PROBLEME DE CORUPȚIE ÎN REPUBLICA KAZAHSTAN
Corupția este înțeleasă nu ca o decizie legală direct sau indirect, beneficii și avantaje de proprietate ale persoanelor care îndeplinesc funcții publice și persoanele asimilate acestora, folosind puterile lor oficiale și oportunități conexe sau de alte elemente de putere pentru a obține beneficii de proprietate , precum și luare de mită de astfel de persoane, oferindu-le cu persoane fizice și juridice ilegale menționate beneficii și avantaje.
Practica mondială arată că corupția este un atribut inevitabil al țărilor în tranziție, care includ Kazahstanul. Una dintre principalele cauze ale corupției, în opinia noastră sunt: salariile mici ale cetățenilor, inclusiv funcționarii publici, legislația slabă și necorespunzătoare, instituții guvernamentale ineficiente, politica de personal slabă a statului, calitatea slabă a sistemului judiciar, nepotism, atitudinea pasivă a societății de a îndărătniciei și de fărădelege din partea puterii. [1]
Corupția dăunează ireparabil statului, în ansamblu, și fiecărui cetățean care face parte din acest stat. Corupția duce la utilizarea ineficientă a fondurilor publice, dintre care unele sunt cheltuite pentru îmbogățirea personală a funcționarilor de stat;
- reducerea investițiilor în economie și încetinirea creșterii antreprenoriatului datorită barierelor construite în încercarea de a atrage mită;
- aparatul de stat începe să se transforme într-o structură mafiotă, care conduce treptat la nelegitimitatea politică a puterii
În prezent, se desfășoară numeroase studii, monitorizând țările cu privire la nivelul corupției. Cele mai importante dintre ele - Index de Percepție a Corupției, Indicele Platitorilor de Mita, Revista Internațională a victimelor infracționalității, Index Opacitate, Sistemul de evaluare al statului de puritate, Globalizarea Index și multe altele [1].
Pentru Kazahstan, depășirea corupției este una dintre principalele direcții ale politicii de stat, prioritatea căreia a fost clar indicată de șeful statului Nursultan Nazarbayev. Președintele, în "Mesajul către poporul Kazahstanului", ca una din cele șapte priorități ale statului, a numit o luptă fermă și feroasă împotriva corupției. [2]
Kazahstan a fost primul dintre țările CSI au elaborat și adoptat Legea „Cu privire la combaterea corupției“, care are ca scop protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor, asigurarea securității naționale RK de la amenințări generate de manifestările de corupție, pentru a asigura activități eficiente ale organelor de stat, funcționari și alte persoane care desfășoară publice funcțiile și persoanele asimilate acestora, prin prevenirea, depistarea, reprimarea și dezvăluirea infracțiunilor legate de corupție, eliminarea consecințelor acestora, și să aducă făptașii în fața responsibilit și definește principiile de bază ale luptei împotriva corupției, stabilește tipurile de infracțiuni legate de corupție, precum și condițiile de răspundere. [3]
Lupta împotriva corupției în cadrul competenței sale, sunt obligate să păstreze toate organele de stat și oficiali. Detectarea, suprimarea, prevenirea infracțiunilor de corupție și implicarea celor responsabili pentru comiterea lor în instanță de competența sa, organele procuraturii, de securitate națională, afaceri interne, impozitare, serviciile vamale și de frontieră, financiare și poliția militară.
Articolul 7 din Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la combaterea corupției“, garanțiile depuse de inviolabilității persoanelor care asistă în lupta împotriva corupției: O persoană informată cu privire la faptul de infracțiuni de corupție sau în alt mod care asistă în lupta împotriva corupției, se află sub protecția statului și a încurajat în ordine stipulate de legislația Republicii Kazahstan. Informații despre o persoană care oferă asistență în lupta împotriva corupției este un secret de stat. Dezvăluirea acestor informații implică responsabilitatea, stabilită prin legea menționată mai sus. [3]
Dacă este necesar, organismele de combatere a corupției vor asigura siguranța personală a persoanelor care asistă în lupta împotriva corupției [3].
La articolul 13-1. Condiții de impunere a sancțiunilor disciplinare pentru
comiterea infracțiunilor de corupție și a infracțiunilor care creează condiții pentru corupție este stabilită:
În cazul infracțiunilor de corupție sau infracțiuni care creează condiții pentru corupție, o persoană autorizată să îndeplinească funcții de stat, sau o persoană echivalentă de pedeapsă disciplinară este aplicată în termen de cel mult trei luni de la data descoperirii infracțiunii și nu poate fi aplicată mai târziu de un an de la data săvârșirii infracțiunii.
În caz de refuz de a iniția proceduri penale sau de încetare a procesului penal, dar în prezența faptelor persoanelor menționate la alineatul 1 din prezentul articol, poate fi impusă o dovadă a corupției de infracțiuni administrative sau abatere pedeapsa disciplinară în termenul prevăzut la alineatul 1 din prezentul articol.
Nu numai legea "Cu privire la lupta împotriva corupției" stabilește reguli. dar și "Codul de Onoare al funcționarilor publici din Republica Kazahstan" [4]
În art. 3 "Comportamentul anticorupție al funcționarilor publici" este explicat: Funcționarii publici ar trebui să reziste manifestărilor de corupție, să nu permită infracțiunile de corupție sau actele care implică corupție sau să creeze condiții pentru corupție.
Angajații de stat trebuie să prevină infracțiunile de corupție de alți funcționari publici.
Dacă un funcționar public are informații fiabile despre o infracțiune de corupție, trebuie să ia măsurile necesare pentru a preveni și a pune capăt unei astfel de infracțiuni.
Măsurile necesare includ informarea organelor de stat autorizate și informarea conducătorului superior, a conducerii organului de stat.
După ce a primit informații cu privire la Infracțiunile de corupție de management organism public ia măsuri în consecință, inclusiv pentru protejarea unui funcționar public, în cazul în care acțiunile sale nu sunt încălcări ale legii de hărțuire ilegală, care afectează în mod negativ în continuare serviciul funcționarilor publici, drepturile și interesele legitime.
Angajații statului prin acțiunile și deciziile lor nu ar trebui să permită obstacole administrative și de altă natură care împiedică exercitarea de către persoane fizice și juridice a drepturilor și intereselor lor legitime. Dacă se dezvăluie astfel de fapte, funcționarii publici ar trebui să ia măsuri pentru a le elimina.
Funcționarii publici ar trebui să utilizeze toate oportunitățile pentru a preveni daunele economice ale statului, să nu permită inițierea de controale în interesele și interesele personale ale terților.
Funcționarii publici nu ar trebui să-și folosească puterile oficiale și oportunitățile conexe pentru a obține proprietăți personale și beneficii non-proprietate.
Angajații statului ar trebui să ia măsuri pentru a preveni conflictele de interese.
În cazul unui conflict de interese, adică, o situație în care există o contradicție între interesul personal al funcționarului public și îndeplinirea corespunzătoare a autorității sale oficiale sau interesele legitime ale persoanelor fizice și juridice, statul, care ar putea duce la prejudicii acestor interese legitime, funcționarul public este obligat să ia măsuri pentru a prevenirea și soluționarea acestuia, prevăzute de legislația Republicii Kazahstan privind serviciul public [4].
Rezumând cele de mai sus, putem concluziona - lupta împotriva corupției în legislația Republicii Kazahstan este format, și anume, „Legea privind combaterea corupției“, Decretul prezidențial „Cu privire la măsurile de consolidare a luptei împotriva corupției, întărirea disciplinei și ordinii în activitatea organelor de stat și funcționari „, precum și o serie de programe care vizează reducerea dimensiunii economiei subterane, lupta împotriva crimelor în sfera economiei, etc. Acum, fiecare dintre noi ca un cetățean al țării, pe care sunase societății, nu ne-ar fi fost dependentă - dacă putem depăși fenomenul corupției, pentru a face un pas înainte în dezvoltarea ambelor țări și fiecare persoană ca un întreg.