Serviciul public în sistemul administrației publice
atribut indispensabil al formării noului stat rus este formarea și dezvoltarea instituției de serviciu public, este o prioritate în punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor guvernului. Această instituție este prezentă în toate ramurile și la toate nivelurile: în aparatul puterii reprezentative și judiciare în ramura executivă, inclusiv aplicarea legii militare și, punerea în aplicare în numele obiectivelor speciale de stat și obiectivele cu folosirea forței militare și a constrângerii de stat.
De exemplu, G.V. Atamanchuk consideră că serviciul public ca instituție constă în două părți organizate sistematic:
a) normele, reglementările, standardele, procedurile, structuri, și alte elemente care dicteaza ordinul guvernului, precum și cerințele pentru cei care sunt direct implicate în relațiile de putere, managementul de stat a proceselor sociale (componenta juridică);
Serviciul public este strâns legat de următoarele instituții:
Specialiștii au subliniat în repetate rânduri faptul că prima manifestare vizibilă a unei noi imagini a serviciului public Federația Rusă a devenit Legea federală „Cu privire rus de Stat Funcției Publice“, care ar trebui să fie format pe baza serviciului public de carieră sau contractului în următorii ani [25].
Așa cum a remarcat oamenii de știință, aceasta se opune, în multe privințe, principiului conducerii, care a dezvoltat, în principiu, serviciul public în anii anteriori. Având în vedere acest lucru, a adăugat că serviciul public foarte vechi, care, în esență, este un civil, fără străin la straturile ei, a încetat să mai existe ca ceva spre deosebire de serviciul altor organe de stat, și în cele din urmă a intrat în formarea unui sistem unic al Serviciului Civil Federația Rusă ca fiind unul din principalele sale componente la egalitate cu serviciile militare și de aplicare a legii care nu au găsit încă o bază legislativă [51, p. 32].
Ca instituție organizațională și de management, serviciul public are următoarele caracteristici:
În primul rând, este unificarea funcționarilor publici care realizează funcțiile de gestionare a afacerilor de stat și de organizare a societăților;
în al doilea rând, a ordonat formarea structurală, un set de reguli de organizare, metode, proceduri, reguli, standarde și tradiții de organizare a reglementării activităților comune și coordonarea funcționarilor publici, oferind interacțiunea coerenței serviciilor publice de componente pentru a-și atinge obiectivele.
În cursul reformei sale, sistemul de servicii publice a dezvoltat contururi distincte în cele trei tipuri principale: civilă, militară și de aplicare a legii, fiecare dintre ele și-a asumat propria reglementare legislativă.