Serghei Glazyev: "Ce se întâmplă când funcționarii încep să gestioneze știința este evident din eșecul lui Rosnano și al lui Skolkovo"
"Komsomolskaya Pravda"
Academician al Academiei de Științe din Rusia spune că astăzi Rusia este singura țară din lume în care numărul oamenilor de știință scade
Cererea de inovare
- Serghei Yurievich, statul cheltuie zeci de miliarde de ruble pe așa-numitele proiecte inovatoare precum Skolkovo sau Rusnano. Dar cota Rusiei pe piața mondială a produselor high-tech rămâne extrem de scăzută. De ce?
Serghei Glazyev are propriile sale opinii privind reformarea RAS
- Știința rusă oferă încă lumii multe rezultate de primă clasă. Cu toate acestea, de fapt, cota Rusiei pe piața mondială produse high-tech nu se ridică mai sus zecimi de procente. Din motivele pentru o astfel de situație deplorabilă, aș sublinia trei: distrugerea efectivă a științei industriale în timpul campaniei de privatizare în anii '90; o reducere multiplă a cheltuielilor guvernamentale pentru cercetare și dezvoltare (C & D); respingerea recomandărilor științifice ale reformatorilor, pe care Academia de Științe din Rusia le-a propus în mod regulat. Aceste motive ar trebui adăugate la impactul negativ al politicilor macroeconomice, pentru a bloca investițiile pe termen lung, lipsa unei politici orientate industriale, ignoranța și lăcomia de cele mai multe dintre noii proprietari ai întreprinderilor privatizate au transformat moștenit întreprinderi de înaltă tehnologie, institutele de cercetare și proiectare în depozite, incompetență și iresponsabilitate a multor manageri de fonduri publice.
- Principala problemă nu este starea științei fundamentale, care rămâne relativ eficientă, dar eliminarea aproape totală a științei aplicate sectorului și fabrica, ca rezultat al privatizării întreprinderilor industriale în anii 1990. Datorită dezintegrării asociațiilor științifice și de producție, biroul de proiectare, institutele de cercetare și institutele de proiectare în care s-au implicat, au pierdut finanțarea și au încetat efectiv să existe. La rândul lor, noii proprietari ai întreprinderilor de construcții de mașini privatizate nu au putut asigura menținerea producției de produse complexe tehnologice și au reproiectat majoritatea acestora în spații de depozitare. Ca urmare, cererea de inovații din industria internă și oferta lor din știința aplicată au scăzut drastic.
Cu toate problemele de lipsa de competitivitate a produselor finite în raport cu standardele și definițiile înapoiere tehnice mondiale, într-o economie planificată a lucrat crearea de transportor continuu de noi cunoștințe, traducându-le în noi tehnologii și punerea sa în aplicare în producție, organizat conform schemei: știința fundamentală (Academia de Științe) - Aplicate știință (institute de cercetare și industrie de design, cu sprijinul Academiei Ruse de Științe) - institute de proiectare - producție cu experiență (fabrica de știință, cu sprijin de la institutele de cercetare industrială) - instalații de producție. Ca urmare a privatizării în masă a entităților juridice la începutul anilor 1990, cooperarea științifică și de producție a fost complet distrusă. privatizarea separată de institute de cercetare, plante pilot și instalațiile de producție a dus la o reorientare a tuturor participanților la această cooperare cu privire la activitățile comerciale, în scopul de a maximiza veniturile curente ale liderilor lor.
Ca urmare a prăbușirii finanțării pentru finanțarea cercetării și a ordinelor de conduită a acesteia, majoritatea institutelor de cercetare sectoriale și a birourilor de proiectare și-au schimbat profilul și au încetat să mai existe. Numărul acestora din urmă a scăzut de 2,5 ori. Științele sectoriale au supraviețuit numai în sectorul public, în special în industria de apărare, aerospațială și nucleară. Aproape complet au dispărut institutele de proiectare (numărul lor a fost redus de mai mult de 15 ori!) Fără care nu este imposibil nici construcția de noi capacități, nici introducerea unor tehnologii fundamental noi. Locul lor a fost luat de firme străine de inginerie, care introduc echipamentele noastre importate, transferând economia Rusiei într-o bază tehnologică străină.
- În Rusia, o comunitate științifică destul de mare a rămas, ocupând una dintre primele locuri din lume în număr ...
