În condițiile moderne, formele de guvernare au început să fie subdivizate în forme monarhice, republicane, dictatoriale.
Forma monarhică se manifestă sub forma unei monarhii absolute (de exemplu, Arabia Saudită), sub forma unei monarhii constituționale (de exemplu, în Danemarca). Deși ambele monarhii, dar din punctul de vedere al conceptului de "regim politic" se referă la diferite tipuri.
forma republicană de guvernământ îl asociem cu Dost zheniem oamenii de libertate, egalitate, respectarea drepturilor cetățenilor, dar, de fapt, într-o anumită țară, puteți vedea absența acestor elemente ale democrației, suprimarea ei, și există o formă dictatorială de guvernare, puterea absolută a unui individ.
Dictatura este regula unei persoane sau a unui grup de persoane care își asumă și monopolizează puterea într-un anumit stat, exercitându-l fără control de subordonați. Dictatura a existat în diferite epoci, în diferite țări și sa manifestat ca tiranie, despotism și oligarhie. Este cunoscută dictatura lui Cromwell în Anglia, dictatura Jacobin din Franța, dictatura lui Pinochet din Chile și altele.
Practica politică a acestui secol a arătat că clasificarea țărilor pe forme de guvernare nu permite reflectarea reală a realității. Multe monarhii din mai multe țări sunt, de exemplu, mult mai democratice decât unele republici. Prin urmare, în știința politică a fost introdus un nou concept "regim politic".
Unul dintre cercetătorii ruși identifică cinci semne principale ale regimului politic.
2. Regimul asigură nu numai dinamismul sistemului politic, ci și stabilizarea sa, deoarece toate elementele sistemului conduc la o interacțiune ordonată.
3. Regimul este o combinație de structuri de putere, care permite clasei conducătoare să-și îndeplinească puterile atribuite.
4. Orice regim din activitatea sa se referă la diferite metode de realizare a obiectivelor și, prin urmare, diferă semnificativ de celelalte.
5. Regimul, în comparație cu sistemul politic, are propriile caracteristici de timp, adică regimul, în opinia cercetătorilor politici americani, este o perioadă specifică a puterii politice exercitate în cadrul sistemului politic.
La determinarea regimului politic, este necesar să vedem:
ce grupuri politice din clasa dominantă sunt la putere;
ce metode de dominație și de management sunt preferate (directe, violente sau indirecte, democratice);
ce părți acționează ca forță de conducere;
este permis și în ce măsură activitățile partidelor de opoziție, ale sindicatelor și ale altor organizații politice;
care este poziția individului în stat.
Având în vedere acești factori, regimurile politice sunt împărțite în două tipuri largi - democratice și antidemocratice. În consecință, semnul democrației este cel mai important criteriu pentru a face distincția între formele dominante și metodele de dominare.
Un regim democratic a devenit răspândit în multe țări din întreaga lume. Acest lucru se datorează faptului că mișcarea către democrație este o tendință obiectivă în dezvoltarea societății umane.
Regiunile democratice din diferite țări diferă de asemenea între ele, iar parametrii acestor diferențe sunt destul de substanțiali. Prin urmare, printre statele democratice, există două subtipuri ale regimului democratic - parlamentare și prezidențiale.
Prin urmare, principalul lucru care a fost introdus de forma democratică a puterii în dezvoltarea civilizației mondiale este separarea puterilor în puteri legislative, executive și judiciare. Fiecare dintre ele este independentă, independentă, își îndeplinește funcțiile inerente, dispersate din punct de vedere instituțional.
Scopul principal urmărit de separarea remarcabilă a puterilor a fost de a preveni concentrarea puterii politice în aceleași mâini sau într-o instituție politică, pentru a evita uzurparea inevitabilă a puterii. Acesta este principiul democratic cel mai important, confirmat de experiența istorică a dezvoltării multor state ale lumii.
Apariția unor partide politice ulterioare a dus la o schimbare în acest mecanism. Executivul a început acum să fie format de parlament din partea reprezentanților partidului victorios. Controlul asupra guvernului a fost în principal realizat de opoziția parlamentară (reprezentanți ai unei alte părți). Unele funcții de control au rămas pentru autoritatea regală, dar, în principiu, șeful statului are funcții reprezentative și ritualice.
Sursa legitimizării guvernului este acum parlamentul, format din deputați ai diferitelor partide, dintre care unele sunt în opoziție cu guvernul. Această parte, împreună cu puterea regală, se opune puterii executive, creând un mecanism de control și echilibru împotriva concentrării puterii în mâinile unei instituții politice.
De atunci, regimul parlamentar a fost diseminat pe scară largă și funcționează în prezent în două soiuri. Aici trebuie să facem distincția între republică parlamentară (Austria, India, Israel, Italia, Turcia, Germania, Finlanda și altele.) Și parlamentare mo-Narkhov (Belgia, Marea Britanie, Danemarca, Spania, Norvegia, nr-derlandy, Suedia, Japonia și altele.) . Aceasta este o formă de guvern în cazul în care organul suprem al puterii politice din țară este ales prin vot universal, Parlamentul, care posedă oportunități despre reale de a influența politica de-konodatelstvo, superviza guvernul.
