Revista de Drept și Securitate
Asigurarea dreptului la inviolabilitate personală ca factor de securitate personală
Opaleva A.A. Academia de Management a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei
Cuvinte cheie: securitatea personală, dreptul la inviolabilitate personală, garantarea drepturilor și libertăților individuale, protecția și protecția drepturilor și libertăților individuale.
În literatura juridică, problema asigurării drepturilor și libertăților individului este adesea asociată cu garanții legale, care nu sunt întotdeauna considerate fără echivoc. Astfel, I.V.Rostovshikov se referă la garanțiile juridice ale drepturilor și libertăților principiilor și normelor individuale ale legii, alte fenomene juridice, adică (metode, măsuri) fixate prin lege, care sunt chemate să asigure în mod direct exercițiul și protecția drepturilor și libertăților subiective și, în cele din urmă, să beneficieze de avantajele de bază ale individului. În același timp, în opinia sa, un sistem unificat de mijloace legale care pot fi atribuite garanțiilor juridice ale drepturilor și libertăților individuale poate fi clasificat în două grupe: mijloace legale care asigură realizarea legală a drepturilor și libertăților; mijloace legale care protejează (protejează) drepturile și libertățile [1].
Clasificarea de mai sus a mijloacelor legale poate fi considerată drept bază pentru majoritatea drepturilor și libertăților individului. Cu toate acestea, nu funcționează pe deplin în ceea ce privește dreptul la integritate personală. Faptul este că mijloacele legale care asigură realizarea legală a dreptului la integritate personală se află în majoritatea normelor prohibitive, adică sunt de natură protectivă și, prin urmare, ar trebui alocate celui de-al doilea grup de garanții.
Protecția dreptului la inviolabilitate personală este un sistem de măsuri care vizează prevenirea încălcărilor sale și eliminarea cauzelor care le provoacă. Cu alte cuvinte, este vorba de măsuri aplicate înainte de încălcarea dreptului la integritate personală. Legiuitorul presupune că procesul de realizare a acestui drept trebuie să aibă loc în strictă conformitate cu cerințele legale. În același timp, este posibil să existe abateri de la acestea din mai multe motive (încălcarea deliberată a legii, ignorarea acesteia etc.). Pentru a preveni comiterea unor astfel de acțiuni, se iau măsuri pentru a proteja dreptul la inviolabilitate personală. Ele pot fi atât legale, cât și non-legale.
Natura juridică a protecției dreptului la securitatea persoanei constă în realizarea prevederilor legale relevante menite să prevină restricționarea ilegală a libertății personale a cetățenilor care obțin statutul de garanții. Cu toate acestea, dreptul în sine nu este în măsură să ofere un nivel înalt de conștiință sau competență a fiecărui angajat al legii, a cărui activitate este legată de restrângerea integrității personale. Deși legea și să impună sancțiuni pentru încălcări ale legii, care efectuează funcții de prevenire care avertizează împotriva unei astfel de încălcări sub pedeapsa, ci pentru protecția cea mai completă a acestor drepturi sunt, de asemenea, măsurile necesare nejuridică: pentru a asigura nivelul adecvat de pregătire a personalului de aplicare a legii, munca educativă, implementarea diferitelor măsuri organizatorice de conținut ilegal.
Spre deosebire de protecția de protecție a dreptului la integritate personală este un set de măsuri puse în aplicare de către agențiile guvernamentale, care au ca scop de a detecta și a preveni imixtiunile ilegale privind libertatea individuală a cetățenilor, restaurarea legii și a aduce autorii abuzurilor sale în fața justiției. Este important de remarcat faptul că în cazul în care protecția dreptului la securitatea persoanei poate fi realizată atât măsuri juridice și organizatorice, măsurile de protecție sunt de natură strict juridică. Toate acțiunile de protejare a acestui drept sunt reglementate de legi și reglementări departamentale.
O astfel de împărțire de garanții pot fi considerate, în general, recunoscute, deși mulți cercetători distinge, în opinia noastră, pe bună dreptate, un alt tip de garanție - garanții organizatorice ce caracterizează activitatea organizatorică a organelor de stat și organizațiilor publice pentru a asigura drepturile și libertățile cetățenilor.
