Experții consideră că prima sursă de venit pentru tezaurul prinților din Rusia a fost un tribut, pe care domnul colectat din ținuturile subordonate. A avut o formă naturală și a fost colectată sub formă de animale, blănuri, miere, ceară, mâncare. De asemenea, taxele și amenzile au fost colectate în favoarea prințului: criminalistica a fost numită vir, spălare rutieră, taxă de la căsătorie - ieșire marnă. Pe măsură ce puterea prințului a fost întărită, au fost stabilite locurile de strângere de tribut și persoanele responsabile pentru colectarea sa, iar tributul a luat forma unui impozit. De la secolul al XIII-lea. a început să dezvolte un sistem de impozitare ambițioasă. Unitatea de impozitare este oțel: plug, fum, curte, taxe. În perioada jugului tătar-mongol în favoarea Horde khans, a fost colectată taxa "ieșirea Horde".
Odată cu formarea statului centralizat rus în secolul ХЭ în favoarea domnitorului Moscovei a început să se adune poshashnaya depusă. În plus, veniturile din trezorerie au fost formate în detrimentul taxelor vamale, sare, taverne și altor taxe.
În secolul al XV-lea. în Rusia a început să se dezvolte un sistem de buget pe două niveluri este un stat unitar constând din Grand-Ducal trezorerie (bugetul de stat) și bugetele locale, care sunt formate, respectiv, în detrimentul prinților (t. e. de stat) impozitele și taxele locale.
Taxele locale au fost introduse în statul rus în secolul al XV-lea. Pentru întreținerea guvernatorilor țaristi și volostiteli. să își îndeplinească funcțiile administrative și judiciare atribuite, pentru a aborda problemele economice locale, cu oamenii care merg la taxele monetare și naturale: pata de cal (pentru branding), tamga (pentru vânzarea de bunuri), vesch (pentru cântărire), camera de zi (pentru utilizarea spațiului de afaceri) , o măsură (pentru măsurare) etc.
Primul buget din Rusia - bugetul pentru veniturile și cheltuielile statului - a fost compilat în 1645. Estimările urbane ale veniturilor și cheltuielilor au fost compilate în orașe. Acest sistem a funcționat înainte de reformele lui Peter.
În 1679, în loc de taxa de la Streltsy și alte taxe, a fost introdus un impozit pe casă. Valoarea totală a impozitului a fost stabilită de guvern, iar comunitățile țărănești și satele au stabilit-o între ele în șantiere.
După efectuarea recensământului populației în 1722, taxa pe locuință a fost înlocuită cu un impozit pe sondaj, care a fost aplicat bărbaților (cu excepția nobilimii, a clerului și a birocrației). Alimentarea cu aer a fost una dintre principalele surse ale veniturilor bugetului de stat. În 1796, ea a reprezentat aproximativ 34% din totalul veniturilor.
Reforma anilor 60 ai secolului al XIX-lea. au făcut unele modificări în sistemul fiscal. În 1863, taxa pe cap de locuitor din partea burgheziei mici a fost înlocuită cu o taxă pe proprietatea imobiliară. În 1865, a fost introdusă o taxă de pescuit, adică colectarea de documente pentru dreptul de a se angaja în comerț și meserii. În 1861, în locul achizițiilor de vinuri, a fost introdusă o acciză pentru producția de băuturi alcoolice. În 1875, în loc de o taxă de vot din partea țăranului - impozitul pe teren. A fost percepută din țara țăranilor și nobililor. O sumă mare (peste 75%) din această taxă a fost plătită de țărani. Principala sursă de venituri bugetare au fost impozitele indirecte primite de la moneda de accize și de vin, introdusă în 1894.
Odată cu consolidarea statalității, sa schimbat și aparatul pentru gestionarea bugetelor de stat și locale. Odată cu înființarea, în 1802, a ministerelor funcționale (Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor etc.), instituțiile de stat aflate sub jurisdicția lor, adică sistemul vertical al instituțiilor administrației publice, au fost organizate la nivel local. De exemplu, organele teritoriale ale Ministerului de Finanțe la nivel provincial au fost camere de stat, la nivel județean - trezoreriile.
Review-uri Forex - aceasta este o modalitate foarte bună de a afla informații despre schimbul valutar de încredere!
Trezoreriile statului au impus impozite pe populație, au ținut evidența impozitelor și a cheltuielilor. Trezoreriile acceptate și păstrate fonduri care vin în trezorerie sub formă de impozite, au emis fonduri pentru finanțarea activităților desfășurate la fața locului. Din 1817, ei au fost responsabili de magazinele de stat care vindeau băuturi alcoolice și distilerii controlate. La rândul său, activitățile camerelor de trezorerie și ale trezoreriei au fost observate de către guvernatori.
În 1864, au intrat în vigoare "Dispozițiile privind instituțiile provinciale și districtuale Zemstvo", în conformitate cu care organismele locale de autoguvernare - zemstvos - au fost create în Rusia. Organul reprezentativ (administrativ) al Zemstvosului a fost zemstvo și uye zdnye. Membrii acestor organisme au fost vocali (deputați), aleși de cei trei curi (proprietari județeni, alegători din oraș și aleși din comunitățile rurale). Vocalele s-au adunat o dată pe an pentru o sesiune la care au fost luate în considerare aspectele economice și financiare ale activităților zemstvo, au fost aprobate estimările veniturilor și cheltuielilor regiunii zemstvos și un raport privind activitățile organelor executive ale organelor zemstvo. Organul executiv al Zemstvosului era guvernatorul provincial, ales timp de trei ani. Președinții guvernatorilor provinciali au fost confirmați de către guvernatori de ministrul afacerilor interne și de guvernatorii uyezd.