În consecință, această formă de guvernare se caracterizează prin proclamarea principiului supremației parlamentului, la care guvernul condus de prim-ministru poartă întreaga responsabilitate pentru activitățile sale. Semnul distinctiv formal al unui astfel de sistem este postul de prim-ministru (șeful guvernului).
În cadrul regimului parlamentar, guvernul se formează doar prin mijloace parlamentare din rândul reprezentanților (liderilor) acelui partid politic, care are majoritatea în camera inferioară (adică acest partid a primit majoritatea voturilor în alegerile pentru parlamentul țării). Prin urmare, executivul (guvernul), de exemplu în Regatul Unit, Italia, Germania, Austria, etc., sub regimul parlamentar, există datorită majorității reprezentanților unui anumit partid din parlament.
Prin urmare, guvernul rămâne la putere până când are sprijinul unei majorități parlamentare. Având în vedere acest lucru, se poate spune că una dintre cele mai importante caracteristici instituționale ale acestui regim este votul pentru încredere sau neîncredere în guvern. Atunci când exprimă lipsa de încredere, guvernul trebuie să demisioneze.
Șeful statului (președinte) este ales, de regulă, de parlament. Formal, el este înzestrat cu puteri depline considerabile, dar practic nu are o influență serioasă asupra exercitării puterii de stat. Orice acțiuni ale președintelui, inclusiv dizolvarea parlamentului și aplicarea veto-ului, se efectuează numai cu consimțământul guvernului. În primul rând, președintele are funcții reprezentative în afacerile interne și externe ale statului. El efectuează vizite de stat, efectuează reprezentarea juridică internațională a statului și încheie contracte în numele său. Președintele propune parlamentului candidatul-ro al șefului statului, numește și demite miniștrii.
Monarhul are și anumite funcții. Astfel, în Marea Britanie, toate legile adoptate de parlament trebuie să primească o sancțiune co-autoră. Regina are, de asemenea, dreptul de a dizolva parlamentul și de a numi un prim-ministru. Monarhia de aici este privită ca o instituție de rezervă fiabilă a puterii, reglementarea relației dintre forțele politice și stabilitatea societății în condițiile unei posibile crize politice.
Astfel, toate acestea împreună, inclusiv exprimarea non-încredere în guvern, dizolvarea parlamentului, veto-compilate este un important și este necesar un control și echilibru dE democratic regim împotriva concentrării întregului an Vlas într-un singur centru.
Există trei tipuri principale de regimuri parlamentare. Primul poate fi estimat ca o majoritate de un singur partid în parlament, când un partid politic este în mod constant atât de puternic încât să formeze un guvern unic. Al doilea tip este sistemul de coaliție parlamentară, atunci când guvernul este format pe baza unui bloc de diferite partide, dintre care nimeni nu are majoritate în parlament.
Rezumând, vom evidenția următoarele caracteristici ale regimului parlamentar.
1. Există o relație strânsă între parlament și guvern, deoarece un parlamentar poate fi ales ministru. Șeful guvernului și miniștrii sunt membri ai guvernului, fiind principalii reprezentanți (deputați) ai partidului politic care a câștigat alegerile. În același timp, numirea miniștrilor din rândul deputaților la organul executiv (adică principiul suprapunerii) corespunde pe deplin procedurilor parlamentarismului.
2. Formarea guvernului de la deputații parlamentului îi impune anumite obligații, inclusiv în cursul unui anumit curs, plecarea de la care este plină de guvern, cu exprimarea votului de neîncredere al parlamentarilor.
3. Parlamentul are dreptul de a controla activitățile guvernului.
4. Parlamentul poate funcționa numai dacă sunt organizate partide politice. În regimurile parlamentare din cal-poli înfruntă viața reciproc, nu de guvern și împăcării Parlamentului Euro, iar cabinetul, împreună cu fracțiunea de guvern (de exemplu, majoritatea câștigătoare partid) și partidele de opoziție (factiuni) ca autoritatea de supraveghere.
5. Pentru Cabinetul de Miniștri nu este responsabilitatea individuală a ministrului care este importantă, dar majoritatea în acest organ executiv (din punctul de vedere al necesității unei unități hotărâte de opinii) care este susținută de majoritatea parlamentară.
6. În regimul parlamentar este extrem de important postul de prim-ministru (șeful guvernului), care determină cursul prospectiv al politicii interne și externe și pe care toți miniștrii trebuie să-l sprijine. Demisia primului ministru conduce în mod automat la demisia cabinetului.
7. Parlamentarismul recunoaște prezența în legislatura a unei opoziții politice, care poate fi reprezentată de mai multe părți. În același timp, opoziția are dreptul să formeze un guvern alternativ și se bucură de acest drept, formând cabinetul de umbre al miniștrilor.
Cum se manifestă aici separarea puterilor, care sunt principalele sale funcții?