Recent s-au făcut încercări de a arăta diferit la corelația dintre condițiile generale și mijloacele speciale de realizare a drepturilor individului. Pe de o parte, se referă la necesitatea unei examinări mai particularizata de garanții generale, ca fiind de natură generală, indicată de clasificare nu permite o distincție corespunzătoare între condițiile generale ale vieții sociale, în care există o realizare a drepturilor cetățenilor și măsurile de protecție corespunzătoare, precizează condițiile generale sunt aplicate să asigure drepturile și libertățile cetățenilor, implementarea lor și, cel mai important, realizarea drepturilor și libertăților care sunt complet definite prin conținutul lor.
Când vorbim despre fundamentele economice ale societății, sistemul său politic, fundații culturale și spirituale, apoi la acest nivel general, încă nu se poate ține o distincție corespunzătoare între garanțiile relevante pentru diferitele drepturi și libertăți. Prin urmare, împreună cu indicarea condițiilor generale care conduc la realizarea drepturilor și libertăților individuale, este important să clasificăm condițiile care garantează realizarea drepturilor individuale.
Gradul de concretizare a garanțiilor generale poate fi mărit în mod semnificativ dacă baza clasificării este aceea de a pune fiecare element al mecanismului de realizare a drepturilor și libertăților individului. Din această perspectivă, condițiile generale pot fi divulgate în funcție de elementele specifice ale mecanismului de realizare a drepturilor și libertăților individuale, de exemplu, condițiile care afectează procesul de realizare imediată a drepturilor (procesul de utilizare a bunului), și condițiile care afectează siguranța și protecția drepturilor și libertăților individului.
Fiecare dintre aceste motive de clasificare a condițiilor generale pentru realizarea drepturilor și libertăților individului are temeiurile pentru existența sa. În unitatea lor, ele oferă posibilitatea de a dezvălui pe deplin rolul condițiilor generale ca garanții pentru realizarea atât a întregului sistem al drepturilor și libertăților individuale, cât și a tipurilor individuale, de exemplu, dreptul la inviolabilitate personală. Evident, pentru fiecare drept în structura condițiilor generale, nu toate, ci doar unele elemente exercită cea mai mare influență directă, restul apar pentru aceasta ca garanții indirecte, indirecte. Sistemul de garanții a unui drept prin structura, setul de condiții și mijloace de garanție nu este identic cu sistemul de garanții al unui alt drept. De aceea, sarcina constă, în primul rând, în a afla care este relația dintre garanțiile generale și acest drept subiectiv și, în al doilea rând, care sunt garanțiile cele mai importante pentru el.
Existența garanțiilor generale este, în sine, necesară, dar nu suficientă, pentru realizarea dreptului la inviolabilitate personală. Acest lucru necesită o acțiune specială, garanții legale, reprezentând mijloacele fixate în legislație, care asigură în mod direct realizarea legală a acestui drept, protecția și protecția acestuia. Garanțiile juridice sunt necesare atât pentru a se asigura că drepturile individului nu sunt încălcate și astfel încât acestea să fie realizate cât mai complet posibil.
Orice drept poate fi considerat ca un obiect de garanție. Dar între toate drepturile cetățenilor, fixate la nivel constituțional, un loc special este ocupat de drepturi, definind legiuitorul astfel de formulări ca fiind "garantate", "securizate" etc. Aceasta înseamnă că aceste drepturi au o importanță deosebită și că acestea trebuie susținute de un sistem de garanții juridice. Aceste drepturi includ dreptul la inviolabilitate personală.
Fiecare sistem, inclusiv un sistem de garanții juridice, presupune o anumită clasificare a elementelor care intră în el. Dacă analizăm opiniile din literatura de specialitate cu privire la tipurile de garanții juridice, în funcție de criteriul care sta la baza clasificării, putem oferi mai multe tipuri de construcție a unui sistem de garanții legale pentru cetățeni:
1. După gradul de generalitate:
a) garanțiile consfințite în Constituție, în legislația actuală și în actele de administrație de stat (I. N. Koreshkova);
b) garanții generale referitoare la toate drepturile și la fiecare drept individual, precum și garanții speciale care asigură implementarea unui drept specific (F.M.Rudinski).
a) garanții de implementare și garanții pentru protecția (protecția) drepturilor și libertăților (NV Vitruk);
b) stimularea, protecția adecvată și preventivă (NA Bobrova);
c) înseamnă asigurarea posibilității exercitării drepturilor și mijloacele prin care sunt protejate (LD Voevodin, VA Kuchinsky).
