„Situația, atunci când organizația de autoreglementare a companiilor de inspecție periodice incluse în componența sa, discipline participanții pieței construcțiilor și în mare măsură crește calitatea muncii“, - spune Serghei Sannikov CEO al SRO NP „constructori Altai.“
Corespondentul ziarului "Stroyka" a vorbit cu Serghei Timofeevici despre trăsăturile controalelor inițiate de SRO.
-Serghei Timofeevici, de mai mulți ani au trecut de la înființarea autoreglementării în industria construcțiilor, spuneți-mi cum sunt lucrurile cu inspecțiile companiilor de construcții care sunt efectuate de către SRO?
- Pentru a înțelege cât de eficient funcționează sistemul de autoreglementare astăzi, merită să ne amintim de ziua de ieri. Cu câțiva ani în urmă, complexul de construcție a funcționat destul de diferit. Statul a emis o licență și compania a construit. Cu toate acestea, cât de calitativ a fost construirea - statul nu-i păsa. Și dacă sa ajuns la faptul că calitatea construcției a fost extrem de scăzută, centrul de licențiere a trebuit să fie dat în judecată. Și numai instanța ar putea să suspende licența sau să o retragă complet. Capitolul 6.1 din Legea federală nr. 148 a făcut anumite modificări ale codului urbanistic. Astfel, s-au pus bazele autoreglementării în complexul clădirii. Auto-reglementare organizație, să emită un certificat care să permită să efectueze anumite tipuri de muncă, în conformitate cu 624 ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale, are obligația de a inspecta anual toți membrii săi într-o anumită ordine și în conformitate cu standardele specifice (disponibilitatea și calificarea experților, respectarea regulilor de siguranta, corectitudinea de documente, și așa mai departe. D. ). De asemenea, la fiecare trei ani, fiecare SRO conștiincios trebuie să efectueze controlul calității asupra tuturor firmelor de construcții care fac parte din SRO. Aceasta înseamnă că o organizație care se autoreglează are dreptul să intervină direct în lucrările de construcție și instalare. De la înființarea de auto-reglementare în regiunea Altai a fost de aproximativ 3,5 ani, iar dacă vorbim despre rezultatele, eficiența controlului organizațiilor de autoreglementare, încălcările în activitatea companiilor de construcții sunt identificate în mod regulat, și nu un pic, uneori, este vorba de suspendarea admiterii. Dar, în majoritatea cazurilor, toate deficiențele în muncă sunt eliminate și apoi firma continuă să funcționeze, doar la un nivel de calitate mai ridicat. Pentru comparație, în timpul licențierii (aproximativ 11 ani) în regiunea noastră, nu a existat niciun caz în care licența a fost suspendată sau compania a pierdut licența în totalitate. Și asta nu înseamnă că au construit perfect și că toți specialiștii erau competenți. Cel mai probabil este un semnal că controlul de stat nu a fost suficient de eficient.
-Ce încălcări sunt cel mai adesea detectate în timpul verificărilor?
- Diferite. Printre cele mai frecvente încălcări se numără numărul insuficient de specialiști care îndeplinesc funcția de antreprenor general. De exemplu, din cei șase, doar patru ingineri și tehnicieni lucrează la întreprindere, care au certificatele corespunzătoare de dezvoltare profesională. De asemenea, în funcție de rezultatele inspecțiilor relevat de asigurare de răspundere a expirat, întârzierea plății prin taxe de membru, încălcări legate de siguranța și sănătatea la locul de muncă, nu sunt transmise în timp cursuri de formare și multe alte abateri de la standarde.
- Ce verificări efectuează SRO, cum diferă acestea?
- Dacă delimităm verificările bazate pe timp, atunci există inspecții documentare anuale și verificări ale calității muncii, care se desfășoară la fiecare trei ani. Inspecțiile anuale pot fi efectuate și restricționate. În prezent, 405 de întreprinderi fac parte din NP SRO "Constructorii Altai". Acoperirea tuturor cu o inspecție anuală la fața locului este dificilă. În conformitate cu legislația în vigoare, o organizație de autoreglementare are dreptul de a efectua inspecții fără a merge la biroul companiei. În acest caz, solicităm un anumit pachet de documente, verificăm și luăm o decizie cu privire la prezența sau absența încălcărilor. Acesta este un control documentar în cea mai pură formă. Cu toate acestea, programele anuale de audit sunt compilate astfel încât, în cazul în care compania are o inspecție non-ieșire în acest an, atunci într-un an, cecul va fi obligatoriu: specialiștii vor veni și vor verifica activitatea companiei. Pe lângă inspecțiile planificate, desigur, există, de asemenea, inspecții neprogramate. Baza comportamentului lor este plângerea. În acest caz, organizăm și conducem cu promptitudine auditul.
-Care sunt acțiunile ulterioare ale organizației de autoreglementare în cazul în care, în cursul inspecției, au fost descoperite încălcări ale muncii societății de construcții?