În primul rând, suveranitatea parlamentului ca organism suprem de conducere politică a țării. Revizuiește și aprobă bugetul țării, ia decizii privind chestiunile legate de politica financiară și fiscală, își desfășoară propriile expertize în proiectele de legi prezentate, face modificările necesare și ia o decizie finală.
În al doilea rând, rolul principal al miniștrilor și biroul guvernamental în cadrul procesului legislativ, care este prezentat în pregătirea prealabilă, manipularea cea mai mare parte a facturilor în ministerele cu experți și depunerea ulterioară la par-Lament.
În al treilea rând, controlul strict al parlamentului asupra executivului, controlul asupra punerii în aplicare a legilor și rezoluțiilor parlamentului.
În al patrulea rând, rolul special al aparatului de stat ca instituție politică relativ independentă. Ea constă atât în punerea în aplicare a directivelor autorităților superioare, cât și în faptul că deciziile și acțiunile aparatului de stat dau impuls procesului politic.
Vom vorbi despre funcțiile care sunt inerente în parlament. Dintre acestea există mai multe tipuri.
1. funcții de reprezentare, este expresia politică a diferențierii intereselor societății. - să reprezinte interesele etnice, corporatiste, teritoriale, partid, etc. Parlamentul a intenționat să dezvăluie conflictele de interese și pentru a găsi posibile compromisuri.
3. Funcția legislativă, legislativă. Rezultatul final al lucrărilor parlamentului este crearea unei norme legale care să aibă rolul de a reglementa comportamentul oamenilor și al organizațiilor.
4. Funcția controlului politic și implicarea în responsabilitate, adică parlamentul, este înzestrată cu puteri excepționale, speciale sau speciale.
5. Funcția de asigurare a transparenței politice - parlamentul este principalul forum al glasnostii politice, expresia sa concentrată.
6. Funcția de legitimare - parlamentul își desfășoară activitățile legitime prin funcționarea legală fixă și reglementată.
Și ultimul subtip al regimului democratic este regimul prezidențial, a cărui apariție este legată de Statele Unite. Creatorii noului stat nu au urmat calea copierii sistemului politic deja existent. La elaborarea fundamentelor constituționale ale noii statalități, ei au pornit de la posibilitatea de a se elibera de partidele politice. Ei au crezut că apariția partidelor și lupta lor între ele ar putea exacerba contradicțiile dintre diferitele interese politice, ducând la fragmentarea societății.
Scopul principal al funcționării unui astfel de mecanism politic este de a crea anumite garanții împotriva uzurpării puterii de către orice forță politică.
Regimul prezidențial, deci - o formă de guvernare, care se caracterizează printr-o separare rigidă a legislativului, este-în plus și judiciare competențe, independente în raport unul cu altul, și puteri de legătură ale șefului statului și șef al guvernului în mâinile președintelui. Acestea includ: Statele Unite, Brazilia, Argentina, Mexic, Bolivia, Guatemala, Honduras, Columbia, Panama și alte țări.
În consecință, legiuitorul aparține congresului, adunării naționale etc. Executiv-reglementator - președintele și guvernul numiți pentru ei. Astfel, aici există o metodă extraparlamentară de formare a guvernului, în comparație cu regimul parlamentar. În același timp, lipsa unei instituții de responsabilitate parlamentară este caracteristică, adică, ca și în Statele Unite, guvernul nu poartă nici o responsabilitate față de Congres. Și, în plus, președintele nu are dreptul să dizolve Congresul (Parlamentul), care privează guvernul de o oportunitate de a șantaja instituția reprezentativă (lamento-perechi) amenințarea alegerilor anticipate (o astfel de metodă este foarte practic-falsificat într-un guvern parlamentar). Prin urmare, guvernul este mai stabil, iar parlamentul are mari puteri reale.
Aceasta se manifestă, în primul rând, că în sistemul puterii executive, președinte pe termen ocupă o poziție dominantă, în timp ce în regimurile parlamentare, ramura executivă a pune în aplicare lyayut Cabinetului și președintele, responsabil să-Parlamentului Euro pean. În cadrul regimului prezidențial, responsabilitatea parlamentară a miniștrilor este practic inexistentă, principalul lucru fiind o atitudine loială față de președinte, care este atât șeful statului, cât și șeful guvernului. Deși trebuie remarcat faptul că factorul-bordură conductor poate fi poziția Mini strov Președinte al Consiliului (de exemplu, în Franța), care este asociată cu instituția responsabilitate-par parlamentare.
În al doilea rând, se manifestă, de asemenea, în independența de facto a președintelui parlamentului. Acest lucru este evidențiat de modul de alegere a șefului statului, în care parlamentul nu poate influența rezultatul alegerilor. În plus, președintele este înzestrat cu astfel de competențe, care îi oferă posibilitatea de a monitoriza activitățile parlamentului (dreptul la dizolvare, dreptul de veto, etc.). Mai mult, are dreptul exclusiv de a vorbi cu inițiativă legislativă asupra unor chestiuni importante și, chiar în unele cazuri, să-și asume funcțiile parlamentului.