Sistemul de drept administrativ ........................................ 9
Noțiunea de abatere administrativă ................................. 11
Drept administrativ, fiind una dintre ramurile de drept este un sistem de norme juridice menite să reglementeze relațiile sociale în domeniul administrației publice, precum și în legătură cu punerea în aplicare a funcțiilor de conducere.
1. Noțiunea de drept administrativ și esența sa
Dreptul administrativ poate fi definit ca ramura de drept care reglementează relațiile publice apărute în legătură cu exercitarea activității administrative a autorităților publice executive și, precum și în legătură cu punerea în aplicare a altor agenții guvernamentale și organizații non-guvernamentale activitățile cu caracter administrativ pentru stat pentru a asigura și proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor.
Normele dreptului administrativ, reglementarea relațiilor de management:
- determinarea statutului juridic al cetățenilor în sfera de conducere;
- reglementează procedura de formare a autorităților executive, organisme guvernamentale, competența și relațiile cu alte organe de stat, asociațiile obștești și alți actori nestatali și a cetățenilor acestora;
- reglementează trecerea serviciului public în guvern și alte organisme publice, întreprinderi, instituții și organizații ale funcționarilor publici, să definească sarcinile și drepturile, precum și statutul juridic al organismelor autonomiei locale, asociațiile obștești și angajații lor în administrația publică;
- să stabilească formele și metodele de administrare publică și ordinea procedurală de implementare a acesteia;
- să determine modalitățile de asigurare a legalității în administrația publică;
- reglementarea activității administrativ-jurisdicționale a organismelor autorizate și a procedurii de punere în aplicare a acesteia.
Fiind o parte integrantă a structurii legii ruse, dreptul administrativ este strâns legat de toate ramurile legii:
- cu legea constituțională (statală), care conține principiile tuturor celorlalte ramuri ale dreptului, inclusiv cea administrativă;
- cu legea financiară, dreptul administrativ definește competența, comunicarea dintre ramurile legii este determinată de legătura dintre funcțiile statului și relațiile sociale reglementate de acesta: autoritățile financiare și fiscale și reglementează ordinea organizării și activităților lor, adică reglementează relațiile manageriale în domeniul finanțelor;
- cu legea pământului. statul reprezentat de guvernele oferă utilizatorilor cu terenuri le închiriază, face ca eliminarea lor, să asigure respectarea utilizatorilor de terenuri de sarcinile lor pentru utilizarea rațională și atentă a terenului. Aceste relații sunt reglementate de regulile dreptului administrativ și funciar;
- cu legea civilă, dreptul administrativ și dreptul civil reglementează adesea aceeași relație, dar aplică diferite metode de reglementare;
- cu dreptul muncii. Multe relații de muncă dintre lucrători și angajați sunt reglementate de legea administrativă și de muncă. Normele dreptului administrativ reglementează îndatoririle și drepturile oficiale ale funcționarilor, trecerea serviciului public într-o serie de ramuri ale guvernului (apărare, afaceri interne etc.). Îndeplinind îndatoririle și drepturile oficiale, funcționarii publici intră în relații de serviciu, reglementați de dreptul administrativ. În același timp, în calitate de purtători de drepturi personale, aceștia participă la relațiile de muncă, reglementate de dreptul muncii;
- cu legea penală. normele dreptului administrativ stabilesc ce acte sunt infracțiuni administrative (abatere) și măsurile de pedeapsă aplicate făptuitorilor. Legea penală stabilește ce fapte sunt infracțiuni și tipurile de pedeapsă pentru comiterea lor. Limitele dintre dreptul administrativ și cel penal sunt mobile, tk. în anumite condiții, anumite fapte legate de contravenții se pot transforma în infracțiuni și viceversa;
- cu procedură penală și procedură civilă. precum și cu legislația privind sistemul judiciar. Procedura de reglementare pentru formarea navelor și a principiilor de organizare ale activității judiciare. Spre deosebire de dreptul administrativ din normele enumerate ramuri de drept, datorită diferențelor între activitățile de aplicare și administrarea justiției, instanțele în caz de natură administrativă și juridică (de exemplu, plângerile împotriva guvernelor și funcționarii acestora) sunt ghidate de regulile administrative și procedurale;
- cu ramuri complexe de drept. mare, aer, munte, pădure și alte industrii. Această conexiune constă, în special, în faptul că, împreună cu normele altor domenii de drept, normele dreptului administrativ sunt, de asemenea, limitate.
Principalele obiective ale dreptului administrativ pot fi definite după cum urmează:
Crearea condițiilor pentru realizarea de către cetățeni, asociațiile lor de drepturi și libertăți, a căror implementare este legată de funcționarea puterii executive;
Crearea condițiilor pentru o activitate eficientă a autorității administrative (executive);
Crearea condițiilor pentru dezvoltarea economiei, baza materială pentru existența societății și a tuturor instituțiilor ei;
Asigurarea securității țării, a organizațiilor, a cetățenilor, inclusiv a protecției cetățenilor și a societății împotriva arbitrarității administrative, de abuz, neglijență, incompetență, voința puterii executive a statului.