- Mai precis, suntem al cincilea după Statele Unite, Uniunea Europeană, Japonia și chiar și China, în care numărul cercetătorilor sa triplat în ultimul deceniu. Suntem singura țară din lume în care numărul oamenilor de știință scade - în comparație cu URSS, numărul lucrătorilor științifici a scăzut de două ori și jumătate, după aproape douăzeci de ori reducerea finanțării pentru cercetare și dezvoltare. Aproape a scăzut importanța comunității științifice în economie - în ceea ce privește ponderea celor angajați în știință în numărul total de angajați, Rusia a căzut în celelalte zece țări ale lumii. La nivelul cheltuielilor pentru știință, calculat ca o pondere a cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare în PIB, am scăzut la nivelul țărilor în curs de dezvoltare. În țările occidentale, cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare sunt de 2-3% din PIB, inclusiv 2,7% pentru SUA, 2,87% pentru Germania, 3,48% pentru Germania, 3,62% pentru Germania, 4% 2% din PIB. Ratele foarte ridicate de creștere a cheltuielilor pentru C & D China - 1,65% din PIB. Cheltuielile Federației Ruse pentru cercetare și dezvoltare reprezintă doar 1% din PIB, în timp ce cheltuielile Academiei reprezintă 0,1% din PIB.
- Dar în ultimul deceniu, finanțarea pentru știință a crescut în mod semnificativ ...
- Da, PIB-ul Rusiei de către Președintele a fost adoptat strategia de dezvoltare inovatoare a economiei, punerea în aplicare a care este imposibilă fără o creștere radicală în R & D de finanțare, care în ultimii zece ani mai mult decât dublu în termeni reali. Desigur, este încă departe de a ajunge la nivelul sovietic sau până la nivelul străin modern. Pentru a ajunge la nivelul țărilor avansate, acestea ar trebui să fie crescută de cel puțin trei ori, iar dacă dorim să restabilească potențialul nostru științific și tehnologic - chiar mai mult. Cheltuielile de cercetare și dezvoltare pe cap de locuitor în țările dezvoltate este de aproximativ 700. $ și nu depășește $ 140 care figura Rusia. Pentru paritatea puterii de cumpărare. Chiar și China este aproape o dată și jumătate în fața Rusiei în acest indicator. În acest caz, nu este vorba numai de cheltuielile publice. Într-o economie de piață motorul principal al progresului științific și tehnic este sectorul privat, preluând mai mult de jumătate din cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare și cea mai mare parte a costurilor pentru proiectarea și punerea în aplicare a noilor tehnologii. Avem aceiași proprietari privați preferă să-și petreacă toate moștenite în timpul privatizării moștenirii lor - nivelul cheltuielilor sectorului privat din NIKOR avem rezerve de 40 $ pe cap de locuitor, comparativ cu 450 $ în țările dezvoltate ... Statul va trebui să compenseze această alocare a capacității de inovare a sectorului privat autismul prin intermediul instituțiilor de dezvoltare pentru a finanța promițătoare proiecte inovatoare. Această parte va fi plătită cu amabilitate din cauza superprofiturilor din vânzarea lor.
Ce ar trebui să facă RAS
- În timpul perioadei sovietice, savanții academici au participat activ la rezolvarea problemelor practice ale dezvoltării economice.
- După cum reiese din întreaga istorie a Academiei Ruse de Științe, este o comunitate de oameni de știință și specialiști capabili să propună și să implementeze proiecte inovatoare pe scară largă, în urma cărora țara are un scut de încredere nuclear-rachetă, industria aeronautică și energia nucleară, rezervele dovedite de resurse naturale, precum și sisteme de comunicații, avansate centre medicale și educaționale . Cu toate acestea, în perioada sovietică, Academia Rusă de Științe a fost responsabil în principal pentru cercetarea de baza, care trece cunoștințele obținute pentru cercetarea aplicată în institute de cercetare industriale și birouri de proiectare. Ultima autentificare asociații științifice-producție și cunoștințele științifice încorporate în noile tehnologii în curs de dezvoltare, cu facilități avansate și să pună în aplicare, apoi în instalațiile industriale.
- Poate Academia de Științe să-și asume misiunea de a restabili potențialul științific și tehnic al țării în condițiile actuale?
- Cred că pur și simplu nu există altă opțiune. Situația seamănă cu situația din economia rusă în anii '20. După revoluția și războiul civil, care a dus la distrugerea multor industrii și la emigrarea în masă a oamenilor de știință și a inginerilor, potențialul științific a fost păstrat în principal în cadrul Academiei de Științe. Apoi, în scopul sprijinirii științifice a industrializării, sa luat singura decizie posibilă: crearea oportunităților cele mai favorabile pentru oamenii de știință de a lucra, asigurarea furnizării prioritare a instituțiilor academice cu totul necesar. În viitor, odată cu maturizarea domeniilor științifice aplicate, Academia de Științe a distins instituțiile de ramură, care și-au asumat rolul de organizatori ai dezvoltării și introducerii de noi tehnologii. Academia de Științe, în timp ce își menține atenția asupra cercetării fundamentale, a clonat și a transferat simultan ministerele științifice către ministerele de resort, cu scopul de a rezolva problemele tehnologice corespunzătoare.