Zemstvos au fost responsabili de afacerile economice locale, de drumurile locale, de organizarea educației școlare și de serviciile medicale pentru populație.
Resursele financiare pentru îndeplinirea funcțiilor zemstvo atribuite zemstvosului au fost bugetele zemstvo, formate în detrimentul taxelor și taxelor zemstvo care existau în prealabil și predate Zemstvosului.
O altă sursă de venituri a bugetelor zemstvo au fost taxele zemstvo, care au fost percepute din terenuri și alte bunuri imobile, din brevete comerciale, cumpărate pentru dreptul de a se angaja în orice fel de pescuit. Cheltuielile lui Zemsky au reprezentat peste 60% din veniturile bugetelor Zemstvo.
O sursă importantă de venituri din bugetul de stat (până la 25% din veniturile totale) au fost beneficii ale bugetului de stat.
În volosturi s-au format bugete volostate în detrimentul veniturilor așa-numitelor lumi, inclusiv volumul și adunările rurale, veniturile din proprietatea societăților rurale, din leasingul de terenuri lumești etc.
Bugetele municipale s-au format în detrimentul veniturilor din întreprinderile urbane (abatoare, bai, apeducte, etc.), Chirie de terenuri, comisioane imobiliare locuitorii din mediul urban, taxele de la proprietarii de cai, vagoane de cai și altele.
Bugetele locale nu făceau parte din bugetul de stat al Rusiei. în Rusia înainte de revoluție, a funcționat un sistem bugetar pe două niveluri al unui stat unitar.
Existența noului sistem a fost direct dependentă de starea de finanțare din țară. La Congresul All-Rus, care a deschis la 17 mai 1918, reprezentanți ai departamentelor financiare ale sovieticilor, a vorbit cu un raport al V.I. Lenin. El a subliniat: "Trebuie să realizăm cu orice preț reforme financiare de durată, dar trebuie să ne amintim că tot felul de reforme radicale sunt sortite eșecului dacă nu reușim politica financiară". 3
Având în vedere situația economică dificilă din țară, sa recunoscut necesitatea trecerii la o centralizare strictă în domeniul finanțelor, pentru a asigura primirea de active în buget și utilizarea eficientă a acestora. Această prevedere a devenit fundamentală în formarea politicii financiare a statului sovietic în toate etapele ulterioare ale istoriei URSS.
În anul 1920, partea de venit a bugetului de stat a avut următoarea compoziție și structură (%): 1
Bugetele teritoriale au fost formate de:
• venituri din impozite stabilite de autoritățile sovietice provinciale, județene, orășenești, percepute pentru nevoile locale;
• taxe suplimentare (în limita a 40%) la impozitul pe venitul statului;
• veniturile din întreprinderile și proprietățile sovietice locale;
• împrumuturi și beneficii de la bugetul de stat.
Odată cu formarea în 1922 a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice și retragerea din 1924 a Constituției URSS, s-au făcut modificări în sistemul bugetar. Bugetul de stat al URSS a inclus bugetele de stat ale republicilor socialiste care alcătuiesc URSS. A fost creat un buget al Uniunii, care a fost însărcinat cu furnizarea financiară a tuturor nevoilor și activităților Uniunii, în special în domeniul construcțiilor economice, culturale și de apărare.
La formarea listei de venituri a tuturor bugetelor, a fost folosit principiul subordonării, conform căruia întreprinderile și organizațiile economice au fost distribuite între diferite niveluri de guvernare și au contribuit deducții din profit la bugetul corespunzător. Astfel, întreprinderile subordonării Uniunii, adică sub jurisdicția departamentelor aliate, și-au făcut plățile din profituri către bugetul Uniunii și întreprinderile subordonate republicane, regionale, municipale - la bugetele corespunzătoare. La rândul lor, întreprinderile, organizațiile și instituțiile de uniune, de subordonare republicană și locală au fost finanțate din bugetele corespunzătoare.
În consecință, veniturile din bugetul Uniunii s-au constituit în detrimentul veniturilor totale ale Uniunii, dintre care principalele s-au deduce din profiturile întreprinderilor de subordonare sindicală și de impozite și venituri de stat, de exemplu veniturile din activitatea economică externă.
Trebuie remarcat faptul că bugetele locale (bugetele republicilor autonome, teritoriale, regionale, municipale, raionale și de la 1929-1930. - bugete rurale) nu sunt incluse în bugetele republici ale Uniunii și bugetul de stat al URSS.
Un rol major în dezvoltarea economiei naționale și a sistemului bugetar al URSS a fost jucat de reforma fiscală din anii 1930-1932. A pus bazele sistemului fiscal, ale cărui principale elemente există în prezent. În timpul reformei, 86 de plăți anterioare la buget au fost unificate, contribuabilii au fost impozitați în mod repetat, iar controlul financiar asupra activităților economice ale întreprinderilor a fost consolidat. Aproximativ 60 de impozite și taxe au fost combinate în plățile de bază - impozitul pe cifra de afaceri, deducerile din profiturile întreprinderilor de stat și impozitul pe venit pentru întreprinderile cooperative.
Formarea finală a sistemului bugetar al URSS-ului este legată de Constituția 1,936 centralizare a crescut în gestionarea economiei și de stat finanțelor este reflectată în articolul 14 din Constituția URSS, unde sa constatat că competența autorităților aliate în cauză nu numai aprobarea bugetului de stat URSS și un raport privind performanțele sale , dar și stabilirea impozitelor la bugetul Uniunii, bugetele republicilor Uniunii și bugetele locale.
În funcție de gradul de centralizare, distribuția resurselor financiare între bugete sa schimbat, ceea ce poate fi urmărit din următoarele date:
