Necesitatea pregătirii sale a fost spusă în ultimii cinci ani. Este deosebit de relevant acum, inclusiv - pentru a rezolva problema blocajelor de trafic.
Proiectul de lege este format din patru capitole, care reflectă conținutul său de bază și blocuri semantice: dispoziții generale, servicii de transport, dezvoltarea transportului pe stradă, de transport de călători în afara stradă, Dispoziții finale și tranzitorii.
În stadiul discuțiilor au fost propuse unificarea reglementării transportului feroviar și a metroului într-un act legislativ. În perioada sovietică, metroul face parte din reglementarea juridică a transportului feroviar. Cu toate acestea, prin formarea legislației privind transportul feroviar, metroul a fost exclus din domeniul de aplicare al legilor relevante. Acum se hotărăște să se aprobe pentru acest tip de transport o lege separată care să acopere decalajul legal existent, afirmă nota explicativă a Ministerului Transporturilor.
Metroul are o serie de caracteristici care nu permit aplicarea legislației privind transportul feroviar în raport cu aceasta. Acestea sunt diferențele dintre mecanismele tehnologice și organizaționale și legale de funcționare, compoziția subiectului. Și, de asemenea, faptul că transportul feroviar, spre deosebire de metrou, este un singur complex tehnologic care acoperă întreaga rețea de căi ferate.
În plus, dacă intrați în metrou în legislația privind căile ferate, cerințele privind concurența în sfera transportului de pasageri vor trebui să fie aplicate la metrou și regulamentele care reglementează interacțiunea transportatorilor și a proprietarilor de infrastructură. Acest lucru nu va fi în conformitate cu programul în curs de desfășurare pentru reforma structurală a transportului feroviar și va crea dificultăți pentru metrou în îndeplinirea principalelor sarcini, spun experții.
În legislația rusă nu există o definiție legislativă clară a conceptului de "metrou", în ciuda faptului că termenul este utilizat în alte acte legislative. Au fost soluționate doar aspectele legate de demarcarea proprietății asupra proprietății metroului, precum și anumite aspecte legate de organizarea acestui tip de transport. Putem spune că reglementarea activităților metropolitane se desfășoară în mod fragmentar, la nivelul subiecților, ceea ce creează probleme în timp ce asigură drepturile entităților economice și pasagerilor. Această gamă de probleme aparține sferei legislației federale, consideră avocații Ministerului Transporturilor.
Relația dintre subteran și pasagerul sunt reglementate în primul rând pe baza practicii stabilite. Pentru a exclude conflictele juridice inutile de transport cu metroul este oferit larg înțeles - ca circulația pasagerilor nu numai de la o stație la alta, dar ca utilizarea infrastructurii subterane, inițiază și trecerea prin punctul de control complet. O astfel de abordare ar surprinde în mod clar începutul și sfârșitul serviciului, elimina controversele inutile cu privire la necesitatea unei plăți la intrarea în stația de metrou, a spus într-un memorandum.
Restul setului de drepturi și obligații ale pasagerilor și subterane rămâne neschimbat în comparație cu practica obișnuită, care se reflectă, printre altele, care urmează să fie aprobat la nivel federal, regulile standard de utilizare a traficului de pe stradă.
În Germania, furnizorii de servicii publice de transport sunt municipalități, iar modurile de transport de mare viteză sunt operate de societăți de stat cu statut de societate de drept public. Întreprinderile de transport din Berlin (BVG) operează servicii de metrou, tramvaie și autobuz în Berlin. Sistemul de transport public austriac în ansamblul său copiază limba germană. Singurul metrou din Austria - Viena (WL GmbH) este deținut de municipalitatea din Viena. Contractul încheiat între WL GmbH și orașul Viena prevede subvenții anuale în mărime convenite.
În Franța, rețeaua de metrou sunt integrate într-un sistem comun de comunicare suburbane-urbane și coordonarea companiilor de transport implicate în organizarea transportului regional (ALO), creat de municipalități implicate în distribuirea de fonduri între întreprinderi din puterea de bază - un impozit vehicul special (Versement de transport), care fac obiectul companii din regiune, cu numărul de angajați mai mult de 9 persoane.
In Marea Britanie, dezvoltarea de mare viteză de transport de pe stradă, inclusiv Metro, este finanțat de consorțiul format cu participarea companiilor private, operatorii de rețea, companii și bănci de stat, și fonduri de dezvoltatori imobiliari din zonele rezidențiale (și centre de afaceri) și primarul din Londra.
În principalele orașe din Canada, administrațiile de transport public sunt, de asemenea, organizate ca corporații publice pentru a coordona, planifica, finanța și dezvolta un sistem integrat de transport inter-industrie pentru transportul urban de mare viteză și convențional.