în țară.
Ca formă de democrație, unele "slăbiciuni" sunt inerente în referendum. În procesul votării, este imposibil să se evalueze în mod cuprinzător proiectele de legi supuse referendumului. Este dificil să se calculeze până la urmă consecințele politice ale deciziilor. Mult depinde de mass-media, iar poziția lor nu este întotdeauna fiabilă și previzibilă. Procesul legislativ în Parlament oferă, de asemenea, proiecte de legi mai bune în comparație cu cele adoptate prin referendum. Reduce importanța și falsificarea semnăturilor, confuzia în formulare, problema apariției și cvorumului, conștientizarea insuficientă a alegătorilor, frauda în numărarea voturilor etc.
În diferite țări, decizia de a organiza un referendum este făcută la diferite niveluri: în Kazahstan - centrală, Italia, Elveția, Rusia - la nivel central, regional și local, în Statele Unite și Canada - la nivel regional și local, în Belarus - la nivel central și local . În multe țări există limite și posibila utilizare a instituției referendumului, care depinde de admisibilitatea sau inadmisibilitatea întrebărilor supuse la vot. Acestea din urmă includ, de exemplu, probleme de urgență sau de urgență care necesită o pregătire specială, precum și cele ale căror răspunsuri sunt cunoscute în prealabil. S-au stabilit anumite restricții privind calendarul comportamentului sau circumstanțele care împiedică numirea unui referendum. Legislația actuală definește motivele specifice pentru clasificarea referendumului și, prin urmare, alocarea diferitelor sale tipuri.
Baza de clasificare este un obiect, ceea ce înseamnă probleme care trebuie rezolvate prin vot popular. Principalele criterii pentru determinarea subiectului sunt actualitatea, amploarea, oportunitatea, unicitatea, concisitatea și accesibilitatea.
Relevanța înseamnă o importanță majoră a problemelor pentru stat, popor, rezolvarea problemelor vitale ale societății, ținând seama de perspectivele dezvoltării sale viitoare. Scara este inerentă aspectelor relevante pentru întregul teritoriu al Kazahstanului, care afectează interesele esențiale ale tuturor sau majorității cetățenilor, ale întregului stat, principalele forțe politice și sfere ale societății. Fezabilitatea înseamnă cea mai eficientă modalitate de a ajunge la un compromis între organele de stat, importanța deosebită a problemelor ridicate. Univiguitatea neagă incertitudinea opțiunilor de răspuns la întrebări. Răspunsul trebuie să fie unul clar și clar. Concisitatea implică claritatea și claritatea formulării întrebării și a răspunsurilor la aceasta. Accesibilitate - întrebarea ar trebui să fie simplă și clară pentru fiecare cetățean, permițându-i să voteze conștient. Următoarele aspecte nu pot face obiectul unui referendum republican:
poate duce la încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale omului și ale cetățenilor;
schimbări de unitate, integritate teritorială, statală a republicii;
structura administrativă și teritorială și granițele Kazahstanului;
justiției, apărării, securității naționale și protecției ordinii publice;
politica bugetară și fiscală;
amnistie și iertare;
numirea și alegerea în funcție, demiterea persoanelor aparținând jurisdicției președintelui, camerelor Parlamentului și guvernului Republicii;
îndeplinirea obligațiilor care decurg din tratatele internaționale ale Republicii.
Limitarea subiectul referendumului se datorează unor circumstanțe obiective: necesitatea privind problemele incluse în limitare, expertiza, informații mai largi (cum ar fi bugetul, taxe) nivelul insuficient de cultură politică și juridică a cetățenilor, incapacitatea de a răspunsuri simple la întrebări care necesită un studiu suplimentar. Au existat anumite principii ale referendumului republican, care sunt definite ca proprietăți de bază, începe, în conformitate cu care a organizat întâlnirea. Identifică două grupe de principii: constituționale, legale și speciale. Fosta au o recunoaștere constituțională a naturii voluntare a participării la referendum și voința liberă a cetățenilor; universal, dreptul egal și direct al cetățenilor să participe la referendum prin vot secret; publicitate. Al doilea grup de principii caracterizează referendumul republican ca o formă specială de democrație directă, și se referă în mod exclusiv, fonduri limitate, guvern, multitudinea de subiecte în manifestarea inițiativei referendumului, unitatea de comandă în numirea sa, participarea publicului la inițierea problemelor supuse referendumului, pregătirea și efectuarea; vigoare a deciziilor adoptate prin referendum cu caracter obligatoriu din punct de vedere; scară republicană. Participarea voluntară la referendum este o decizie independentă a cetățenilor de a participa la vot, pentru că este dreptul lor, nu o obligație. Legea interzice implicarea forțată a cetățenilor în procesul referendumului. Răspunsurile la aceste întrebări se bazează pe liberul arbitru, care decurge din principiul suveranității populare și proclamarea oamenilor ca singura sursă de putere. Universalitatea drepturilor înseamnă a fi în măsură să participe la referendum, persoanele care au împlinit vârsta de optsprezece ani, apte de muncă,, de exemplu, mental sănătos.
În cadrul unui referendum, cetățenii care execută sentințe în locuri privative de libertate printr-un verdict al instanței nu pot participa. Dreptul egal implică faptul că fiecare alegător are o singură voce. Votarea repetată este permisă de Comisia Electorală Centrală numai în cazurile în care rezultatele votării sunt declarate nevalabile pe anumite site-uri.
Secretul votului este asigurat de caracterul anonim al buletinelor de vot și de votarea în cabine închise sub control extern. Publicitatea este reflectată în organizarea și punerea în aplicare a măsurilor menite să ofere informații cetățenilor cu privire la activitatea comisiilor referendumului, componența lor, locație, educație secțiilor de votare, listele de vot, reprezentanți ai asociațiilor obștești, observatori străini; privind accesul la mass-media; dreptul cetățenilor, asociațiilor obștești de a-și exprima opinia cu privire la problema supusă unui referendum, la întâlniri, mitinguri, adunări ale cetățenilor, în presă.
Agențiile de presă, televiziune și radio au desfășurat o campanie de agitație în sprijinul deciziilor președintelui, iar mass-media a determinat în mod liber direcția programelor și publicațiilor lor. Demne de atenție sunt propunerile pentru examinarea preliminară a problemelor supuse unui referendum în autoritățile statului. Și acest lucru este cu atât mai util dacă este inițiat de Parlament.
Pe tema diferite referendumuri constituționale, juridice, internațional juridic, administrativ, juridic și financiar. Valoarea juridică a alocat referendumului obligatoriu și facultativ, de data - dozakonodatelny și poslezakonodatelny, privind implicațiile juridice - consultativ și obligatoriu (de aprobare), la locul de - național și local, în funcție de inițiatorul - condus de către autoritățile de stat și petiția (inițiativa alegătorilor ).