Desigur, în condiții moderne, această experiență poate fi aplicată și în alte forme, corespunzătoare mecanismelor unei economii de piață deschise. În instituțiile academice pot fi stabilite pentru a efectua laborator de cercetare orientate spre aplicație, pe baza cărora au format ulterior compania de promovare, în creștere, în cazul afacerilor de succes. Pe baza unor contracte cu societăți, capital de risc și fonduri de investiții, instituții academice pot crea unități specializate, care, ulterior, luând forma unor campanii de capital de risc, a mers pe piață cu un produs comercial de succes.
Formele de comercializare a cercetării și dezvoltării pot fi multe. Condiția principală a creării de succes este disponibilitatea de echipe de cercetare capabile cu cunoștințe profunde și idei științifice și tehnice promițătoare cu aripi în domeniul lor. Academia de Științe are un mediu favorabil pentru cultivarea unor astfel de colectivități. Mulți dintre ei au atins deja semnificative de succes comercial, de spin-off-uri în timpul lor de la instituții academice.
- Pentru a pune în aplicare propunerile dvs., o mulțime de bani este necesar. Și majoritatea institutelor Academiei de Științe din Rusia trăiesc o existență mizerabilă. Costurile pentru un cercetător pentru noi sunt de câteva ori mai mici decât în centrele străine de conducere, echipamentul locului de muncă al cercetătorului este cu un ordin de mărime mai mic.
- Situația se schimbă. Din cauza deciziilor luate de Președintele Rusiei la începutul ultimului deceniu, cheltuielile pentru știință până la data în termeni nominali, de șase ori, deși, în echitate, trebuie remarcat faptul că cea mai mare parte a creșterii creditelor a trecut de Academia Rusă de Științe, al cărui buget a crescut la prețuri constante la jumătate .
- Ceva nu vede un profit mare din proiectul Skolkovo sau din Rosnano. Dimpotrivă, cheltuielile imense cu privire la finanțarea lor sunt direcționate spre obiective care nu sunt relevante pentru dezvoltarea tehnologiilor inovatoare. Sunt discutate povestiri scandaloase despre depășirea repetată a fondurilor pentru construcția drumurilor, importul de echipamente, consultanții străini. Dar nu există rapoarte privind rezultatele dezvoltării și implementării noilor tehnologii. Aceste proiecte raspiarennye seamănă cu sistemul obișnuit pentru realitatea noastră de privatizare a activelor statului și construcția de bunuri imobiliare comerciale ...
- Pentru că au realizat mai mult pentru a satisface ambițiile și poftele de oficiali influenți, decât de dragul descoperiri științifice și tehnologice. Eșecul ultimului gol a fost predeterminat de incapacitatea de cultură a științei și tehnologiei de la zero. Numai oamenii departe de știință pot crede că noile tehnologii se pot dezvolta prin dorința lor, fără școli științifice și echipe experimentate de specialiști. bazându-se pe Naiv ajutorul extern, acestea au fost o victimă a Cablaje escrocherii inteligente (sau asociați), încălzit cele două structuri de peste un miliard de dolari. Astăzi, după cum sa demonstrat prin testarea Camerei de contabilitate, „realizările“ ale liderilor lor sunt mai interesați de aplicare a legii decât comunitatea științifică.
- Ce concluzii se pot trage din acest experiment?
- Încercările de a crea noi centre de inovare "de la zero", de regulă, se încheie fără succes. În cel mai bun caz, ele sunt pline de viață prin proiecte importate din mediul academic. De obicei, resursele alocate acestora fiind elaborate pe baza condițiilor de piață actuale - sub masca de parcuri industriale sunt clădire tipică de birouri, centre de inovare sunt o formă de transformare a alocațiilor bugetare pentru proiecte de dezvoltare private. Experiența internațională a inovației de succes arată că este posibil să se aranjeze să conducă numai la mediul științific și tehnic colectiv de muncă. Cel mai mare din acest tip de mediu din Rusia este susținut de institutele Academiei de Științe. În acest sens, fondurile publice alocate stimulării inovării ar trebui concentrate. Timp de decenii, care lucrează cu succes și concentrând o capacitate de cercetare de clasă mondială orașe știință academice sunt o platformă naturală pentru a crea incubatoare puternice de inovare.
De la un cap bolnav la un sănătos
- Dar de ce, pe fundalul acestor eșecuri de miliarde de dolari, s-au angajat oficiali guvernamentali reformarea științei academice?
- Într-un transfer de explozie cu vina pe alții responsabilitatea pentru eșecul de a ajunge la o modalitate inovatoare de dezvoltare, au oferit chiar să lichideze Academia Rusă de Științe, care reprezintă mai mult de jumătate din rezultatele științei moderne ruse, să nu mai vorbim de contribuția mare pentru dezvoltarea țării timp de trei secole de istorie.