În legătură cu intrarea în vigoare a numărului HG 712 [1] sunt întrebări reale despre revendicarea o entitate de afaceri de deșeuri clasificate în funcție de clasa de pericol, inclusiv lista documentelor care confirmă atribuirea deșeurilor într-o clasă de pericol specifice.
Procedura de confirmare a alocării deșeurilor unei anumite clase de pericol nu a fost adoptată.
Aceste documente și materiale includ:
- certificatul de clasă de pericol a deșeurilor pentru mediu și un pașaport pentru deșeurile periculoase convenit de Rosprirodnadzor și autoritățile sale teritoriale;
- o copie a actului de selecție a probelor de deșeuri și o copie a acreditării a documentelor de testare de laborator (centru) și domeniul său de acreditare (sa), ștampilat și semnat de un reprezentant autorizat al laboratorului de testare (centru) și domeniul său de acreditare (sa), ștampilat și semnat de către funcționarul autorizat laboratorul de încercări (centru) - în cazul stabilirii compoziției chimice și / sau componente a tipului de deșeuri prin măsurători corespunzătoare;
- documentele și materialele certificate de o entitate economică care confirmă atribuirea acestui tip de deșeuri unei anumite clase de pericol în conformitate cu criteriile nr. 511 [2];
- copii de reglementări tehnologice, condiții tehnice, standarde, documentație de proiectare, certificate de o entitate economică - în cazul stabilirii compoziției chimice și / sau componente a tipului de deșeuri pe baza informațiilor conținute în aceste documente.
Lista de mai sus a documentelor ce confirmă atribuirea tipului de deșeuri într-o anumită clasă, „împrumutat“ Rosprirodnadzor și Ministerul rus al Resurselor Naturale al clasificării proiectului de deșeuri de mai sus de ordinul I - IV clase de pericol pentru o anumită clasă de pericol, pentru a primi o concluzie negativă, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia.
În p.2.7 spus procedură [6] care conțin reguli conform cărora documentul ce confirmă atribuirea unei anumite clase de pericol deșeuri pentru mediu, este specificat în punctul 2.4 certificat deșeuri Clasa de pericol pentru mediu, care se emite pentru fiecare tip specific de deșeuri.
În legislație nu au fost prevăzute alte documente care să confirme atribuirea deșeurilor unei anumite clase de pericol, cu excepția unui certificat de clasă de pericol a deșeurilor pentru mediu.
În același timp, pentru a obține acest certificat și un pașaport convenit, entitățile comerciale reprezentau printre altele:
În legătură cu aceasta, în primul rând, nu este scrisori de alocare rezonabile Ministerul rus al Resurselor Naturale și Rosprirodnadzor toate documentele de mai sus la documentele care confirmă atribuirea tipului de deșeuri într-o clasă de pericol specifice.
În al doilea rând, nu este necesar ca copii ale instrumentelor de eșantionare pentru documentele de acreditare de testare de laborator (centru) și domeniul său de acreditare (sa), ștampilat și semnat de un reprezentant autorizat al laboratorului de testare (centru) și domeniul său de acreditare (lui) (în dacă compoziția chimică și / sau componenta a tipului de deșeu este stabilită prin măsurători corespunzătoare).
În ceea ce privește punctul de propus Ministerului Rusia și Rosprirodnadzor lista „a documentelor ce confirmă atribuirea deșeurilor la deșeurile unei anumite clase de pericol“, ca „documente și materiale certificate de către o entitate de afaceri, ceea ce confirmă atribuirea acestui tip de deșeuri într-o clasă de pericol specific în conformitate cu criteriile de numărul 511 [2 ] "Este necesar să explicăm următoarele.
Astfel cum rezultă din procedura de regulile de mai sus aprobate prin Ordinul RTN № 570 [6], aceste materiale originale prezentate entități de afaceri constiincios pentru obținerea certificatului și pașapoartele convenite în plus față de instrucțiunile metodologice № 703 [7] este indicat, de asemenea, faptul că tipurile de deșeuri lipsă FWCC în, în secțiunea „Aplicații“ include copii de pașapoarte de deșeuri periculoase, certificate de clasa de deșeuri periculoase pentru mediu, iar în lipsa acestora - materialele privind justificarea pentru includerea unei astfel marunti rânduri de o anumită clasă de pericol pentru mediu, în conformitate cu criteriile № 511 [2].
Astfel, chiar și cele mai "resurse" entități economice ar putea ajunge la copii ale originalelor materialelor de clasificare a deșeurilor la o clasă de pericol pentru mediul înconjurător.
Unii dintre clienții noștri au reușit să facă față situației în care organismul teritorial nu a acceptat materialele pentru clasificarea deșeurilor ca clase specifice de pericol de către un laborator acreditat, deoarece "perioada de valabilitate a expirat".
În legislația actuală nu se stabilește perioada de valabilitate a protocoalelor CCA pentru deșeuri, în plus, în protocoalele de rezultate ale CCA a deșeurilor, perioada de valabilitate nu trebuie specificată.
Astfel, documentul care confirmă compoziția chimică și / sau a componentelor tipului de deșeuri este protocolul rezultatelor CCA a deșeurilor, în care nu este prevăzută indicarea perioadei de valabilitate, fapt confirmat de practica judiciară.
Termenele limită pentru punerea în aplicare a acestor protocoale nu sunt stabilite prin legislație, cu condiția ca procesul de producție și materiile prime utilizate să nu se modifice. "
De asemenea, nu este clar, ceea ce necesită o copie a programelor de producție, specificații tehnice, standarde, documentație de proiectare certificată de către entitatea economică, - în cazul în care un chimice și (sau) compoziția componentă a tipului de deșeuri pe baza informațiilor conținute în aceste documente.
Aceste documente pot conține secrete comerciale, iar reprezentarea lor poate fi considerată ca divulgare.
În conformitate cu Ordinul nr. 570 [6], a fost suficient să se furnizeze informații privind compoziția componentei materiei prime și procesele tehnologice de procesare, produsul (produsele) originale etc. (clauza 2.5).
Cu toate acestea, „în caz de penurie în entități materiale de afaceri organism teritorial Rosprirodnadzor timp de 5 zile de la data primirii materialelor transmise la cunoștința solicitantului de necesitatea de a remedia deficiențele cu măsuri specifice care ar trebui să ia pentru a le elimina sau de a trimite o notificare prin scrisoare recomandată cu aviz de livrare.
Actele normative și actele normative utilizate
Centrul Juridic al Ecologiei Industriale