3. Pe o bază sectorială: stat-juridic, administrativ-legal, civil-law, criminal-legal, criminal-procedural etc.
Fiecare dintre aceste criterii pentru clasificarea garanțiilor juridice ale drepturilor individului are o bază obiectivă, care vă permite să abordați măsurile de protecție din diferite părți, pentru a le vedea diferitele proprietăți. Cu toate acestea, este necesar să se separe principalele proprietăți ale garanțiilor de la secundar, definirea - derivate etc. Prin urmare, este necesar să se ia o astfel de clasificare inițială, ceea ce ar permite investigarea la maxim a unui mecanism complex, multiplu și multidimensional de garantare legală a dreptului la inviolabilitate personală. Toate celelalte clasificări ale garanțiilor în acest caz vor face obiectul dezvăluirii conținutului elementelor din clasificarea de bază.
Ca criteriu principal pentru clasificarea garanțiilor juridice ale dreptului la inviolabilitate personală, se propune împărțirea acestora în funcție de o caracteristică funcțională. Acest criteriu, în opinia noastră, reflectă în mod adecvat proprietățile de bază ale garanțiilor acestui drept individual. Aceasta oferă ocazia de a-și dezvălui garanțiile juridice atât în ceea ce privește gradul general al acestora, cât și prin apartenența la una sau la altă ramură a legii.
1) să dezvăluie acele norme ale dreptului asupra unei ramuri aparținând, care influențează direct realizarea dreptului la inviolabilitate personală;
2) determină scopul funcțional al garanțiilor sectoriale în raport cu acest drept;
3) găsiți cele mai bune modalități de îmbunătățire a garanțiilor legale.
Aplicarea criteriilor de clasificare funcționale ale garanțiilor juridice ale dreptului la integritate personală permite de a izola două tipuri de garanții acest drept - garantarea siguranței și garanții, care acționează ca mijloace legale de măsuri de prevenire a încălcării legii, recuperarea în caz de încălcări și pedepsirea celor responsabili de această încălcare de punere în aplicare.
În literatura de specialitate, garanțiile organizaționale sunt cel mai adesea înțelese ca activitatea organizațională specială a organelor de stat și a organizațiilor publice care vizează utilizarea efectivă a garanțiilor generale și juridice pentru a asigura condiții pentru realizarea deplină a drepturilor și libertăților individului.
Necesitatea de a distinge acest tip de garanție a ieșit din necesitatea de a reflecta partea dinamică a garanțiilor, care nu se limitează la partea lor de reglementare-statică. Garanția normativă este creată pentru a crea pentru fiecare persoană condiții egale din punct de vedere legal pentru realizarea dreptului de inviolabilitate personală. Aceasta este prioritatea garanțiilor normative în ceea ce privește garanțiile organizaționale. Cu toate acestea, avantajul garanțiilor organizaționale constă în mobilitatea și eficiența acestora. Garanțiile juridice și organizaționale sunt legate în mod inextricabil și se întăresc reciproc.
Suntem de acord cu opinia că este posibil și este necesar să vorbim despre punerea în aplicare a nu numai drepturi, ci și securitatea lor. În acest sens, o importanță deosebită este activitatea organizatorică a subiectelor de drept, care vizează realizarea tuturor tipurilor de garanții, care este o condiție comună (condiție universală) eficacitatea întregului sistem de drepturi individuale. Această garanție a unui ordin diferit, un nivel diferit decât garanțiile generale și speciale, există, în cuvintele lui N.V.Vitruka, „Garanții Garanțiile“, și nu pot fi tratate în același plan cu celelalte garanții.
Este evident că nu toate activitățile legate de dreptul la integritate personală pot fi considerate garanții organizaționale. Activități (și, uneori, lipsa de acțiune) a organelor de stat și funcționarii lor nu pot contribui doar la conservarea și protejarea drepturilor individuale, dar, de asemenea, interfera cu plăcerea lor, sau chiar să le rupe. Prin urmare, garanțiile organizatorice ale dreptului la securitatea persoanei servește doar o activitate care are ca scop punerea în aplicare efectivă a standardelor, oferind individului posibilitatea de a-și folosească libertatea individuală în cadrul legii, și, prin urmare, asigură siguranța acestuia.