- Pe baza rezultatelor auditului, se elaborează un act care reflectă toate deficiențele existente la locul de muncă. Dacă încălcările sunt grave, transmitem actul comisiei de disciplină. Ulterior, se pregătește un ordin privind eliminarea obligatorie a încălcărilor identificate și se stabilește termenul limită pentru eliminarea acestora. În cazul în care societatea nu și-a îndeplinit obligațiile, se ia o decizie de suspendare a admiterii la lucrările de construcție pentru o anumită perioadă de timp. În acest moment, compania nu are dreptul să producă nicio lucrare, ar trebui să se ocupe doar de eliminarea încălcărilor.
Suspendarea admiterii este un pas serios din partea SRO. Și astfel de cazuri în practica noastră au fost deja. Am suspendat activitatea companiei de construcții pentru o perioadă de 2 luni. În acest caz, cazul se referea la o instalație deosebit de periculoasă, a cărei construcție era controlată de Rostekhnadzor. Am suspendat valabilitatea certificatului, iar Rostekhnadzor a monitorizat deja că nu sa efectuat nicio lucrare pe site până când încălcările nu au fost complet eliminate.
Dacă, după aceea, cazul nu sa mutat dintr-un centru mort, pe care nu l-am avut în practică, avem dreptul să mergem la măsura extremă - să privim societatea de admitere, să excludem din SRO.
-Ce ar trebui să facă întreprinderile mici dacă auditul a scăzut în afara sezonului, atunci când jumătate din personal este dizolvat sau sunt planificate importante lucrări de construcție pentru perioada inspecției? Este posibilă amânarea perioadei de verificare?
- Poți. Realizând situația dificilă a constructorilor în prezent, mergem mereu să le întâlnim. Motivele pentru amânarea datei de verificare pot fi diferite. De exemplu, termenul de punere în funcțiune a instalației se apropie, toți specialiștii sunt foarte ocupați sau comisionul care acceptă obiectul ar trebui să vină deloc în ziua inspecției. Multe companii în afara sezonului dizolva specialiști, înțelegem acest lucru perfect, constructorii în condițiile de astăzi de multe ori lucrează timp de șase luni, dar nu există jumătate de an. Se întâmplă că angajații companiei au plecat într-o călătorie de afaceri sau sunt în vacanță. Există o mulțime de cazuri. Prin urmare, când primesc un document pe masă cu o cerere de amânare a inspecției, acesta este cel mai adesea amânat luând în considerare dorințele firmei de construcții.
-Cum să intri într-o societate de construcții în cazul în care consideră că acțiunile angajaților SRO care efectuează inspecțiile sunt ilegale?
- Nu au existat astfel de cazuri în practica noastră. Dar pot spune că în timpul auditului este întocmit un act în care firma de construcții poate indica încălcările partidului de verificare pe care le consideră că au fost în vigoare. În general, specialiștii noștri sunt oameni foarte buni și se comportă profesional și competent la inspecții.
- Care sunt rezultatele controalelor efectuate de SRO?
- Pe de o parte, aceasta este o îmbunătățire a calității muncii. Deficiențele sunt identificate, apoi eliminate, afacerea avansează, companiile în detrimentul inspecțiilor ajung la un nivel de calitate mai ridicat. Pe de altă parte, inspectorii constructorii disciplinei. Ei încearcă să se conformeze, încep să-și controleze activitatea. Cred că verificările sunt pur și simplu necesare, deoarece SRO se bazează pe calitatea muncii și profesionalismul firmelor de construcții din structura noastră. Pot spune fara exagerare ca cel mai bun SRO nostru este format din cele mai bune firme de constructii din teritoriul Altai.
Andrey GURYASHIN, director comercial al LLC "A-Story":
"În opinia noastră, verificările pe care le inițiază SRO sunt pur și simplu necesare. Dacă compania funcționează calitativ, la nivelul adecvat, atunci verificarea nu este deloc teribilă. Este informat în prealabil, totul se desfășoară în modul de lucru, astfel încât nu se poate spune că inspecțiile îl înlătură pe constructorii de la locul de muncă imediat. Un alt lucru este că încălcările sunt întotdeauna acolo. Și în timp văzută de un deficiențe SRO în activitatea societății, care ulterior eliminat din nou în timp - acesta este mecanismul necesar de muncă, care nu permite constructorilor să se relaxeze, ceea ce va duce, fără îndoială, la o creștere a calității serviciilor de construcții ".
Alexander RONIN, Director al OOO Perspektiva:
"Un complex de clădiri ca orice altă sferă nu poate funcționa fără control. Organizațiile de autoreglementare care au existat de câțiva ani acum îndeplinesc cu succes această funcție. Toate inspecțiile SRO ale întreprinderii noastre au trecut la nivelul potrivit. Data verificării este raportată în prealabil, se specifică lista documentelor care trebuie furnizate. Asta înseamnă că verificările nu sunt bruște, nu sunt concepute pentru a convinge constructorii în nimic, ci vizează modernizarea regulată a angajaților companiei și îmbunătățirea calității lucrărilor de construcție. Reprezentanții SRO în timpul auditului au vizitat unele dintre facilitățile noastre. În ansamblu, specialiștii erau mulțumiți de calitatea lucrării, dar deficiențele, asociate în principal cu documentația, erau desigur. Și cred că este normal. La urma urmei, când se cunosc deficiențele, ele sunt mai ușor de eliminat. "